--- title: "Распоряжение Минтранса РФ от 02.08.2001 N ВР-69-р" number: "ВР-69-р" issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации" issued_on: 2001-08-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-vr-69-r" --- ## Распоряжение Минтранса РФ от 02.08.2001 N ВР-69-р # Распоряжение Минтранса РФ от 02.08.2001 N ВР-69-р "Об утверждении РД 31.2.01-2001 "Положение об обеспечении физической защиты судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 02.08.2001 <*>. > <*>Внимание! Данный документ вступил в силу со 2 августа 2001 года. Руководящий [документ](#p100011), утвержденный данным документом, [введен](#p100004) в действие с 1 января 2002 года. **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 2 августа 2001 г. N ВР-69-р **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РД 31.2.01-2001** **"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДОВ** **С ЯДЕРНЫМИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ И СУДОВ**
**АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"**
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2002 г. [РД 31.2.01-2001](#p100011) "Положение об обеспечении физической защиты судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания". 2. ОАО "Мурманское морское пароходство" (С.В. Киселев) обеспечить физическую защиту находящихся в эксплуатации и выведенных из эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания в соответствии с требованиями [РД 31.2.01-2001](#p100011). 3. Контроль за выполнением на судах с ядерными энергетическими установками и судах атомно-технологического обслуживания требований [РД 31.2.01-2001](#p100011) возложить на Департамент безопасности мореплавания. 4. Признать утратившим силу РД 31.21.16-95 "Положение об обеспечении физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО".
Первый заместитель Министра
**В.В.РУКША**
Утвержден
распоряжением
Первого заместителя
Министра транспорта
Российской Федерации
от 02.08.2001 N ВР-69-Р Дата введения -
1 января 2002 года
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДОВ** **С ЯДЕРНЫМИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ И СУДОВ** **АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ** РД 31.2.01-2001 ### ПРЕДИСЛОВИЕ 1. Разработан ЗАО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ МОРСКОГО ФЛОТА" (ЦНИИМФ). 2. Согласован: ОАО "Мурманское морское пароходство". Директор Департамента технической эксплуатации атомного флота С.А. Головинский; 5 Управление Госатомнадзора России. Начальник управления Ю.Г. Володин. 3. Внесен отделом атомного флота Департамента безопасности мореплавания Государственной службы морского флота Минтранса России. Начальник отдела М.К. Атурин. 4. Утвержден и введен в действие распоряжением Первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации от 02.08.2001 N ВР-69-р. Первый заместитель Министра В.В. Рукша. 5. Разработан взамен РД 31.21.16-95. Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен без разрешения ЗАО "ЦНИИМФ" и Государственной службы морского флота Минтранса России. ### 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 1.1. Настоящий нормативный документ (НД) устанавливает принципы и требования к организации и обеспечению физической защиты судов с ядерными энергетическими установками (ЯЭУ) и судов атомно-технологического обслуживания (АТО) в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной энергии", постановлениями Правительства РФ и нормативными документами федерального уровня. Настоящее "Положение..." не распространяется на морские суда, перевозящие в качестве груза отработавшее ядерное топливо и радиоактивные материалы класса 7 Международного кодекса морской перевозки опасных грузов. 1.2. Объекты береговой инфраструктуры атомного флота охраняются в соответствии с действующими для них положениями и правилами. 1.3. НД предназначен для работников эксплуатирующей организации ОАО "Мурманское морское пароходство" (ОАО "ММП"), экипажей судов с ЯЭУ и судов АТО, предприятий, организаций и учреждений Государственной службы морского флота Минтранса России, связанных с эксплуатацией объектов атомного флота, а также для организаций других ведомств, проектирующих и обслуживающих суда с ЯЭУ и суда АТО. 1.4. На основании положений данного нормативного документа эксплуатирующая организация разрабатывает и утверждает в установленном порядке собственные нормативные акты, документацию по вопросам обеспечения физической защиты для каждого конкретного судна с ядерной энергетической и атомно-технологической установками, исходя из конструктивных особенностей и режимов их эксплуатации, и обеспечивает контроль за соблюдением изложенных в них требований. Требования разрабатываемой эксплуатирующей организацией документации должны соответствовать законодательным актам Российской Федерации и нормативным документам органов регулирования в области использования атомной энергии, а также настоящему "Положению...". ### 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ Международная морская организация (ИМО). Кодекс по безопасности ядерных торговых судов МАГАТЭ. "Концепция о физической защите ядерного материала", ИНФЦИРК/274, ред. 1 - 1980 г. МАГАТЭ. "Физическая защита ядерных материалов и ядерных установок", ИНФЦИРК/225, ред. 4 - июнь 1999 г. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) Российской Федерации "Об использовании атомной энергии" "[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1516#p100009) о посещениях гражданами Российской Федерации объектов использования атомной энергии", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.12.96 N 1516 "[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-264#p100010) физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.03.97 N 264 ОПБЗ-83. "Основные правила безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов" РД 08-12-97. Положение о проведении целевой инспекции физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов РД 08-15-98. Положение о надзоре за обеспечением физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов РД 08-19-2000. Инструкция по проведению инспекции инженерно-технических средств физической защиты ядерно-опасных объектов РД 08-20-2000. Типовая программа инспекции физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов Отраслевая нормативно-техническая документация по обеспечению безопасной эксплуатации атомных судов. ### 3. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Безопасность ядерной деятельности - условия функционирования ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов, предотвращающие недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба вследствие возникновения ядерной и (или) радиационной аварии, диверсии, хищения ядерных материалов или других несанкционированных действий нарушителя. Физическая защита (ФЗ) - совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий персонала ядерного объекта (экипажа, подразделений охраны) в целях предотвращения диверсии или хищений ядерных материалов. Задачи системы физической защиты (СФЗ): - предупреждение несанкционированного доступа, - своевременное обнаружение несанкционированных действий, - задержка (замедление) проникновения нарушителя, - пресечение несанкционированных действий, - задержание лиц, причастных к подготовке или совершению диверсии или хищению ядерных материалов. Организационные мероприятия физической защиты - мероприятия, выполняемые персоналом (экипажем), силами охраны, правоохранительными органами и другими службами по обеспечению физической защиты. Организационное обеспечение системы физической защиты - совокупность документов и мероприятий, устанавливающих организационную структуру, права и обязанности должностных лиц и обеспечивающих функционирование, проверки и работоспособность системы. Комплекс технических средств физической защиты - подсистема физической защиты, представляющая собой совокупность технических средств и систем охранной сигнализации, управления доступом, оценки ситуации, связи, телевизионного наблюдения, а также обеспечивающих технических систем (электропитание, освещение). Инженерно-технические средства (ИТС) физической защиты - инженерные, инженерно-строительные сооружения, предназначенные для повышения эффективности применения технических средств, действий экипажа и подразделений охраны (если они имеются) при решении задач физической защиты. Техническое средство обнаружения - устройство, предназначенное для автоматической выдачи сигнала тревоги в случае несанкционированного действия. Тревожно-вызывная сигнализация - система экстренного вызова вахтенной службы. Диверсия - любое преднамеренное действие в отношении ядерных объектов, способное прямо или косвенно привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей в результате воздействия радиации и радиоактивного загрязнения окружающей среды. Диверсионная устойчивость - способность ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов противостоять диверсионным актам на основе реализации мер по технологической, ядерной и радиационной безопасности, организационных мер и инженерно-технических средств физической защиты; действий персонала и сил реагирования (при их привлечении). Анализ диверсионной устойчивости ядерного объекта - процесс определения видов и степени потенциальных угроз и уязвимых мест на ядерной установке, в пункте хранения ядерных материалов и в транспортных средствах, перевозящих ядерные материалы, а также эффективности их системы физической защиты. Несанкционированное действие (НСД) - совершение или попытка совершения вмешательства, диверсии, хищения ядерных материалов, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя средств физической защиты. Злоумышленное действие - преднамеренное несанкционированное действие, совершаемое с целью нанесения ущерба. Обнаружение - установление факта совершения несанкционированных действий нарушителем. Охраняемая зона - защищенная, ограниченного доступа, внутренняя и особо важная зоны. Периметр - граница охраняемой зоны, оборудованная физическими барьерами и контрольно-пропускным пунктом. Контрольно-пропускной пункт - специально оборудованное место, через которое осуществляется доступ к охраняемому объекту в соответствии с пропускным режимом. Защищенная зона - территория ядерного объекта, которая окружена физическими барьерами, постоянно находится под охраной и наблюдением и доступ в которую ограничивается и контролируется. Физический барьер - физическое препятствие, создающее задержку проникновению нарушителя в охраняемые зоны. Зона ограниченного доступа - выделенная территория сооружений, помещений, не относящаяся к местам хранения или использования ядерных материалов или установок, но требующая охраны, ограничения и контроля доступа по причине размещения в ней жизненно важных элементов системы физической защиты. Внутренняя зона - зона, расположенная внутри защищенной зоны (в защищенной зоне может быть несколько внутренних зон). Особо важная зона - зона, которая находится во внутренней зоне, и к физической защите которой предъявляются особые требования в связи с высоким уровнем угроз. Уязвимые места - места использования или хранения ядерных материалов, элементы систем, оборудований или устройства ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов, в отношении которых может быть совершена диверсия; элементы системы физической защиты, преодолевая которые нарушитель имеет наибольшую вероятность успешной реализации диверсии или хищения ядерных материалов. Пропускной режим - установленный порядок пропуска персонала, посетителей, командированных лиц, транспортных средств, предметов, материалов, документов через границу охраняемой зоны. Разрешительная система - установленный нормативными документами порядок оформления допуска. Допуск - оформленное в установленном порядке разрешение на проход, проезд в охраняемые зоны, проведение определенной работы, получение определенных документов и сведений. Доступ - реализация возможности нахождения в охраняемой зоне, выполнения работ с ядерными материалами или на ядерной установке, проход, проезд в охраняемые зоны ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов. Несанкционированный доступ - проникновение лиц, не имеющих доступа, в охраняемые помещения, зоны, отсеки. Правило двух (трех) лиц - принцип групповой ответственности (включая вскрытие и сдачу помещений под охрану), основанный на наблюдении одних лиц за действиями других, с целью уменьшения возможности совершения несанкционированных действий. Постороннее лицо - любое лицо, в том числе из персонала (экипажа), не имеющее документально оформленного допуска. Запрещенный предмет - предмет, который нарушитель может попытаться несанкционированно пронести (провезти) на территорию охраняемой зоны или из нее для решения своих задач. К запрещенным предметам, например, относятся ядерные материалы, оружие, взрывчатые вещества и т.д. Оценка ситуации - определение причин выдачи сигнала тревоги средством обнаружения. Основной задачей оценки ситуации является идентификация ложного срабатывания или определение места нахождения, действий, направления движения и количества нарушителей. Оценка эффективности системы физической защиты - оценка выполнения СФЗ ее задач по обеспечению физической защиты ЯМ с учетом определенных потенциальных угроз и Моделей Нарушителей. Оценка эффективности СФЗ может осуществляться экспериментально (учения), аналитически или с помощью моделирования. Административный контроль - контроль, осуществляемый администрацией ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов. Нарушитель - лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее содействие в этом. Внешний нарушитель - нарушитель из числа лиц, не имеющих право доступа в защищенную зону. Угроза - потенциальная возможность совершения диверсии или хищения ядерных материалов. Внешняя угроза - угроза, исходящая от внешнего нарушителя. Внутренний нарушитель - нарушитель из числа лиц, имеющих право доступа без сопровождения в охраняемые зоны. Внутренняя угроза - угроза, исходящая от внутреннего нарушителя. Нарушитель осведомленный - нарушитель, располагающий сведениями о ядерном объекте и его системе физической защиты в объеме, достаточном для разработки плана совершения диверсии, хищения ядерных материалов и других злоумышленных действий. Нарушитель подготовленный - осведомленный нарушитель, владеющий приемами преодоления рубежей физической защиты конкретного ядерного объекта ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов. Модель нарушителя - совокупность качественных и количественных характеристик нарушителя, используемая при анализе диверсионной устойчивости выработки требований к системе физической защиты и оценке ее эффективности. Критический путь нарушителя - путь продвижения нарушителя, на котором ему требуется минимальное время для достижения цели. Вероятность обнаружения нарушителя - количественная характеристика системы физической защиты, выражающаяся в вероятности обнаружения нарушителя персоналом (экипажем, силами охраны), техническими средствами обнаружения. Задержка нарушителя - принятие мер, направленных на замедление продвижения нарушителя к цели на территории охраняемой зоны. Реагирование - выполнение комплекса мероприятий по пресечению действий нарушителя (нарушителей) и ликвидации их последствий. Силы реагирования - специально обученные, вооруженные подразделения ядерных объектов, МВД России, ФСБ России, МЧС России, на которые возложено решение задач реагирования. Ядерная установка: а) сооружение и комплекс с ядерным реактором, в том числе судно и другое плавсредство; б) другое, содержащее ядерные материалы сооружение для переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов. Ядерный материал - материал, содержащий или способный воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Ядерноопасный объект - ядерный объект, на территории которого используется, производится, перерабатывается, хранится и (или) транспортируется ядерный материал, могущий создать реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации, и (или) эксплуатируется ядерная установка. Чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайных ситуаций на ядерном объекте нарушаются нормальные условия для работы персонала, возникает угроза его жизни и здоровья, а также жизни и здоровья населения с ущерба его имуществу, народному хозяйству и окружающей природной среде. ### 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4.1. Настоящее "Положение..." разработано на основе законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, "[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-264#p100010) физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 N 264; рекомендаций МАГАТЭ по физической защите ядерных материалов и ядерных установок, а также требований нормативных документов органов государственного регулирования. 4.2. Обеспечение физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО должна осуществляться на всех этапах проектирования, строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации. Для проектируемых судов и плавсредств с ЯЭУ и судов АТО все материалы по СФЗ и технические решения должны быть в составе проектной документации и соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. 4.3. Меры по обеспечению физической защиты, ядерной, радиационной, пожарной и иных видов безопасности должны быть совместимыми и согласованными. Никакие меры по физической защите не должны препятствовать немедленному и безопасному выходу людей из любого помещения судна в случае аварийной ситуации либо входу в помещение, когда это требуется для выполнения работ по обеспечению ядерной, радиационной, пожарной и иных видов безопасности. 4.4. При разработке мероприятий по обеспечению физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО должен учитываться отечественный и зарубежный опыт защиты от нападений, терроризма на судах всех типов. ### 5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДОВ С ЯЭУ И СУДОВ АТО 5.1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление использованием атомной энергии на морском флоте, является Минтранс России, который обеспечивает: - организацию и координацию деятельности по обеспечению физической защиты объектов атомного флота; - учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ; - разработку и утверждение в установленном порядке отраслевых нормативных актов по вопросам обеспечения ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО; - контроль за организацией и состоянием ФЗ на подведомственных объектах; - выполнение обязательств Российской Федерации в рамках международного сотрудничества в области обеспечения ФЗ на морском транспорте. #### 5.2 Эксплуатирующая организация обеспечивает: - разработку, создание и функционирование системы физической защиты; - проведение с привлечением специализированных организаций анализа уязвимости судов с ЯЭУ и судов АТО с целью определения внутренних и внешних угроз и вероятных способов их осуществления, а также выявления уязвимых мест ядерных установок; - выполнение требований по допуску к работе на ЯЭУ и АТУ лиц, имеющих соответствующую квалификацию, а также лиц, имеющих допуск к указанной работе, связанной с обеспечением гостайны; - оценку возможного экологического и экономического ущерба при реализации внутренних и внешних угроз; - оценку эффективности действующей или проектируемой системы физической защиты и определение путей ее совершенствования; - разработку и утверждение в установленном порядке следующих нормативных документов: "Положение о пропускном режиме и о разрешительной системе допуска и доступа к ядерным установкам", план физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО, план взаимодействия экипажа судна с эксплуатирующей организацией, ГУ РТП "Атомфлот", портовыми властями, органами МВД России и ФСБ России в штатных и чрезвычайных ситуациях, "Положение о проверке состояния ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО эксплуатирующей организацией", план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств ФЗ. Эксплуатирующая организация может объединять для удобства пользования вышеупомянутые документы, например, сделать их приложениями к плану ФЗ. 5.3. Содержание документов эксплуатирующей организации должно быть направлено на обеспечение выполнения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной энергии", требований нормативных документов федерального уровня, органов государственного регулирования и настоящего РД 31.2.01-2001. 5.4. Для разработки необходимых документов эксплуатирующая организация имеет право привлекать специализированные организации. 5.5. Содержание документов эксплуатирующей организации определяется ее специалистами с учетом особенностей объектов, опыта обеспечения ФЗ, результатов, проверок различного уровня и по согласованию с органами Госатомнадзора России. 5.6. Эксплуатирующая организация имеет право обосновывать представителями органов государственного регулирования причины отличий от типовых требований принятых решений по СФЗ и документации по ФЗ, а также их достаточность с учетом специфики эксплуатации судов с ЯЭУ и судов АТО. 5.7. Физическая защита в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной анергии" на действующих судах с ЯЭУ и судах АТО осуществляется их экипажами во всех возможных условиях эксплуатации. Для выполнения этой функции могут привлекаться силы МВД России и ФСБ России. ### 6. ИСТОЧНИКИ УГРОЗЫ 6.1. Источниками угрозы для судов с ЯЭУ и судов АТО являются угрозы, определяемые термином "Несанкционированные действия". 6.2. Несанкционированные действия могут осуществляться внешними нарушителями, внутренними нарушителями или совместно внутренними и внешними нарушителями. 6.3. Эксплуатирующая организация с привлечением специализированных предприятий выполняет анализ уязвимости судов с ЯЭУ и судов АТО. 6.4. Выявленные при этом вероятные угрозы могут быть представлены в виде Модели Нарушителя - документе, определяющем исходные данные по характеристикам и способам действий потенциальных нарушителей различных категорий в ходе попыток возможных противоправных и злоумышленных действий на судах с ЯЭУ и судах АТО. ### 7. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДОВ С ЯЭУ И СУДОВ АТО 7.1. Основными целями и задачами при осуществлении ФЗ силами экипажа судов с ЯЭУ и судов АТО являются: - предупреждение несанкционированного доступа и действий; - своевременное обнаружение НСД; - задержка (замедление) проникновения нарушителя в охраняемые зоны судна с ЯЭУ и судна АТО. 7.2. В соответствии с планом взаимодействия экипажа судна с эксплуатирующей организацией, ГУ РТП "Атомфлот", портовыми властями и органами МВД России и ФСБ России в штатных и чрезвычайных ситуациях, подразделениями внутренних войск МВД России, органами ФСБ России и МВД России (при их привлечении) в зависимости от обстановки обеспечивается решение следующих задач: - предупреждение и пресечение несанкционированного доступа и несанкционированных действий; - задержание лиц, причастных к подготовке или совершению НСД. Примечания: 1. Члены экипажа судов с ЯЭУ и судов АТО при взаимодействии с нарушителями должны соблюдать действующее законодательство Российской Федерации. 2. Привлекаемые представители органов МВД России и ФСБ России могут действовать в пределах своих полномочий. ### 8. ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДОВ С ЯЭУ И СУДОВ АТО #### 8.1. Организационно-технические мероприятия ##### 8.1.1. Нормативное обеспечение ФЗ ###### 8.1.1.1 Нормативным обеспечением физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО является: международные рекомендации и соглашения, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные документы органов государственного регулирования, отраслевые нормативные документы. Часть этих документов, непосредственно связанных с обеспечением физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО, приведена в [разделе 2](#p100027) настоящего РД 31.2.01-2001. Обеспечение нормативной документацией служб Управления атомного флота, судов и членов экипажа, обеспечение их актуализации осуществляется ОАО "ММП" в порядке, предусмотренном "Руководством по управлению безопасностью и качеством" ОАО "ММП". 8.1.1.2. Для решения задач, стоящих перед эксплуатирующей организацией в части обеспечения ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО, она разрабатывает (самостоятельно или с привлечением других организаций) нормативные документы уровня стандарта предприятия и судовую документацию в объеме, необходимом для выполнения требований нормативных документов, упомянутых в [разделе 2](#p100027) настоящего РД 31.2.01-2001. В указанные документы эксплуатирующая организация при изменении оперативной обстановки имеет право вносить необходимые дополнения и уточнения. Внесение этих изменений должно производиться в соответствии с требованиями "Руководства по управлению безопасностью и качеством" ОАО "ММП". 8.1.1.3. В том случае, если стандарты предприятия по ФЗ и судовая документация согласовывалась с какой-либо организацией, то вносимые изменения также должны с ней согласовываться. ##### 8.1.2. Организация деятельности по обеспечению ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО в ОАО "ММП". Ответственность должностных лиц 8.1.2.1. Обязанности и ответственность командного состава и экипажа судна с ЯЭУ и судна с АТО за обеспечение ФЗ предусмотрена "Уставом службы на судах Министерства морского флота Союза ССР" и "Дополнением к Уставу службы на судах Министерства морского флота Союза ССР. Атомные суда и суда АТО", а также документами, перечисленными в [пункте 5.2](#p100115) настоящего РД 31.2.01-2001. 8.1.2.2. Физическая защита судов с ЯЭУ и судов АТО должна осуществляться круглосуточно и во всех возможных условиях эксплуатации, а также при нахождении в ремонте и отстое. 8.1.2.3. В зависимости от оперативной обстановки система физической защиты судна с ЯЭУ и судна АТО должна находиться в одном из состояний: повседневной готовности; повышенной готовности ("Угроза-2"); полной готовности ("Угроза-1"). Перечень подлежащих выполнению мероприятий по каждому из возможных состояний СФЗ должен быть приведен в "Плане физической защиты..." конкретного судна с учетом его конструктивных особенностей. При этом необходимо предусмотреть следующее. При повседневной готовности организация службы на судне должна обеспечивать возможность обеспечения ФЗ силами вахтенной службы. Повышенная готовность ("Угроза-2") устанавливается приказом капитана при осложнении оперативной обстановки в районе нахождения судна. При этом должно быть принято решение о необходимости усиления вахтенной службы, выявлены наиболее уязвимые места для ожидаемой угрозы и решен вопрос о целесообразности привлечения органов МВД России и ФСБ России. Полная готовность ("Угроза-1") устанавливается приказом капитана или лица, его замещающего, при непосредственном возникновении угрозы НСД. Полная готовность должна устанавливаться по общесудовой тревоге. Порядок объявления общесудовой тревоги оговорен в [разделе 8.1.4](#p100244). 8.1.2.4. Действия экипажа в условиях повышенной и полной готовности должны <...>. Возрастание требований к СФЗ, усложнение конструкции инженерно-технических средств, быстро меняющаяся оперативная обстановка требуют специальной регламентации прав и обязанностей должностных лиц командного состава. ###### 8.1.2.5 Капитан судна с ЯЭУ и судна АТО: - несет ответственность за обеспечение ФЗ судна и является главным организатором СФЗ в соответствии с требованиями нормативных документов к физической защите судов с ЯЭУ и судов АТО; - принимает решение на создание СФЗ судна, определяет и формулирует ее цель, задачи, основные принципы, организацию и порядок функционирования; - осуществляет общее руководство разработкой плана физической защиты судна; - осуществляет контроль за организацией СФЗ, несет персональную ответственность за исправное состояние и надежное функционирование ИТС СФЗ; - при полной готовности СФЗ к отражению внешней и внутренней угрозы находится на главном командном посту (ГКП) судна и непосредственно руководит действиями экипажа судна в соответствии с общесудовым расписанием; - обеспечивает взаимодействие экипажа судна с подразделениями охраны внутренних войск МВД России и другими правоохранительными органами и силами при отражении угрозы. Капитан судна с ЯЭУ и судна АТО обязан: - в совершенстве знать СФЗ судна; - лично руководить подготовкой старшего командного состава по вопросам ФЗ судна; - контролировать на судне мероприятия по обеспечению ФЗ судна; - давать задание старшему помощнику капитана и главному (старшему) инженеру-механику на разработку планов общесудовых учений по обеспечению ФЗ судна; - лично руководить проведением общесудовых учений по ФЗ судна и проводить их разбор; - докладывать администрациям ОАО "Мурманское морское пароходство" и ГУ РТП "Атомфлот" предложения по совершенствованию СФЗ судна. 8.1.2.6. Старший помощник капитана атомного судна - первый заместитель капитана судна, является непосредственным организатором СФЗ судна: - осуществляет непосредственное руководства разработкой "Плана физической защиты судна" в соответствии с решением, принятым капитаном судна, и обеспечивает его реализацию; - непосредственно руководит и осуществляет разработку судовых расписаний действий экипажа судна по "Общесудовой тревоге "Угроза-1" и действий экипажа при повышенной готовности "Угроза-2"; - руководит теоретической и практической подготовкой вахтенной службы и всего экипажа судна по вопросам ФЗ и обеспечения безопасности судна; - постоянно контролирует состояние СФЗ судна и его соответствие требованиям "Плана..."; - готовит и вносит предложения по совершенствованию и повышению эффективности СФЗ судна. Старший помощник обязан: - в совершенстве знать организацию СФЗ судна, конструктивные и технические особенности ИТС СФЗ судна; - уметь руководить ФЗ судна; - составлять планы общесудовых учений по вопросам ФЗ судна, его ЯЭУ (или атомно-технологической установки - АТУ); - контролировать выполнение предупредительных мероприятий по обеспечению ФЗ судна; - лично проводить инструктаж вновь прибывающих на судно членов экипажа, служб эксплуатации, быта и медико-санитарной по вопросам ФЗ судна и их обязанностей по общесудовой тревоге; - контролировать выполнение указаний капитана судна по вопросам обеспечения ФЗ судна. Главный (старший) инженер-механик судна - заместитель капитана судна по технической эксплуатации: - участвует в разработке "Плана физической защиты судна" и судовых расписаний действий экипажа по тревогам, связанным с ФЗ судна; - постоянно контролирует состояние ИТС СФЗ судна, его ЯЭУ (АТУ), организует их техническое обслуживание и обеспечивает их поддержание в исправном состоянии; - руководит теоретической и практической подготовкой подчиненного личного состава по вопросам ФЗ судна и его ЯЭУ (АТУ); - докладывает капитану судна предложения по вопросам совершенствования СФЗ судна и повышения эффективности ИТС, применяемых в СФЗ судна; - по "Общесудовой тревоге "Угроза-1" находится в центральном посту управления (ЦПУ) и руководит действиями подчиненных в соответствии с судовым расписанием. Главный (старший) инженер-механик обязан: - в совершенстве знать организацию СФЗ судна, конструктивные и технические характеристики и возможности ИТС СФЗ судна; - систематически лично контролировать состояние и исправность ИТС СФЗ судна; - контролировать выполнение предупредительных мероприятий по обеспечению ФЗ судна, его ЯЭУ (АТУ); - совместно со старшим помощником капитана разрабатывать план общесудовых учений по обеспечению ФЗ судна, его ЯЭУ (АТУ); - лично инструктировать вновь прибывающих на судно подчиненных службы технической эксплуатации о соблюдении ими предупредительных мероприятий по обеспечению ФЗ судна, его ЯЭУ (АТУ). ##### 8.1.3. Зоны и физические барьеры для обеспечения физической защиты 8.1.3.1. Для обеспечения своевременного обнаружения и пресечения попыток НСД всех видов, создания препятствий для проникновения нарушителя (нарушителей) на судно с ЯЭУ и судна АТО система физической защиты строится эшелонированно по зональному принципу. Во время стоянки выделяются зоны: охраняемая зона, в состав которой входят: - защищенная зона, - зона ограниченного доступа, - внутренняя зона, - особо важные зоны. Внутренняя и особо важные зоны выделяются внутри корпуса судна. Создание зоны (или нескольких зон) ограниченного доступа внутри охраняемой зоны обусловлено необходимостью обеспечить ограниченный, управляемый и контролируемый доступ персонала и личного состава охраны (при ее наличии) в пункты управления и иные жизненно важные объекты СФЗ. 8.1.3.2. При стоянке судна с ЯЗУ и судна АТО у причала ГУ РТП "Атомфлот" периметр территории этого предприятия, защищенный охраняемым физическим барьером и специальными средствами, ограничивает первую защищенную зону. 8.1.3.3. При стоянке судна с ЯЭУ и судна АТО в порту или на судоремонтном заводе (СРЗ) первую защищенную зону ограничивает охраняемый периметр порта или СРЗ. 8.1.3.4. В случае необходимости стоянки судна с ЯЭУ и судна АТО на рейде у неохраняемого причала или в портопункте, не имеющем охраняемого периметра, вопрос организации первой защищенной зоны решается капитаном на основе рекомендаций эксплуатирующей организации и по согласованию с портовыми властями. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной энергии" при осложнении оперативной обстановки и нахождении в неохраняемых районах капитан судна с ЯЭУ и судна АТО имеет право обращаться к руководству эксплуатирующей организации и портовым властям за содействием в части обеспечения ФЗ, в том числе по организации дополнительной защищенной зоны. ###### 8.1.3.5 Судно с ЯЭУ и судно АТО подразделяется на зоны: - защищенная, - зона ограниченного доступа, - внутренняя, - особо важные зоны. 8.1.3.6. В качестве защищенной зоны судна с ЯЭУ и судна АТО целесообразно выделить открытую верхнюю палубу и корпус, находящиеся под наблюдением вахтенной службы. 8.1.3.7. Доступ в защищенную зону судна с ЯЭУ и судна АТО осуществляется под контролем вахтенной службы на основе положений об организации контрольно-пропускного режима [(раздел 8.1.7)](#p100287). 8.1.3.8. Внутренняя зона судна с ЯЭУ и судна АТО включает все его внутренние помещения, находящиеся в надстройке и под верхней палубой судна. Помещения, переборки и запираемые двери внутренней зоны должны использоваться экипажем для предотвращения попыток доступа нарушителя (нарушителей) непосредственно к ЯЭУ или АТУ. 8.1.3.9. Во внутренней зоне определяются и назначаются особо важные зоны, в которых расположена ядерная паропроизводящая установка, средства и механизмы управления реактором, атомно-технологическая установка и т.п. 8.1.3.10. Состав охраняемых зон судна с ЯЭУ и судна АТО (защищенной, ограниченного доступа, внутренней и особо важной), их периметры для каждого конкретного судна, порядок доступа в них определяются судовой администрацией и приводятся в "Плане безопасности...", утверждаемом капитаном судна, согласованным с Директором Департамента технической эксплуатации атомного флота ОАО "Мурманское Морское пароходство" или его заместителем, а также с местными органами регулирования безопасности при использовании атомной энергии. 8.1.3.11. Разделение судна с ЯЭУ и судна с АТО на зоны технически осуществляется с помощью физических барьеров. 8.1.3.12. На эксплуатирующихся судах в качестве физических барьеров должны использоваться, в первую очередь, строительные конструкции, корпус, палубы, переборки, двери, люки. При необходимости эксплуатирующая организация по согласованию с проектантом судна и надзорными органами может устанавливать дополнительные, специально разработанные конструкции (заграждения, решетки, усиленные двери и другие препятствия). При этом должны быть обязательно соблюдены требования [пункта 4.3](#p100105) настоящего РД 31.2.01-2001. 8.1.3.13. Все двери и люки, различного рода технологические закрытые отверстия, имеющиеся в физических барьерах, разделяющих судно на зоны, должны быть снабжены надежными запорами (закрытиями) и, при необходимости, заблокированы техническими средствами обнаружения. 8.1.3.14. Для вновь строящихся судов физические барьеры должны быть предусмотрены в проектной документации и созданы на основе обобщения опыта эксплуатации судов с ЯЭУ и судов АТО в ОАО "ММП". ##### 8.1.4. Особенности организации вахтенной службы на судах с ЯЭУ и судах АТО по обеспечению ФЗ 8.1.4.1. Вахтенная служба и ее действия по обеспечению ФЗ судна с ЯЭУ и судна АТО является важнейшей составной частью системы физической защиты. 8.1.4.2. В условиях повседневной производственной деятельности экипажа судна с ЯЭУ и судна АТО непосредственное управление осуществляет вахтенный помощник капитана до прибытия в дежурную рубку или на главный командный пункт судна капитана (или лица, его замещающего), принявшего на себя командование с записью в вахтенном журнале. ###### 8.1.4.3 При несении на судне стояночной вахты вновь заступающий вахтенный помощник капитана обязан: - перед заступлением на вахту получить у капитана (или лица, его замещающего): исчерпывающую информацию об оперативной обстановке в районе нахождения судна; указания по обеспечению ФЗ судна с ЯЭУ и судна АТО, их ЯЭУ и АТУ; информацию по осуществлению организации оповещения взаимодействующих сил обеспечения безопасности и организации взаимодействия с ними; проверить знание обязанностей вахтенного матроса у трапа (контрольно-пропускной пункт) и вахтенных матросов - наблюдателей (при их наличии), проинструктировать их о порядке наблюдения за внешней обстановкой и необходимых действиях при обнаружении ими НСД; проверить наличие и убедиться в надежности предусмотренных видов связи с диспетчерскими службами ГУ РТП "Атомфлот" и ОАО "Мурманское морское пароходство"; проверить надежность функционирования тревожно-вызывной сигнализации; получить доклад от старшего вахтенного механика о состоянии инженерно-технических средств (ИТС) СФЗ судна и о возможности их использования для обеспечения ФЗ судна, об организации внутреннего наблюдения, а также, исходя из конкретных условий, согласовать с ним вопросы взаимодействия в случае обнаружения вахтенной службой попыток НСД; организовывать систематический обход и осмотр охраняемых зон судна, принимая в этом, при необходимости, личное участие. 8.1.4.4. При обнаружении вахтенной службой попыток НСД с помощью имеющихся средств должен быть проинформирован вахтенный помощник капитана. Последний, на основании полученной информации и анализа ситуации, принимает решение о необходимости объявления общесудовой тревоги. 8.1.4.5. Общесудовая тревога объявляется непрерывным звонком общего боя в течение 25 - 30 секунд и голосом по громкоговорящей судовой связи: "Общесудовая тревога "Угроза-1". Все двери и люки, различного рода технологические отверстия, имеющиеся в физических барьерах по периметрам внутренних и особо важных зон, должны быть немедленно задраены. 8.1.4.6. В возможно короткий срок вахтенный помощник капитана докладывает о НСД дежурному диспетчеру ГУ РТП "Атомфлот", ОАО "Мурманское морское пароходство" и капитану судна (или лицу, его замещающему), старшему помощнику капитана. Доклад должен осуществляться по двум независимым каналам связи. До прибытия капитана и принятия им командования на себя вахтенный помощник капитана осуществляет руководство действиями вахтенной службы и членов судовой команды, находящихся на борту. Вахтенная служба и члены судовой команды, находящиеся на борту, с объявлением на судне: "Общесудовая тревога "Угроза-1" действуют в соответствии со стояночным расписанием по общесудовой тревоге и в соответствии с указанием вахтенного помощника капитана. 8.1.4.7. Капитан, лицо, его замещающее, или вахтенный помощник капитана систематически информируют диспетчерские службы ГУ РТП "Атомфлот" и ОАО "ММП" об обстановке, в т.ч. о действиях нарушителя (нарушителей), принимаемых мерах по пресечению их действий, о прибытии и взаимодействии с органами МВД России, ФСБ России. 8.1.4.8. При стоянке атомного судна на рейде и на ходу "Общесудовая тревога "Угроза-1" в зависимости от обстановки может быть объявлена вахтенным помощником капитана или капитаном после доклада вахтенного помощника и анализа ситуации. Дать отбой тревоги имеет право только капитан или лицо, его замещающее. 8.1.4.9. После объявления тревоги вахтенным помощником капитан обязан принять меры для личного прибытия на главный командный пункт и принять командование на себя. До прибытия капитана и принятия им команды на себя руководство обеспечением физической защиты судна в целом и ЯЭУ (АТУ) осуществляет вахтенный помощник капитана с привлечением главного (старшего) механика и подчиненных ему лиц. 8.1.4.10. При нахождении судна с ЯЭУ и судна АТО на рейде, в неохраняемом портопункте или на ходу сигнал о НСД передается по указанию капитана или лица, его замещающего, в диспетчерские ГУ РТП "Атомфлот" и ОАО "ММП" по всем имеющимся каналам связи. При необходимости могут быть разработаны и использоваться специальные сигналы. Вид и характер сигнала должен быть определен "Планом физической защиты" конкретного судна. ##### 8.1.5. Организация наблюдения за обстановкой 8.1.5.1. Круглосуточное наблюдение за внешней и внутренней обстановкой организуется на судне с ЯЭУ и судне АТО с целью своевременного обнаружения нарушителя (нарушителей) и исключения внезапности возможных несанкционированных действий. 8.1.5.2. При стоянке судна с ЯЭУ и судна АТО у причала ГУ РТП "Атомфлот" наблюдение за обстановкой должно осуществляться силами вахтенной службы судна визуально и с помощью имеющихся технических средств наблюдения. 8.1.5.3. Внешнее наблюдение осуществляется под непосредственным руководством вахтенного помощника капитана силами части вахтенной службы, выполняющей свои функции на открытых палубах. В зависимости от оперативной обстановки вахтенный помощник капитана определяет сектора наблюдения, применяемые технические средства наблюдения (при их наличии) и периодичность обходов. Периодичность и маршруты обходов должны постоянно изменяться. 8.1.5.4. При осложнении оперативной обстановки, особенно при стоянке судов в незащищенных портах и портопунктах, на судоремонтных заводах и т.п., решением капитана может быть усилена вахтенная служба с назначением дополнительных матросов-наблюдателей. 8.1.5.5. Внутреннее наблюдение, т.е. наблюдение во внутренней и особо важных зонах, организуется старшим вахтенным механиком и осуществляется силами вахтенной службы технической эксплуатации с использованием необходимых технических средств (при их наличии), а также визуально путем периодического обхода охраняемых зон в соответствии с расписанием, установленным старшим вахтенным механиком. 8.1.5.6. Внешние и внутренние наблюдатели, в зависимости от места нахождения имеющихся технических средств, должны информировать вахтенного помощника о попытке НСД. 8.1.5.7. Организация наблюдения за обстановкой при стоянке на рейде и на ходу осуществляется аналогично рекомендациям [пунктов 8.1.5.2](#p100270) - 8.1.5.6 настоящего РД 31.2.01-2001. Особенностью является часто меняющаяся внешняя обстановка. В связи с этим вахтенный помощник капитана должен своевременно докладывать капитану о появлении факторов, увеличивающих вероятность НСД, о новых источниках угрозы и, при необходимости, давать предложения об усилении физической защиты имеющимися силами и средствами. 8.1.5.8. Характер наблюдения за плавсредствами и за воздушными судами, связь с ними должна оговариваться в планах физической защиты судна, исходя из имеющихся возможностей. Решение о мерах при приближении транспортного средства, вызывающего опасения вахтенной службы, принимается капитаном (или лицом, его замещающим), а в его отсутствие - вахтенным помощником капитана. ##### 8.1.6. Контроль грузов, предметов материально-технического снабжения 8.1.6.1. Организация или частное лицо, доставляющее на борт судна с ЯЭУ или судно АТО груз, предметы материально-технического снабжения, в сопроводительных документах должны сделать пометку о проверке груза и об отсутствии неразрешенных предметов. Без такой пометки (записи) принимать какие-либо предметы на борт судна не рекомендуется. При этом ответственность за возможные последствия возлагается на грузоотправителя или поставщика предметов материально-технического снабжения. 8.1.6.2. В порядке исключения в отдельных обоснованных случаях груз и предметы материально-технического снабжения могут быть приняты на борт судна без сопроводительных документов. Доставившее их лицо должно предъявить свои документы и расписаться в вахтенном журнале о проверке груза и об отсутствии запрещенных предметов. 8.1.6.3. Во всех случаях при погрузке каких-либо предметов на борт судна вахтенная служба производит наружный визуальный осмотр этих предметов и делает соответствующую запись в вахтенном журнале. При наличии специальных, технических средств проверки вахтенная служба должна их использовать. 8.1.6.4. Отдельные виды груза, входящие в перечень запрещенных предметов, но необходимые для работ на борту судна допускаются (при наличии необходимых обоснований) на борт судна с разрешения вахтенного помощника. 8.1.6.5. Вахтенная служба в обоснованных случаях или при осложнении оперативной обстановки имеет право задержать погрузку и привлечь для детального осмотра груза органы МВД России, ФСБ России. ##### 8.1.7. Организация контрольно-пропускного режима на судах ЯЭУ и судах АТО 8.1.7.1. Организация пропускного режима на судах с ЯЭУ и судах АТО, в отдельные зоны этих объектов должна сочетать в себе все необходимые мероприятия по обеспечению ФЗ с уважением к гостям, членам семей и лицам, принимающим участие в процессе обеспечения эксплуатации судов с ЯЭУ и судов АТО. 8.1.7.2. Порядок посещения судов с ЯЭУ и судов АТО гражданами Российской Федерации в ознакомительных целях регламентируется "Инструкцией о порядке посещения гражданами Российской Федерации объектов использования атомной энергии Минтранса России", утвержденной Минтрансом России 24 июня 1997 г. и согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (приложение 1). В соответствии с упомянутой "Инструкцией..." эксплуатирующей организацией должны быть разработаны аналогичные документы для судов с ЯЭУ и судов АТО, учитывающие особенности их эксплуатации. 8.1.7.3. "Инструкция о пропускном режиме на судно" разрабатывается администрацией судна с ЯЭУ и судна АТО, входит в состав документации "Плана физической защиты..." и утверждается Директором Департамента технической эксплуатации атомного флота или его заместителем. "Инструкция..." должна содержать: - посадку на борт плавсредств и летательных аппаратов, порядок их подхода к борту судна; - рекомендации по хранению багажа пассажиров и экскурсантов; - рекомендации по наличию у вахтенной службы специального журнала на КПП судна, в котором должно быть указано лицо, ответственное за нахождение посетителя на борту, личная роспись посетителя об отсутствии запрещенных предметов в личных вещах. Примечание: для экскурсий и групп посетителей эти росписи могут быть сделаны только руководителем экскурсии (группы) или сопровождающим с принятием на себя ответственности. 8.1.7.4. В обоснованных случаях или при осложнении оперативной обстановки вахтенная служба имеет право привлечь органы МВД России, ФСБ России для осмотра посетителей и их багажа до прохода на судно или во время нахождения их на судне. 8.1.7.5. Запрещается доступ граждан на суда с ЯЭУ и суда АТО в случае возникновения чрезвычайной ситуации или во время ликвидации ее последствий, а также при поступлении информации об осложнении оперативной обстановки в районе нахождения судна. ##### 8.1.8. Подготовка экипажа для выполнения функций по обеспечению ФЗ 8.1.8.1. Выполнение функций по обеспечению физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной энергии" входит в должностные обязанности членов экипажа, в связи с чем личный состав должен получить необходимую подготовку. 8.1.8.2. Организация подготовки экипажа судна с ЯЭУ и судна АТО к выполнению функций по обеспечению ФЗ осуществляется в эксплуатирующей организации на основе требований Устава службы на судах ММФ СССР, "Дополнения к Уставу службы на судах ММФ СССР. Атомные суда и суда АТО" и других документов, обеспечивающих безопасность атомных судов, и в объеме, необходимом для выполнения требований "[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-264#p100010) физической защиты...", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 N 264, требований органов государственного регулирования и положений настоящего нормативного документа. 8.1.8.3. Руководство подготовкой экипажа атомного судна и судна АТО осуществляет капитан или назначенное им лицо. Приказом по судну капитан возлагает организацию подготовки личного состава к выполнению функций по обеспечению физической защиты на определенных лиц (как правило, старшего помощника и главного инженера-механика) с указанием их прав и обязанностей. ###### 8.1.8.4 Назначенные приказом капитана лица представляют на утверждение капитану: - проекты программ и учебных планов (теоретических и практических занятий); - состав групп и их руководителей; - методику оценки достигнутых результатов; - порядок подведения итогов и принятия решений. Все вышеуказанные положения, могут быть объединены в одном документе, а после утверждения капитаном должны быть доведены до сведения всех участников учебного процесса. 8.1.8.5. Периодичность занятий, тренировок, их объем и содержание при утверждении учебных планов определяются, исходя из сложившейся оперативной обстановки, и должны незамедлительно изменяться приказом капитана при ее изменении или установке новых инженерно-технических средств ФЗ. 8.1.8.6. Порядок проведения занятий, их периодичность, объем, соотношение практических и теоретических занятий определяются капитаном судна на базе рекомендаций эксплуатирующей организации. При этом тренировки экипажа по действиям в случаях НСД следует проводить не реже одного раза в 6 месяцев. ###### 8.1.8.7 Члены экипажа судна, не ограничиваясь этим, должны знать: - требования нормативных документов по обеспечению физической защиты в части, их касающейся; - наиболее вероятные виды угроз и необходимые действия при попытках НСД в соответствии с должностными инструкциями; - законодательно закрепленные права по противодействию нарушителю (нарушителям); - порядок взаимодействия при попытках НСД с другими членами экипажа (службами) и представителями внутренних войск МВД России, ФСБ России и подразделениями внутренних войск, милиции МВД России (при их привлечении). 8.1.8.8. В результате подготовки экипажа к обеспечению ФЗ, учебы, тренировок должны разрабатываться мероприятия по совершенствованию системы физической защиты судна. #### 8.2. Инженерно-технические средства обеспечения ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО 8.2.1. Инженерно-технические средства физической защиты состоят из физических барьеров и технических средств ФЗ. 8.2.2. Физические барьеры судов с ЯЭУ и судов АТО охарактеризованы в [разделе 8.1.3](#p100217) настоящего РД 31.2.01-2001 и могут модернизироваться (при необходимости) эксплуатирующей организацией по согласованию с Минтрансом России. 8.2.3. Объем, состав технических средств физической защиты, основные требования к этим средствам регламентированы "[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-264#p100010) физической защиты...", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97. N 264. 8.2.4. Эксплуатирующая организация определяет конкретные типы используемых технических средств, их количество, места установки, исходя из анализа уязвимости судов с ЯЭУ и судов АТО, уязвимых мест ядерных установок, оценки эффективности действующей или проектируемой СФЗ и имеющихся возможностей. На основе положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной энергии" эксплуатирующая организация, при необходимости, имеет право использовать экипаж для выполнения функций, закрепленных за техническими средствами. При этом органам государственного регулирования должна быть показана эквивалентность принятых решений положениям "[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-264#p100010) физической защиты...". #### 8.3. Особенности организации физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО для охраны которых привлечены внутренние войска МВД России 8.3.1. В случае привлечения для охраны судна с ЯЭУ или судна АТО подразделений внутренних войск МВД России эксплуатирующая организация должна руководствоваться "Актом межведомственной комиссии по охране судна", последующими актами внутренних комиссий о частичном изменении охраны судна и "Планом взаимодействия экипажа судна с эксплуатирующей организацией, ГУ РТП "Атомфлот", портовыми властями, органами МВД России, ФСБ России в штатных и чрезвычайных ситуациях". Форма "Актов межведомственной комиссии", актов внутренних комиссий и порядок их составления должны соответствовать принятым для аналогичных работ во внутренних войсках МВД России. 8.3.2. Порядок взаимодействия подразделения внутренних войск МВД России и экипажей судов с ЯЭУ и судов АТО должен быть отражен в "Планах физической защиты" судов, организационно-распорядительной документации эксплуатирующей организации и судовой документации. ### 9. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ 9.1. За эффективностью физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТС осуществляется государственный надзор и контроль. 9.2. Государственный надзор осуществляет Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности в соответствии со своими полномочиями и нормативными документами, упомянутыми в [разделе 2](#p100027). 9.3. Эксплуатирующая организация при отсутствии или недостаточном объеме технических средств физической защиты обеспечивает выполнение требований действующих нормативных документов компенсирующими мерами. 9.4. Контроль за состоянием и функционированием систем физической защиты на судах с ЯЭУ и судах АТО может быть следующих видов (плановый и неплановый): - ведомственный контроль; - административный контроль (контроль эксплуатирующей организации). #### 9.5 Основными задачами ведомственного контроля являются: - контроль за выполнением ОАО "ММП" требований нормативных документов федерального и отраслевого уровня, организационно-распорядительных документов Минтранса России; - проверка руководящих работников и членов экзаменационных комиссий по проверке знаний по безопасности объектов атомной энергии ОАО "Мурманское морское пароходство" на знание положений, нормативных правовых актов по физической защите и на умение практически действовать в различных ситуациях в соответствии с разработанными планами ФЗ; - проверка достаточности, качества нормативной документации, разработанной эксплуатирующей организацией, а также судовой документации по проблемам обеспечения ФЗ; - проверка практики обучения и опыта подведения итогов учений по повышению эффективности систем физической защиты судов с ЯЭУ и судов АТО; - анализ и контроль мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок. 9.6. В случае необходимости проведения комплексной целевой проверки по эффективности имеющихся систем физической защиты Минтранс России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создать межведомственную комиссию. Состав такой комиссии, ее права, обязанности, объем проверки, порядок подведения итогов должны быть определены в приказе Минтранса России по назначению комиссии. 9.7. Проверка состояния и эффективности ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО эксплуатирующей организации производится с целью определения подготовленности ее персонала для выполнения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1) "Об использовании атомной энергии" и проверки соответствия уровня систем физической защиты требованиям действующей нормативной документации, а также соответствия уровня ФЗ меняющейся оперативной обстановке. Периодичность, объем проверок, форма подведения итогов определяются распоряжениями Директора Департамента технической эксплуатации атомного флота. По результатам проверки должен быть составлен протокол в объеме, достаточном для оценки использовавшейся методики проверки, достигнутых результатов и определения путей устранения отмеченных недостатков. Форма протокола может быть приложена к "Плану физической защиты" судна с ЯЭУ и судна АТО. В процессе выполнения проверок ФЗ эксплуатирующей организацией должны использоваться постоянно уточняемые ею Модели Нарушителя и особенности возможных НСД. 9.8. Проверки ФЗ, проводимые органами МВД России и ФСБ России, осуществляются в установленном порядке. ### 10. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ 10.1. Нормативные документы по обеспечению ФЗ судов с ЯЭУ и судов АТО федерального и отраслевого уровня носят открытый характер, если в установленном порядке не будет принято иное решение. 10.2. Все документы по обеспечению физической защиты конкретного судна, связанные с организацией СФЗ, устройством отдельных ее частей, организационные мероприятия должны быть конфиденциальными. Объем и уровень закрытия документации по обеспечению ФЗ определяются эксплуатирующей организацией. ### 11. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ФЗ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ 11.1. Положения настоящего раздела распространяются на случаи транспортировки ядерных материалов на судах АТО. 11.2. При транспортировке ядерных материалов должны выполняться требования "[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-264#p100010) физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 N 264, "Основных правил безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов" (ОПБЗ-83) и настоящего РД 31.2.01-2001. 11.3. Эксплуатирующая организация с учетом оперативной обстановки должна принять решение о целесообразности сопровождения плавтехбазы "Имандра" при транспортировке ядерных материалов и о необходимости усиления ее экипажа. 11.4. В процессе транспортировки должны использоваться кодирование и специальные (при их наличии) каналы связи. 11.5. Должны предусматриваться такие маршруты и такое их количество, а также такая форма изменения расписания движения, которые существенно уменьшат вероятность осуществления НСД. ### 12. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ФЗ СУДОВ С ЯЭУ И СУДОВ АТО 12.1. Обо всех имевших место случаях несанкционированных действий в отношении судов с ЯЭУ и судов АТО ОАО "ММП" обязано в течение часа уведомить Минтранс России, органы МВД России и Госатомнадзор России, а затем в течение 10 дней представить письменные доклады. Дополнительная информация и новые факты, ставшие известными после первичного уведомления или последующего письменного доклада, должны быть также сообщены ОАО "ММП" вышеуказанным адресатам. 12.2. Порядок, организация оповещения, каналы связи должны быть оговорены в "Плане физической защиты" конкретного судна.
12.3. В "Плане ФЗ" судна с ЯЭУ и судна АТО должен быть предусмотрен раздел о взаимодействии экипажа с привлекаемыми (при необходимости) подразделениями внутренних войск МВД России, силами МВД России и ФСБ России как при обычной эксплуатации, так и объявлении на судне общесудовой тревоги "Угроза-1".
12.4. В "Плане ФЗ" судна с ЯЭУ и судна АТО или в ином документе эксплуатирующей организации должен быть оговорен порядок привлечения (при необходимости) подразделений внутренних войск МВД России, сил ФСБ России и МВД России и особенности их взаимодействия.
---