--- title: "Разъяснение Рослесхоза" issuer: "Федеральное агентство лесного хозяйства" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasnenie-rosleshoza" --- ## Разъяснение Рослесхоза # Разъяснение Рослесхоза "По вопросу ликвидации загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков" > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://rosleshoz.gov.ru по состоянию на 25.01.2019.
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА** **РАЗЪЯСНЕНИЕ** **ПО ВОПРОСУ**
**ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ**
**ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ**
[Частью 1 статьи 60.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-60-12#p495) Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с [ЛК](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) РФ, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) и другими федеральными законами. В соответствии с [пунктом 2 статьи 78](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100506) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ, а согласно [пункту 3 статьи 78](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100507) указанного федерального закона иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Таким образом, несанкционированное размещение в лесах отходов производства и потребления необходимо устранять в рамках мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем выявления, пресечения и понуждения к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в лесах. Случаи, когда лица, виновные в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в лесах не выявлены, надлежит рассматривать как факты неэффективного осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). В соответствии с положением [пункта 6 части 1 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p864) ЛК РФ полномочия по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) являются полномочиями, переданными для исполнения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно [пункту 2 статьи 80.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p572) Федерального закона N 7-ФЗ организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p572) утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-542-2018#p100008) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 (далее - Правила) определено, что организацию работ по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - объекты), осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме того, [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-6#p306) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, к которым также относится организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами. [Статьей 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-2#p353) Закона N 89-ФЗ установлены требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - региональная программа). Так, региональная программа должна содержать информацию об источниках финансового обеспечения мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должен содержать мероприятия, направленные на выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий. Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены всеми необходимыми полномочиями для осуществления деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов и утилизации отходов, в том числе твердых коммунальных отходов. ---