Разъяснение положений Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, утвержденному приказом Роснедр от 22.04.2020 № 161, в части возможности применения систем координат, не входящих в электронную картографическую основу, при составлении заявителем топографического плана для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

Как следует из абз. «в» пп. 1 п. 14 Регламента, для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю необходимо представить топографический план участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории (в масштабе не мельче 1:10000, а для линейных объектов — не мельче 1:50000), с указанием внешних контуров участка и географических координат его угловых точек с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

В свою очередь, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 431-ФЗ) топографический план представляет собой топографическую карту, создаваемую в крупном масштабе в отношении ограниченного участка местности без учета кривизны земной поверхности. При этом топографический план является результатом выполнения картографических работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 431-ФЗ геодезические и картографические работы выполняются с использованием государственных, местных, локальных и международных систем координат государственной системы высот и государственной гравиметрической системы.

Исходя из комплексного анализа положений законодательства о геодезии и картографии, обязательные требования по использованию сведений единой электронной картографической основы, государственных систем координат установлены в отношении осуществления картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также при создании государственных топографических планов.

В связи с этим для получения рассматриваемой государственной услуги заявитель вправе представить топографический план в любой из систем координат, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 431-ФЗ, с соблюдений требований к масштабу, а также к указанию внешних контуров участка и географических координат его угловых точек, установленных абз. «в» пп. 1 п. 14 Регламента.

Таким образом, факт представления заявителем топографического плана в системе координат, не входящей в единую электронную картографическую основу, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пп. 1 п. 21 Административного регламента.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время в Федеральной государственной информационной системе «АСЛН» функционирует калькулятор пересчета координат угловых точек контуров пространственных объектов в единую государственную систему координат ГСК-2011 из иных систем геодезических координат.

---