Распоряжение Росморречфлота от 11.11.2004 № ВР-91-р

«О конкурсной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 ноября 2004 г. № ВР-91-р

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и в целях обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета:

1. Образовать в Федеральном агентстве морского и речного транспорта конкурсную комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее именуется Комиссия).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.

3. Утвердить прилагаемый состав Комиссии (не приводится).

4. Управлению экономики и государственного имущества, Управлению финансирования и бухгалтерского учета обеспечивать контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации правил организации и проведения конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта А.А. Денисова.

В. В. Рукша

от 11 ноября 2004 г. № ВР-91-р

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Положение) устанавливает порядок создания и деятельности конкурсной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта.

1.2. Конкурсная комиссия (далее — Комиссия) — коллегиальный орган, создаваемый Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот) для организации конкурсов на размещение заказов на централизованные поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росморречфлота.

1.3. Комиссия создается в целях реализации мер по сокращению бюджетных расходов путем конкурсного размещения заказов, а также обеспечения целевого использования финансовых средств, выделяемых на содержание и развитие материально-технической базы Росморречфлота.

1.4. Комиссия призвана содействовать выполнению основных функций Росморречфлота, предусмотренных подп. «а» п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», п. 1 Положения «О Федеральном агентстве морского и речного транспорта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, а именно: по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительных функций, за исключением функций по контролю и надзору.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для государственных нужд“, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.»

1.6. Сроки работы Комиссии устанавливаются распоряжением Росморречфлота.

II. Задачи и функции Комиссии

2.1 Основными задачами Комиссии являются:

организация проведения конкурсов и заключение государственных контрактов на централизованные поставки товаров, выполнение работ (услуг) для нужд Росморречфлота;

отбор поставщиков товаров (работ, услуг), предложивших лучшие условия поставок для государственных нужд. Под лучшими условиями поставок понимаются наименьшее ценовое предложение, расходы на эксплуатацию, последующее техническое обслуживание и ремонт продукции, сроки поставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, технические и функциональные характеристики продукции, порядок и сроки платежей, а также условия предоставления гарантий на продукцию;

содействие укреплению материально-технической базы Росморречфлота и оснащению его современными техническими средствами, позволяющими эффективно использовать передовые технологии.

2.2 Для выполнения возложенных задач Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

ведет учет участников квалификационного отбора и конкурса:

при необходимости разъясняет участникам квалификационного отбора и конкурса квалификационную либо конкурсную документацию;

проводит квалификационный отбор претендентов для участия в конкурсе;

проводит оценку предложений, представленных на рассмотрение Комиссии, при осуществлении закупки с применением способа ценовых котировок;

определяет победителя ценовых котировок;

проводит оценку обоснованности размещения заказа у единственного источника;

осуществляет оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурса;

рассматривает и утверждает конкурсные требования на поставки товаров (работ, услуг);

рассматривает, осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации;

рассматривает спорные ситуации, возникшие в ходе проведения конкурса;

принимает решения о победителе конкурса на поставки товаров (работ, услуг) для нужд Росморречфлота;

готовит публикации результатов конкурса;

информирует претендентов о результатах конкурса;

обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;

осуществляет иные функции, связанные с организацией проведения конкурса.

III. Состав Комиссии

3.1. Состав Комиссии и его изменения утверждаются распоряжением Росморречфлота.

3.2 В состав Комиссии входят:

• с правом решающего голоса — председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии;
• с правом совещательного голоса — секретарь Комиссии.

3.3. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» и иными нормативными правовыми актами. Членами Комиссии могут быть представители структурных подразделений Росморречфлота. Представителей структурных подразделений Росморречфлота включают в состав Комиссии по согласованию с председателем Комиссии.

В отдельных случаях в состав Комиссии распоряжением Росморречфлота могут быть включены иные лица (эксперты, специальные аудиторские, консультационные организации и др.), участие которых целесообразно при проведении конкурса.

IV. Порядок проведения квалификационного отбора

4.1. При необходимости в соответствии с задачами Комиссии по решению Руководителя Росморречфлота может проводиться квалификационный отбор участников конкурса.

4.2. Рассмотрение заявок на участие в квалификационном отборе проводится на предварительном заседании Комиссии. Во время рассмотрения заявок Комиссия определяет соответствие участников квалификационного отбора требованиям к участникам конкурса.

4.3. Участники, не прошедшие квалификационный отбор, не имеют права на участие в конкурсе.

4.4. Участникам, не прошедшим квалификационный отбор, высылается письмо с указанием оснований для принятия решения о несоответствии участника требованиям к участникам конкурса.

V. Порядок проведения заседания Комиссии

5.1. Заседание Комиссии проводится в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

5.2. Заседание проводится при условии присутствия на нем не менее половины членов Комиссии.

5.3. Председатель Комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе.

5.4. Работой Комиссии руководит ее председатель, а на период его отсутствия — заместитель председателя.

5.5. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.6. При необходимости Комиссия для рассмотрения заявок может привлекать других экспертов и специалистов с правом совещательного голоса.

5.7. Комиссия вправе требовать от участников конкурса разъяснений положений заявок на участие в конкурсе. При этом Комиссия может перенести рассмотрение вопроса о победителе на очередное заседание.

5.8 Комиссия отклоняет заявку в случае, если:

• участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;
• участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе и не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
• заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
• заявка на участие в конкурсе подана после окончания срока подачи конкурсных заявок;
• выявлены недобросовестные действия участника конкурса;
• в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.9. Комиссия принимает решение о победителе конкурса путем открытого голосования.

Решение Комиссии о победителе конкурса принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.10. Подготовительная работа и ведение документов возлагаются на секретаря Комиссии.

Секретарь Комиссии:

• готовит заседание Комиссии;
• оповещает ее членов о времени заседания, но не позднее чем за 3 дня:
• рассылает необходимые материалы членам Комиссии;

• принимает от претендентов комплекты квалификационной и конкурсной документации;
• производит регистрацию поступивших от претендентов заявок на участие в квалификационном отборе в специальном журнале, в течение одного дня с момента поступления заявки;
• информирует претендентов о результатах квалификационного отбора;
• производит регистрацию поступивших от претендентов заявок на участие в конкурсе в специальном журнале, в течение одного дня с момента поступления заявки;
• выдает претенденту расписку о приеме документов;
• извещает о принятых Комиссией решениях участников конкурса;
• готовит к публикации результаты проведения конкурса;
• выполняет иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Комиссии;
• ведет и хранит протоколы заседаний Комиссии, переговоров с претендентами.

VI. Критерии для определения победителя конкурса

6.1. Оценка заявок, представленных поставщиками, осуществляется в соответствии с критериями, предусмотренными конкурсной документацией (конкурсная документация в недельный срок после объявления конкурса в средствах массовой информации секретарем Комиссии доводится до каждого члена Комиссии).

6.2. На основании оценки конкурсных заявок Комиссия устанавливает следующие степени соответствия требованиям конкурсной документации:

а) заявка полностью соответствует требованиям конкурсной документации;

б) заявка соответствует требованиям конкурсной документации, однако содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо она содержит неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки;

в) заявка не соответствует требованиям конкурсной документации.

6.3. При наличии нескольких поставщиков, представивших заявки на участие в конкурсе, полностью соответствующие конкурсной документации, Комиссия осуществляет выбор поставщика продукции среди них по наименьшему ценовому предложению.

6.4. В случае отсутствия заявок, соответствующих требованиям подп. «а» п. 6.2 настоящего Положения, или наличия единственной заявки на участие в конкурсе, полностью соответствующей конкурсным требованиям, Комиссия осуществляет выбор поставщика с учетом заявок, соответствующих требованиям подп. «б» п. 6.2 настоящего Положения.

6.5. В случае невозможности выполнить требования пунктов 6.3 и 6.4 настоящего Положения Комиссия может принять другое решение, не противоречащее нормативным правовым актам Российской Федерации, указанным в п. 1.5 настоящего Положения.

6.6. В необходимых случаях по решению председателя Комиссии может применяться метод балльной оценки, при котором каждый рассматриваемый критерий конкурсной заявки или показатель, характеризующий квалификацию поставщика, получает оценку в баллах. Победителем признается участник, получивший наивысшую итоговую конкурсную оценку.

VII. Протокол проведения Конкурса

7.1 Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии.

7.2 В протоколе отражаются следующие сведения:

---