Распоряжение ВС РСФСР от 05.05.1991

«Об усилении контроля и оказании практической помощи Верховным Советом РСФСР в проведении земельной реформы»

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 мая 1991 года

ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И ОКАЗАНИИ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ РСФСР В ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

Во исполнение решений второго (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР Верховным Советом РСФСР и Советом Министров РСФСР принят ряд законодательных актов и правительственных постановлений, гарантирующих приоритетность развития села. Созданы правовые, экономические и социальные условия для формирования многоукладной экономики на селе и равноправного развития различных форм хозяйствования. Принят Земельный кодекс РСФСР. На территории республики начато осуществление земельной реформы. Республиканская правительственная программа ее проведения предусматривает выделение в 1991 — 1995 годах 5,5 — 6,5 млн. га земель для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, до 3 млн. га — для расширения личных подсобных хозяйств, до 2,5 млн. га — для садоводства и огородничества. В ходе первого этапа реформы до 15 апреля 1991 года сформирован фонд перераспределения земель на площади 5,9 млн. га, организовано свыше 17 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 840 тыс. га, для садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства гражданам передано около 1 млн. гектаров. Темпы проведения реформы в различных регионах неодинаковы. Более чем по 600 крестьянских хозяйств сформировано в Волгоградской, Саратовской областях, в Краснодарском, Алтайском и Приморском краях. В этих и в ряде других регионов в основном решены вопросы наделения землей граждан для садоводства и огородничества. В то же время в ряде республик, входящих в состав РСФСР, краев и областей не проводится целенаправленная работа по развитию многоукладности сельского хозяйства, не выполнено в должной мере решение Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР о выделении желающим гражданам до 15 апреля 1991 года земельных участков для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства. В первую очередь это относится к Советам народных депутатов и их исполкомам Московской (т. т. Черепанов И.М., Тяжлов А.С.), Ленинградской (т. т. Яров Ю.Ф., Койколайнен Л.А.), Костромской (т. т. Арбузов В.П.), Рязанской (т. т. Хитрун Л.И., Калашников В.В.), Белгородской (т. т. Пономарев А.Ф., Булыгин В.В.), Оренбургской (т. т. Григорьев В.Н., Костенюк А.Г.), Липецкой (т. т. Донских В.В., Топорков В.Ф.), Тамбовской (т. т. Подольский Е.М., Рябов А.И.) областей. В письмах и обращениях граждан из этих регионов, а также из ряда республик, входящих в состав РСФСР, в Верховный Совет РСФСР сообщается о волоките в решении вопросов выделения земельных угодий, игнорировании решений республиканских органов власти и управления, иных нарушениях действующего законодательства. Неоправданно затянулся на местах процесс формирования и включения в активную работу районных и городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов не принимают необходимых мер по улучшению их деятельности, кадровому и материально — техническому обеспечению работ. В целях усиления контроля и оказания практической помощи на местах в проведении земельной реформы постановляю:

1. Поручить народным депутатам РСФСР, избранным от территориальных округов, осуществить проверку результатов весеннего периода земельной реформы в своих округах до 1 июня 1991 года. В ходе проверки провести целевые приемы населения для устранения выявленных недостатков в проведении земельной реформы с участием местных органов власти, представителей комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, органов прокуратуры.

2. Возложить координацию этой работы, а также подготовку обобщающих материалов по регионам РСФСР для доклада Президиуму Верховного Совета РСФСР на народных депутатов РСФСР согласно прилагаемому списку. Совету Министров РСФСР (т. Силаеву И.С.) по просьбе народных депутатов РСФСР, координирующих работу в регионе, направлять специалистов республиканских министерств и ведомств для оказания практической помощи в проведении земельной реформы.

3. Совету Министров РСФСР (т. Гаврилову И.Т.), Госкомзему РСФСР (т. Хлыстуну В.Н.), Госкомстату РСФСР (т. Гужвину П.Ф.), Мининформпечати РСФСР (т. Полторанину М.Н.) обеспечить через средства массовой информации постоянное ознакомление населения с ходом проведения земельной реформы.

4. Прокуратуре РСФСР (т. Степанкову В.Г.), Минюсту РСФСР (т. Федорову Н.В.), Верховному Суду РСФСР (т. Лебедеву В.М.), Госарбитражу РСФСР (т. Гребенникову В.В.) до 1 июня 1991 г. рассмотреть случаи нарушения законодательства по земельной реформе и принять соответствующие меры к виновным. О принимаемых мерах доложить Верховному Совету РСФСР до 25 мая т.г. и в последующем — ежемесячно.

5. Неисполнение земельного законодательства РСФСР влечет за собой ответственность в соответствии с Законом РСФСР «О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы», иными законами РСФСР, а также является основанием для освобождения от занимаемой должности.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР т. Исаева Б.М.

Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин

Приложение к распоряжению Председателя Верховного Совета РСФСР от 5 мая 1991 года

НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ РСФСР - КООРДИНАТОРЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ ПО РЕГИОНАМ РСФСР

Башкирская ССР Большеглазов А.И., т.о. 795 Иванов С.П., т.о. 787

Бурятская ССР Спасов М.А., т.о. 803

Дагестанская АССР Заргишиев М.Р., т.о. 814 Алиев Н.А., т.о. 809

Кабардино — Балкарская ССР Мастафов В.Ж., т.о. 817

Калмыцкая ССР Илюмжинов К.Н., т.о. 821 Мукубенов М.Б., т.о. 822

Карельская АССР Матросов В.Г., т.о. 824

Коми ССР Рассохин Г.В., т.о. 832 Мишарин А.В., т.о. 834

Марийская ССР Жуков М.М., т.о. 838

Мордовская ССР Макаркин Н.П., т.о. 839 Тюрькина Н.С., т.о. 842

Северо — Осетинская ССР Казиев Т.В., т.о. 847

Татарская ССР Неласов Н.А., т.о. 867 Ахметханов С.М., т.о. 861

Советская республика Тува Пиче — оол А.Н., н.т.о. 129

Удмуртская республика Еремин И.Ю., т.о. 876 Баранов В.Н., т.о. 873

Чечено — Ингушская республика Богатырев Б.Б., т.о. 884

Чувашская ССР Михайлов В.Ю., т.о. 892 Софронов Л.С., т.о. 894

Якутская — Саха ССР Бубякин Д.С., т.о. 896

Алтайский край Копылов А.Т., т.о. 146 Райфикешт В.Ф., т.о. 156

Горно — Алтайская АССР Чаптынов В.И., т.о. 162

Краснодарский край Тетерин В.Н., т.о. 173 Кряжевских Н.Ф., т.о. 187

Адыгейская АССР Дьяконов В.Н., т.о. 164 Барсуков А.Д., т.о. 191

Красноярский край Москвич Ю.Н., т.о. 197 Ковалев Н.А., т.о. 205

Хакасская АССР Вознесенский В.Н., т.о. 214 Таймырский (Долгано — Ненецкий) автономный округ Бречалов А.В., т.о. 215

Эвенкийская автономная область Стуров В.К., т.о. 216

Приморский край Березкин Н.Л., т.о. 222 Байкалов В.П., т.о. 227

Ставропольский край Кулаковский А.В., т.о. 239 Быстров С.Н., т.о. 232

Карачаево — Черкесская ССР Урусов А.Г., т.о. 245

Хабаровский край Евтушенко К.М., т.о. 254 Цой В., т.о. 249

Еврейская автономная область Котенков А.А., т.о. 257

Амурская область Захаров А.А., т.о. 259 Мельниченко А.К., т.о. 260

Архангельская область Рассказов В.П., т.о. 265 Кашин Н.П., т.о. 273

Ненецкая САР Колтунов А.Б., т.о. 274

Астраханская область Адров В.М. т.о. 275 Громов Ю.Г., т.о. 278

Белгородская область Филюк А.Л., т.о. 286 Ткачев А.А., т.о. 284

Брянская область Барабанов В.А., т.о. 296 Демина В.С., т.о. 293

Владимирская область Морозов К.А., т.о. 302

Волгоградская область Кузнецов Е.С., т.о. 311 Юрин А.П., т.о. 323

Вологодская область Подгорнов Н.М., т.о. 332

Воронежская область Борзенко В.С., т.о. 346 Баранов Е.И., т.о. 340

Ивановская область Иловский В.С., т.о. 373 Чикунов А.Г., т.о. 378

Иркутская область Крестьянинов Л.А., т.о. 393 Подлужный В.Е., т.о. 391

Усть — Ордынский Бурятский автономный округ Алексеев Г.А., т.о. 384

Калининградская область Маточкин Ю.С., т.о. 400

Калужская область Дерягин А.В., т.о. 417 Родин С.Б., т.о. 418

Камчатская область Абабко А.И., т.о. 426

Корякская АСР Ойнвид Г.М., т.о. 427

Кемеровская область Збронжко И.В., т.о. 444 Паршуков В.Д., т.о. 432

Кировская область Сумароков В.М., т.о. 448

Костромская область Лукашов Ф.П., т.о. 456

Курганская область Гранкин В.Е., т.о. 484 Иванов В.М., т.о. 483

Курская область Федотов В.Я., т.о. 488

г. Ленинград Дмитриев В.В., т.о. 110

Ленинградская область Занин Ю.С., т.о. 141 Кокошников Ю.П., т.о. 139

Липецкая область Меньшиков В.Ф., т.о. 495 Красов Д.И., т.о. 501

Магаданская область Елисейкин С.А., т.о. 503

Чукотская САР Жигулин В.И., т.о. 505

г. Москва Шинкарецкий В.И., т.о. 14

Московская область Блохин А.В., т.о. 103 Комков В.П., т.о. 68

Мурманская область Мананников В.Н., т.о. 510 Рогачева И.А., т.о. 507

Нижегородская область Сеславинский М.В., т.о. 364 Алтухов И.А., т.о. 354

Новгородская область Кузнецов А.М., т.о. 515 Шапочкин В.В., т.о. 514

Новосибирская область Манохин А.Н., т.о. 525 Харитонов Н.М., т.о. 530

Омская область Смолин О.Н., т.о. 536 Селезнев В.Н., т.о. 543

Оренбургская область Кузнецов Н.Н., т.о. 547 Спицын А.И., т.о. 558

Орловская область Смагин Н.А., т.о. 563

Пензенская область Дидиченко Г.И., т.о. 565 Фирюлин И.И., т.о. 569

Пермская область, Коми — Пермяцкая автономная область Кислицин В.А., т.о. 585 Гладких В.С., т.о. 584

Псковская область Шаталов С.Д., т.о. 596 Петров Б.Я., т.о. 595

Ростовская область Тарасов Е.А., т.о. 600 Фрукалов В.В., т.о. 603

Рязанская область Гаврилов А.А., т.о. 624 Гуськов В.В., т.о. 627

Самарская область Макаров В.П., т.о. 469 Савицкий О.В., т.о. 473

Саратовская область Исаев В.А., т.о. 635 Белых Ю.В., т.о. 646

Сахалинская область Михайлов С.А., т.о. 648

Свердловская область Лаптев Н.И., т.о. 680

Смоленская область Каманин Е.И., т.о. 682 Чмаров Н.И., т.о. 681

Тамбовская область Кудинова Л.С., т.о. 692 Пономарев А.А., т.о. 690

Тверская область Белов В.И., т.о. 407 Попов Н.И., т.о. 416

Томская область Кулаков В.Н., т.о. 697 Егоров В.Н., т.о. 701

Тульская область Чибисов А.Ю., т.о. 705 Данилина В.М., т.о. 714

Тюменская область Егоров В.А., т.о. 717 Габрусь В.А., т.о. 721

Ханты — Мансийский автономный округ Тихонов В.П., т.о. 725

Ямало — Ненецкая республика Арсланова Ф.Ш., т.о. 729

Ульяновская область Домнина В.А., т.о. 734 Евдокимов А.Г., т.о. 739

Челябинская область Клювгант В.В., т.о. 758 Лаптев П.Д., т.о. 754

Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ Самойлов С.Н., т.о. 763

Ярославская область Варухин В.Г., т.о. 775 Константинов Г.Е., т.о. 774

---