Распоряжение Росморречфлота от 08.02.2005 № ВР-17-р

«Об утверждении Положения об Организационно-правовом управлении»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 февраля 2005 г. № ВР-17-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, а также на основании Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта от 1 декабря 2004 г. № 9 «О штатном расписании центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Организационно-правовом управлении.

2. Признать утратившим силу распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта от 08.10.2004 № ВР-75-р.

Руководитель В. В. Рукша

Утверждено распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 8 февраля 2005 г. № ВР-17-р

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Организационно-правовое управление (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Агентство).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением об Агентстве, актами Агентства, а также настоящим Положением.

3. Управление состоит из четырех отделов:

• отдела делопроизводства;
• отдела правового обеспечения;
• отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и режима;
• отдела персонала и паспортно-визовой работы.

4. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Агентства, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы и актов Агентства.

5. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе правового обеспечения.

II. Полномочия

6. Управление согласно с возложенными на Агентство полномочиями:

6.1 Организует:

6.1.1. Решение вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве, включая вопросы кадрового обеспечения.

6.1.2. Реализацию мер по совершенствованию структуры, штатного расписания и решению вопросов денежного содержания и материального стимулирования работников центрального аппарата Агентства.

6.1.3. Проведение работы по подбору, выдвижению, назначению и увольнению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений морского и речного транспорта, подведомственных Агентству.

6.1.4. Работу по выполнению международных договоров и конвенций Международной организации труда по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.1.5. Подготовку Агентства и организаций морского и речного транспорта к выполнению установленных мобилизационных заданий.

6.1.6. Подготовку Агентства и организаций морского и речного транспорта к их устойчивому функционированию в период мобилизации и в военное время.

6.1.7. Разработку предложений и обоснований для бюджетного финансирования мероприятий мобилизационной подготовки организаций морского и речного транспорта.

6.1.8. Работу по обеспечению защиты государственной тайны и другой конфиденциальной информации в Агентстве и в подведомственных Агентству организациях.

6.1.9. Работу по созданию и поддержанию условий для обеспечения безопасности российского морского судоходства с возникновением военной угрозы.

6.1.10. Подготовку и выполнение мероприятий по гражданской обороне в Агентстве и подведомственных Агентству организациях.

6.1.11. Рассмотрение обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, граждан и организаций.

6.1.12 Ведение архивного делопроизводства.

6.1.13. Ведение учета и регистрацию документов, поступивших в адрес Агентства, исходящих документов за подписью руководства Агентства.

6.1.14. Экспедиторскую обработку корреспонденции, доставку в Минтранс России, выдачу подразделениям Агентства.

6.1.15. Архивное хранение и исполнение служебных документов и обращений граждан.

6.1.16. Взаимодействие в установленном порядке с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.1.17. Направление в установленном порядке в Министерство юстиции Российской Федерации и в Министерство транспорта актов, изданных Агентством, и перечня этих актов.

6.2 Осуществляет:

6.2.1. В установленном порядке работу по подбору и расстановке кадров центрального аппарата на государственные должности федеральной государственной службы.

6.2.2. Работу по присвоению классных чинов государственным служащим, замещающим государственные должности в центральном аппарате Агентства.

6.2.3. В случаях, установленных законодательством РФ, подготовку и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей подведомственных Агентству организаций морского и речного транспорта.

6.2.4. Участие в установленном порядке в аттестации руководителей подведомственных Агентству организаций морского и речного транспорта.

6.2.5. Формирование резерва кадров на выдвижение по центральному аппарату Агентства.

6.2.6 Ведение личных дел работников центрального аппарата Агентства.

6.2.7. Работу по проведению конкурса на замещение вакантных должностей центрального аппарата Агентства.

6.2.8. Работу по представлению гражданскими служащими Агентства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6.2.9. Формирование предложений и координацию выполнения государственного плана и государственного заказа на переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников центрального аппарата Агентства.

6.2.10. Ведение статистической отчетности о составе работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы в Агентстве и сведениях об их базовом и дополнительном профессиональном образовании.

6.2.11. Оформление и выдачу паспорта моряка (удостоверение личности моряка) членам экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания.

6.2.12. Выдачу заключений по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под государственным флагом Российской Федерации.

6.2.13. Подготовку документов на оформление виз для выезда в загранкомандировки работников Агентства, обеспечивает учет и хранение служебных загранпаспортов и личных выездных дел.

6.2.14. Участие в подготовке финансовой заявки по центральному аппарату Агентства в части расчета фонда оплаты труда.

6.2.15. Разработку структуры и штатного расписания центрального аппарата Агентства, положения о материальном стимулировании работников центрального аппарата Агентства и внесение в них изменений в установленном порядке.

6.2.16. Оформление наградных материалов на работников организаций морского и речного транспорта.

6.2.17. Подготовку и представление материалов в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти для установления пенсии за выслугу лет работникам центрального аппарата Агентства.

6.2.18. Подготовку ответов на поступающие запросы от организаций и физических лиц по вопросам пенсионного и кадрового обеспечения в части, касающейся прохождения государственной службы.

6.2.19. Разработку мобилизационного плана Агентства и плана перевода отрасли на работу в военное время.

6.2.20. Разработку и доведение до организаций морского и речного транспорта мобилизационных заданий и заданий по их устойчивому функционированию в период мобилизации и в военное время.

6.2.21. Согласование и подготовку к утверждению мобилизационных планов организаций морского и речного транспорта.

6.2.22. Подготовку и заключение государственных контрактов на выполнение мобилизационных заданий.

6.2.23. Координацию работы по специальному проектированию и технической подготовке судов, портовых объектов и специальных формирований морского и речного транспорта к работе в военное время и передаче в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

6.2.24. Координацию подготовки судовладельческих организаций, морских и речных портов к обеспечению и выполнению воинских и эвакуационных перевозок мобилизационного периода и обеспечению перевозок в интересах государства в военное время.

6.2.25. Разработку номенклатуры, определение объемов и порядка хранения материальных ценностей мобилизационного резерва в организациях морского и речного транспорта.

6.2.26. Подготовку и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности морского судоходства, свертыванию судоходства, отзыву, защите и укрытию судов с возникновением военной угрозы и в военное время.

6.2.27. Мероприятия по учету и бронированию граждан, состоящих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве и организациях морского и речного транспорта.

6.2.28. Распределение средств федерального бюджета, выделенных на мобилизационную подготовку, между организациями-исполнителями и контроль целевого использования данных бюджетных средств.

6.2.29 Организацию и ведение секретного делопроизводства в Агентстве.

6.2.30. Обеспечение режима секретности при проведении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, должностными лицами и подразделениями Агентства.

6.2.31. Разработку и выполнение мероприятий по организации шифрованной связи в Агентстве, организациях морского и речного транспорта и обеспечению ее безопасности.

6.2.32. Организационно-методическое руководство подразделениями по защите информации и органами шифровальной службы в подведомственных Агентству организациях и контроль за их деятельностью.

6.2.33 Разработку плана гражданской обороны Агентства.

6.2.34. Подготовку и выполнение мероприятий по гражданской обороне в Агентстве, методическое руководство и контроль за подготовкой и выполнением данных мероприятий в подведомственных Агентству организациях морского и речного транспорта.

6.2.35. Контроль за накоплением и хранением в Агентстве и подведомственных Агентству организациях морского и речного транспорта запасов материально-технических средств и имущества, создаваемых в интересах гражданской обороны.

6.2.36. Обеспечение организации делопроизводства и единого порядка работы с документами в Агентстве.

6.2.37. Осуществление контроля за выполнением решений и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти Российской Федерации, а также исполнением документов, поступавших от федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, приказов и распоряжений Минтранса России.

6.2.38. Контроль за выполнением требований подготовки и оформления исходящих документов.

6.2.39. Проведение в установленном порядке правовой экспертизы проектов правовых актов Агентства.

6.2.40. Рассмотрение в установленном порядке проектов уставов организаций, находящихся в ведении Агентства.

6.2.41. Рассмотрение предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и других организаций.

6.2.42. Представительство и защиту прав и интересов Агентства в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

6.2.43. Ведение учета судебных дел, участником которых является Агентство.

6.2.44 Учет выданных доверенностей.

6.2.45. Правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), стороной которых является Агентство; учет заключенных Агентством договоров и их хранение.

6.2.46. Подготовку либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других правовых актов в рамках Агентства.

6.2.47. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Министерства и Агентства.

6.2.48. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающих в Агентство.

6.2.49. Визирование проектов нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись Руководителю Агентства.

6.2.50. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Агентства и по уточнению полномочий Агентства.

6.2.51. Обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Руководителю Агентства.

6.2.52. По поручению Руководителя Агентства участвует в подготовке проектов международных договоров, проводит их правовую экспертизу.

6.2.53. Участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Агентства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

6.2.54 Систематический учет и хранение актов, изданных Агентством.

6.2.55. Участие в подготовке предложений по ежегодному плану и показателям деятельности Агентства, а также отчетов о его деятельности.

6.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных их обращений, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.4. Участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.5. Оказывает методологическую помощь подведомственным организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7. Управление имеет право:

7.1. Вносить руководству Агентства предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.

7.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

7.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Агентства, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

7.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.5. Участвовать в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и других документов в соответствии с возложенными на Управление полномочиями.

7.6. Привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.7. Привлекать по согласованию с руководством структурных подразделений Агентства работников этих подразделений для подготовки проектов правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Агентства (далее — Руководитель). Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, поручений и указаний руководства Агентства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительной дисциплины. Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю Руководителя Агентства. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется Руководителем по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем Руководителя.

9. Начальник Управления:

9.1. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Агентства и другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

9.2. По поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

9.3. Вносит в установленном порядке представление о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на работников, допустивших должностной проступок.

9.4. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, вносит предложения в соответствии с компетенцией Управления.

9.5. Организовывает и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений центрального аппарата Агентства и подведомственных Агентству организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

9.6. Дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

9.7. Проводит совещания с работниками по оперативным и текущим вопросам деятельности Управления.

9.8 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

9.9. Утверждает положения об отделах, должностные инструкции заместителей начальников Управления, начальников и заместителей начальников отделов, а также специалистов Управления.

9.10 Организует делопроизводство в Управлении.

9.11. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

9.12. Осуществляет планирование работы Управления, контролирует сроки и качество выполнения работ сотрудниками Департамента, исполнение ими своих должностных обязанностей, соблюдение правил внутреннего распорядка.

9.13. По вопросам, входящим в компетенцию Управления, готовит предложения руководству Агентства.

9.14. Дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---