--- title: "\"Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросу о возможности учреждения адвокатскими образованиями коммерческих и некоммерческих юридических лиц\"" issuer: "Федеральная палата адвокатов" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasnenie-komissii-fpa-rf-po-etike-i-federalnaya-palata-advokatov" --- ## "Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросу о возможности учреждения адвокатскими образованиями коммерческих и некоммерческих юридических лиц" # "Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросу о возможности учреждения адвокатскими образованиями коммерческих и некоммерческих юридических лиц" (утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 04.12.2017) > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://fparf.ru по состоянию на 09.09.2020.
Утверждено
Решением Совета ФПА РФ
от 4 декабря 2017 г.
**РАЗЪЯСНЕНИЕ**
**КОМИССИИ ФПА РФ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ**
**О ВОЗМОЖНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ АДВОКАТСКИМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ**
**КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ**
В порядке [пункта 5 статьи 18.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-18-2#p100263) Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее разъяснение о возможности адвокатских образований выступать учредителями коммерческих и некоммерческих юридических лиц. В соответствии с [пунктом 4 статьи 49](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-49#p10853) Гражданского кодекса РФ гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) РФ. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) РФ, другими законами и иными правовыми актами. Согласно [пунктам 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-49#p1165) и [2 статьи 49](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-49#p67) Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. В силу [подпункта 13 пункта 3 статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p10887) Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме адвокатского образования, видами которой являются коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация ([пункт 2 статьи 123.16-2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-123-16-3#p10898) Гражданского кодекса РФ, [пункт 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-20#p100177), [пункт 3 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-21#p100183) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). [Пункт 3 статьи 123.16-2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-123-16-3#p10899) Гражданского кодекса РФ определяет, что особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских образований, являющихся юридическими лицами, определяются законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. [Статья 22](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-22#p100188) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определяет, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p208). Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов [(пункт 9)](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-22#p100206). В силу [пункта 18 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p100218) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" к отношениям, возникающим в связи с деятельностью коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1) "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". [Пункт 4 статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p1183) Гражданского кодекса РФ устанавливает, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Согласно [пункту 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100269) Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. [Пункт 2 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p295) Федерального закона "О некоммерческих организациях" устанавливает, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Одним из видов такой приносящей доход деятельности указанная [норма](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p295) называет участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. При этом в силу положений [статей 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-82#p100473) - [83](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-83#p100482) Гражданского кодекса РФ вкладчики не являются учредителями товарищества на вере. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации, она может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы ([пункт 4 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-24#p393) Федерального закона "О некоммерческих организациях"). Приведенные положения и выводы распространяются и на такой вид адвокатского образования, как адвокатское бюро, в силу прямого указания [пункта 2 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-23#p100221) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Таким образом, учреждение адвокатским образованием коммерческого юридического лица (в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью) или участие в его уставном капитале; учреждение или участие в некоммерческом юридическом лице прямо не запрещено Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1) "О некоммерческих организациях", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" или [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-1) профессиональной этики адвоката. Более того, [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-324-fz-2011/statya-24#p100184) и [2 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-324-fz-2011/statya-24#p100185) Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" прямо предусматривают право адвокатских образований создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи в виде некоммерческих организаций. Вместе с тем участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика относится к иной приносящей доход деятельности, осуществление которой возможно исключительно постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано адвокатское образование, и при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. По смыслу [статей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-22#p100188), [23](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-23#p100219) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" основной (исключительной) целью деятельности коллегии адвокатов и адвокатского бюро как некоммерческой организации, определенной федеральным законодателем в законе, является обеспечение условий профессиональной деятельности адвокатов: адвокатское образование имеет имущество, нанимает работников и т.п. Очевидно, что такое адвокатское образование от своего имени и в своем интересе не участвует в оказании юридической помощи доверителям. Вместе с тем, адвокатское образование может являться представителем (агентом) адвокатов в правоотношениях с доверителями и другими лицами. Более того, в силу [пункта 13 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-22#p100213) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов (и адвокатское бюро) является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. В [пункте 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-25-2015#p100064) постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23 июня 2015 г. N 25 указано, что согласно [пункту 6 статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p1184) Гражданского кодекса РФ правила этого Кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное. В соответствии с [пунктом 4 статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p1183) Гражданского кодекса РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность ([пункт 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-2#p235), [пункт 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-6#p239) Гражданского кодекса РФ). Таким образом, если в уставах коллегии адвокатов, адвокатского бюро не предусмотрено право на осуществление иной деятельности, приносящей доход, они не вправе участвовать в хозяйственных обществах ([пункт 4 статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p1183) Гражданского кодекса РФ). При этом в уставах коллегии адвокатов, адвокатского бюро должно быть прямо указано, для достижения каких именно целей деятельности, из числа установленных законом, возможно учреждение или участие в уставном капитале коммерческой организации. В силу прямого предписания закона, полученный коллегией адвокатов, адвокатским бюро доход от иной деятельности, приносящей доход, в том числе и от участия в хозяйственных обществах, может быть направлен исключительно для достижения уставных целей ([пункт 4 статьи 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p1183) Гражданского кодекса РФ, [пункт 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100269) Федерального закона "О некоммерческих организациях"). К таковым, например, могут быть отнесены расходы на приобретение коллегией адвокатов, адвокатским бюро офисного помещения, оргтехники, мебели; на повышение квалификации адвокатов; на социальную поддержку адвокатов; на издание периодического издания, содержание интернет-сайта и т.д. За неоднократное и грубое нарушение вышеуказанного закона коллегия адвокатов, адвокатское бюро могут быть ликвидированы по решению суда по иску территориального органа юстиции. Так, в соответствии с [подпунктом 3 пункта 3 ст. 61](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-61#p1289) Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов РФ в сети "Интернет". После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании "Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации" и в издании "Новая адвокатская газета". ---