Распоряжение Ространснадзора от 12.02.2016 № СС-57-р(фс)

«О проведении контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, состоянием готовности сил и средств функциональной подсистемы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 февраля 2016 г. № СС-57-р(фс)

О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПОИСКОВОМУ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, СОСТОЯНИЕМ ГОТОВНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В целях повышения эффективности выполнения функций по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, состоянием готовности сил и средств функциональной подсистемы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — функциональная подсистема РСЧС) к действиям при чрезвычайных ситуациях:

1. Начальникам территориальных управлений государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, начальнику Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее — территориальные органы):

1.1. При проведении в соответствии со статьей 28 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее — Воздушный кодекс) плановых и внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере гражданской авиации, обязательно осуществлять мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации.

1.2. По всем фактам авиационных происшествий, произошедших на поднадзорной территории, в рамках контрольно-надзорной деятельности за состоянием готовности сил и средств функциональной подсистемы РСЧС в соответствии с пунктом 2 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334, пунктом 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, и пунктом 1.3 Положения о функциональной подсистеме поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Минтранса России от 04.10.2012 № 368, запрашивать в межрегиональных территориальных управлениях воздушного транспорта Росавиации отчеты по результатам проведенных поисковых и аварийно-спасательных работ (операций) по форме, предусмотренной Приложением 4 к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 208 (далее — отчет).

1.3. На основе материалов по результатам внеплановых (по фактам авиационных происшествий) проверок и отчетов проводить анализ выполненных поисковых и аварийно-спасательных работ (операций) и оценку действий сил функциональной подсистемы РСЧС.

Материалы анализа с приложением отчетов направлять в Управление транспортной безопасности Ространснадзора в электронном виде.

При выявлении в ходе анализа фактов нарушения обязательных требований по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, в соответствии со статьей 28 Воздушного кодекса организовывать проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц, проводивших поисковые и аварийно-спасательные работы (операции), на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся состояния готовности сил и средств функциональной подсистемы РСЧС.

Внеплановые проверки осуществлять в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.07.2012 № 195.

1.4. Обеспечить включение в информационную систему дистанционного контроля и надзора готовности, дислокации и перемещения дежурных сил и средств функциональных подсистем Минтранса России, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS (далее — ИС «Ространснадзор-СДКН-АСФ») сведений по материалам плановых и внеплановых проверок, в части соблюдения обязательных требований по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, внеплановых проверок юридических лиц, проводивших поисковые и аварийно-спасательные работы (операции).

2. Начальнику Управления транспортной безопасности Ространснадзора:

2.1. Организовать методическое обеспечение территориальных органов Ространснадзора при осуществлении контроля (надзора) за состоянием готовности сил и средств функциональной подсистемы РСЧС.

2.2. Организовать выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию ИС «Ространснадзор-СДКН-АСФ» в целях автоматизации непрерывного мониторинга за состоянием готовности сил и средств функциональной подсистемы РСЧС.

2.3. Обеспечить обобщение и анализ поступающей из территориальных органов информации, выводы и рекомендации по которой ежеквартально доводить до территориальных органов Ространснадзора для изучения и учета при организации контрольно-надзорной деятельности, а также использовать при подготовке материалов к проекту Государственного доклада в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.1995 № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Признать утратившим силу распоряжение Ространснадзора от 27.12.2010 № ГК-279-р(фс).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Ространснадзора В.Б. Чертока.

---