---
title: "Распоряжение Росреестра от 30.09.2011 N Р/102"
number: "Р/102"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2011-09-30
redaction: 2013-08-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r102"
---

## Распоряжение Росреестра от 30.09.2011 N Р/102

# Распоряжение Росреестра от 30.09.2011 N Р/102

(ред. от 08.08.2013)

"О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 08.08.2013.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 30 сентября 2011 г. N Р/102

<a id="p100003"></a>**О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА СОПОСТАВИМОСТИ ДАННЫХ ЕДИНОГО**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО**

<div align="center">

**И СДЕЛОК С НИМ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации пункта 7 плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.12.2009 N 534 "Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости", и повышения качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости обязываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100016) повышения качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (далее - Методика).
2. <a id="p100006"></a>Руководителям территориальных органов Росреестра и директорам федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации:
<a id="p100007"></a>2.1 В течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения утвердить совместным приказом состав рабочих групп для организации и проведения повышения качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (далее - гармонизация данных ЕГРП и ГКН) в соответствии с [Методикой](#p100016), периодичность заседаний рабочих групп, план-график мероприятий рабочих групп, ответственных лиц за каждое мероприятие. В состав рабочих групп, созданных для гармонизации данных ЕГРП и ГКН, включить лиц, уполномоченных на принятие и удостоверение решений по вопросам внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН).
<a id="p100008"></a>2.2 Обеспечить гармонизацию данных ЕГРП и ГКН в соответствии с [Методикой](#p100016) на систематической основе.
3. <a id="p100173"></a>Утратил силу. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r89#p100007) Росреестра от 08.08.2013 N Р/89.
4. <a id="p100010"></a>Определить руководителей территориальных органов Росреестра по субъектам Российской Федерации ответственными за гармонизацию данных ЕГРП и ГКН.
5. <a id="p100011"></a>Управлению информационных технологий и эксплуатации систем (О.Ф. Шварц) совместно с исполнителем работ по внедрению и сопровождению территориального информационного ресурса (далее - ТИР), определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, обеспечить доработку программного обеспечения ТИР, автоматизированных информационных систем ведения ЕГРП и ГКН в целях реализации возможности проведения гармонизации данных ЕГРП и ГКН штатными средствами автоматизированных информационных систем ведения ЕГРП и ГКН.
6. <a id="p100012"></a>Управлению контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета (О.А. Жданова) обеспечить методическое сопровождение работ по гармонизации данных ЕГРП и ГКН, анализ итоговой статистики.
7. <a id="p100013"></a>Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Руководитель<br>
**С.В.ВАСИЛЬЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100015"></a>Утверждена<br>
распоряжением Федеральной службы<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
от 30 сентября 2011 г. N Р/102

</div>


<a id="p100016"></a>**МЕТОДИКА**
**ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА СОПОСТАВИМОСТИ ДАННЫХ ЕДИНОГО**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО**

<div align="center">

**И СДЕЛОК С НИМ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ**

<a id="p100017"></a>Используемые сокращения

</div>


<a id="p100018"></a>Закон о регистрации - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" [<1>](#p100040);
<a id="p100019"></a>Закон о кадастре - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" [<2>](#p100041);
<a id="p100020"></a>ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
<a id="p100021"></a>ГКН - государственный кадастр недвижимости;
<a id="p100022"></a>Правила ведения ЕГРП - Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 [<3>](#p100042);
<a id="p100023"></a>Порядок ведения ГКН - Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 [<4>](#p100043);
<a id="p100024"></a>Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
<a id="p100025"></a>Орган регистрации прав - территориальный орган Росреестра, осуществляющий государственную регистрацию;
<a id="p100026"></a>Орган кадастрового учета - Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по субъекту Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>БД ЕГРП - база данных ЕГРП;
<a id="p100028"></a>БД ГКН - база данных ГКН;
<a id="p100029"></a>Гармонизация данных - работы по повышению качества (целостности, непротиворечивости, взаимоувязанности) данных в ЕГРП и ГКН в отношении сведений об объектах недвижимости - земельных участках;
<a id="p100030"></a>Основные характеристики земельного участка - кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение), площадь;
<a id="p100031"></a>Сведения о правах - сведения о зарегистрированных вещных правах и ограничениях (обременениях) вещных прав на земельные участки;
<a id="p100032"></a>Копии актов - копии актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, решения судов и иные документы, послужившие основанием для внесения в ЕГРП и ГКН сведений о категории земель, виде разрешенного использования земельного участка;
<a id="p100033"></a>ТИР - территориальный информационный ресурс, являющийся консолидированной на уровне территориального органа Росреестра базой данных, содержащей сведения из ГКН и ЕГРП;
<a id="p100034"></a>Полный сеанс - сеанс сопоставления всех данных ЕГРП и ГКН в ТИР;
<a id="p100035"></a>Короткий сеанс (экспресс-сеанс) - сеанс сопоставления данных ЕГРП и ГКН в ТИР за период времени;
<a id="p100036"></a>Внесение изменений в ЕГРП - внесение изменений в сведения (основные характеристики) о земельных участках, содержащиеся в подразделе I-1 раздела ЕГРП, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации;
<a id="p100037"></a>ЭП - электронная подпись;
<a id="p100038"></a>Правообладатель - лицо, запись о праве которого в ЕГРП является актуальной на момент внесения изменений в ЕГРП.

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22, 25, 43; 2006, N 1, ст. 17; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410; N 52, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; N 49, ст. 6426; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, ст. 4594.
<a id="p100041"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, 4594.
<a id="p100042"></a><3> Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, N 8, ст. 963.
<a id="p100043"></a><4> Зарегистрирован в Минюсте России 31.03.2010, N 16771.

<div align="center">

1. <a id="p100044"></a>Общие положения

</div>


<a id="p100045"></a>При выполнении гармонизации данных, а также при принятии решения об исправлении или внесении тех или иных сведений в ЕГРП и ГКН во внимание принимается следующее:
- <a id="p100046"></a>сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав, правообладателях, содержащиеся в ЕГРП, имеют приоритет над соответствующими (аналогичными) сведениями в ГКН;
- <a id="p100047"></a>сведения об основных характеристиках земельного участка, содержащиеся в ГКН, имеют приоритет над соответствующими (аналогичными) сведениями в ЕГРП, за исключением установленных федеральными законами случаев;
- <a id="p100048"></a>сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости как о налогооблагаемой базе, содержатся только в ГКН (пункт 11 части 2 статьи 7 Закон о кадастре).
<a id="p100049"></a>Гармонизация данных проводится посредством специального программного обеспечения - ТИР, обеспечивающего возможность проведения сопоставления основных характеристик соответствующих земельных участков. При этом сведения о вещных правах при гармонизации данных используются дополнительно.
<a id="p100050"></a>При сопоставлении данных ЕГРП и ГКН, загруженных в ТИР, автоматизированно формируются следующие первичные протоколы:
- <a id="p100051"></a>протокол 3-1, содержащий записи по земельным участкам из БД ЕГРП и БД ГКН, совпавшие по кадастровому номеру [(приложение N 1)](#p100139);
- <a id="p100052"></a>протокол 3-2, содержащий записи по земельным участкам из БД ЕГРП и БД ГКН, не совпавшие по кадастровому номеру [(приложение N 1)](#p100156).
<a id="p100053"></a>Сформированные первичные протоколы 3-1 и 3-2 обрабатываются в ТИР путем индивидуального анализа записи о каждом земельном участке и разбиваются в зависимости от ситуации на следующие протоколы.
<a id="p100054"></a>Протокол 3-1 делится на:
- <a id="p100055"></a>протокол 3-1-1, включающий записи о земельных участках с совпадающими основными характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН;
- <a id="p100056"></a>протокол 3-1-2, включающий записи о земельных участках с различающимися характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН.
<a id="p100057"></a>Протокол 3-2 делится на:
- <a id="p100058"></a>протокол 3-2-1, включающий записи о земельных участках с совпадающими основными характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН, но различающимися кадастровыми номерами;
- <a id="p100059"></a>протокол 3-2-2, включающий записи о земельных участках из БД ЕГРП, не сопоставимых ни с одной записью из БД ГКН [(приложение N 2)](#p100156).
<a id="p100060"></a>Сопоставление данных ЕГРП и ГКН в ТИР осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
- <a id="p100061"></a>полный сеанс;
- <a id="p100062"></a>короткий сеанс, осуществляемый еженедельно. Началом первого недельного периода является следующий календарный день после даты открытия полного сеанса.

<div align="center">

2. <a id="p100063"></a>Схема гармонизации данных

</div>



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="18%"><col width="22%"><col width="4%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">1 &lt; этап</td><td colspan="3">Формирование первичных протоколов сопоставления &gt;</td><td rowspan="2">Первичный протокол 3-1, содержащий записи по земельным участкам из БД ЕГРП и БД ГКН, совпавшие по кадастровому номеру</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3">данных БД ЕГРП и БД ГКН по кадастровым номерам. Протоколы формируются в ТИР в автоматизированном режиме</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="3">Первичный протокол 3-2, содержащий записи по земельным участкам из БД ЕГРП и БД ГКН, не совпавшие по кадастровому номеру</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="6"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="2">&gt;</td><td rowspan="2">Протокол 3-1-1, включающий записи о земельных участках с совпавшими основными характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="3">\/</td><td></td><td>Протокол 3-1-2, включающий записи о земельных участках</td></tr>
<tr><td rowspan="3">2 &lt; этап</td><td colspan="2" rowspan="3">Формирование протоколов 3-1-1, 3-1-2, 3-2-1, 3-2-2. Протоколы формируются путем индивидуального анализа записи о каждом земельном участке</td><td></td><td>с различающимися характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td>Протокол 3-2-1, включающий записи о земельных участках с совпадающими основными</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="4"></td><td rowspan="3"></td><td></td><td>характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН, но различающимися кадастровыми номерами</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td>Протокол 3-2-2, включающий записи о земельных участках из БД ЕГРП, не идентифицированные с записями</td></tr>
<tr><td colspan="2">\/</td><td>БД ГКН</td></tr>
<tr><td colspan="5"></td></tr>
<tr><td rowspan="2">3 &lt; этап</td><td colspan="4">Анализ и исправление противоречивых сведений</td></tr>
<tr><td colspan="4">о земельных участках в ЕГРП и ГКН</td></tr>
</table>

                    \/

<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="5%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td rowspan="10">4 &lt; этап</td><td colspan="2" rowspan="2">Загрузка исправленных сведений о земельных участках из БД ЕГРП и БД ГКН в ТИР</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td rowspan="4">Контрольный протокол 3-1, содержащий записи по земельным участкам из БД ЕГРП и БД ГКН, совпавшие по кадастровому номеру</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2">\/ &gt;</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Формирование в ТИР контрольных протоколов сопоставления данных</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="2">БД ЕГРП и БД ГКН по кадастровым номерам</td><td></td><td>Контрольный протокол 3-2, содержащий записи по земельным участкам из БД ЕГРП и БД ГКН,</td></tr>
<tr><td colspan="3">\/</td><td rowspan="2">не совпавшие по кадастровому номеру</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Сравнение первичного и контрольного протоколов сопоставления данных БД ЕГРП и БД ГКН</td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

3. <a id="p100067"></a>Внесение изменений в ЕГРП штатными средствами<br>
автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН

</div>


<a id="p100068"></a>Внесение изменений в ЕГРП штатными средствами автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН осуществляется при наличии соответствующих технических возможностей ТИР и автоматизированных систем в следующем порядке.
<a id="p100069"></a>При необходимости внесения изменений в ЕГРП орган кадастрового учета передает в орган регистрации прав XML-файл со сведениями ГКН, подлежащими внесению в подраздел I-1 раздела ЕГРП по соответствующим земельным участкам, удостоверенный ЭП уполномоченного лица органа кадастрового учета для последующей загрузки его в ЕГРП. Передача указанного XML-файла осуществляется по защищенным каналам связи.
<a id="p100070"></a>Регистрация XML-файла со сведениями ГКН, являющегося электронным приложением к соответствующему сопроводительному письму, осуществляется в порядке общего документооборота. При этом записи в книгу учета входящих документов о поступившем XML-файле со сведениями ГКН не вносятся.
<a id="p100071"></a>Внесение изменений в БД ЕГРП осуществляется путем загрузки XML-файла со сведениями ГКН в БД ЕГРП штатными средствами автоматизированной системы ведения ЕГРП. Каждый XML-файл со сведениями ГКН, внесенными в ЕГРП, подлежит хранению в БД ЕГРП в течение 5 лет и должен быть доступным для просмотра в соответствии с правилами разграничения доступа.
<a id="p100072"></a>В графу "Содержание изменений" листа записи об изменениях вносится запись "Сведения ГКН" (приложение N 3 - не приводится).
<a id="p100073"></a>После внесения изменений в ЕГРП правообладателю направляется письменное уведомление об изменении основных характеристик принадлежащего ему земельного участка и причинах такого изменения (пункт 79 Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184).
<a id="p100074"></a>При значительном количестве земельных участков, в записи о которых вносятся изменения, возможна организация уведомления правообладателей с использованием иных средств связи, отличных от почтового уведомления, таких, как средства массовой информации (газеты, журналы и т.д.), интернет-сайт и информационные стенды соответствующего территориального органа Росреестра.
<a id="p100075"></a>До реализации процесса внесения изменений в ЕГРП штатными средствами автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН необходимо проводить такой процесс в ручном режиме.

<div align="center">

4. <a id="p100076"></a>Внесение изменений в ЕГРП в ручном режиме

</div>


<a id="p100077"></a>Если при исполнении мероприятий в рамках гармонизации данных будет установлена необходимость внесения изменений в ЕГРП, то орган кадастрового учета подготавливает и передает в орган регистрации прав соответствующие копии актов и (или) кадастровые паспорта земельных участков в следующем порядке.
<a id="p100078"></a>4.1 Решение о необходимости внесения изменений в ЕГРП принимается на совещаниях рабочей группы, созданной для гармонизации данных, и оформляется протоколом совещания.
<a id="p100079"></a>4.2 При необходимости внесения изменений в ЕГРП в отношении кадастрового номера земельного участка, адреса (местоположения) или площади земельного участка орган кадастрового учета передает в орган регистрации прав кадастровые паспорта соответствующих земельных участков.
<a id="p100080"></a>4.3 При необходимости внесения в ЕГРП изменений таких характеристик, как категория земель или вид разрешенного использования орган кадастрового учета передает в орган регистрации прав заверенные подписью уполномоченного лица органа кадастрового учета копии актов и кадастровые паспорта соответствующих земельных участков.
<a id="p100081"></a>4.4 Указанные выше кадастровые паспорта земельных участков и копии актов могут быть представлены в виде как бумажных, так и электронных документов. Формирование кадастровых паспортов земельных участков осуществляется в виде XML-документа в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p284) Росреестра от 15.06.2010 N П/0284 "О реализации Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75".
<a id="p100082"></a>Все передаваемые в орган регистрации прав документы в электронном виде удостоверяются ЭП уполномоченного лица органа кадастрового учета.
<a id="p100083"></a>Передача кадастровых паспортов земельных участков и копий актов в электронном виде осуществляется с сопроводительным письмом. Документы в электронном виде передаются по защищенным каналам связи.
<a id="p100084"></a>4.5 Регистрация кадастровых паспортов земельных участков и копий актов, являющихся приложением (электронным приложением) к соответствующему сопроводительному письму, осуществляется в порядке общего документооборота.
<a id="p100085"></a>Внесение изменений в ЕГРП осуществляется на основании поступивших от органа кадастрового учета копий актов и (или) кадастровых паспортов земельных участков в ручном режиме.
<a id="p100086"></a>4.6 После внесения изменений в ЕГРП переданные органом кадастрового учета документы в бумажном виде помещаются в дела правоустанавливающих документов соответствующих объектов недвижимости, в электронном виде подлежат хранению в БД ЕГРП в течение 5 лет и должны быть доступными для просмотра в соответствии с правилами разграничения доступа.
<a id="p100087"></a>В соответствии с пунктом 67 Правил ведения ЕГРП в графу "Содержание изменений" листа записи об изменениях вносится запись "Сведения ГКН" (приложение N 3).
<a id="p100088"></a>4.7 После внесения изменений в ЕГРП правообладателю направляется письменное уведомление об изменении основных характеристик принадлежащего ему земельного участка и причинах такого изменения (пункт 79 Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184).
<a id="p100089"></a>При значительном количестве земельных участков, в записи о которых вносятся изменения, возможна организация уведомления правообладателей с использованием иных средств связи, отличных от почтового уведомления, таких, как средства массовой информации (газеты, журналы и т.д.), интернет-сайт и информационные стенды соответствующего территориального органа Росреестра.

<div align="center">

5. <a id="p100090"></a>Анализ и исправление несовпадающих основных<br>
характеристик земельных участков в ЕГРП и ГКН

</div>


<a id="p100091"></a>5.1 Протокол 3-1-1 представляет собой список земельных участков с идентичными основными характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН. В связи с этим проведение гармонизации данных на основании этого протокола не требуется.
<a id="p100092"></a>5.2 Протокол 3-1-2 представляет собой совокупность записей о земельных участках с идентичными кадастровыми номерами, но с различающимися основными характеристиками.
<a id="p100093"></a>5.2.1 Работа с протоколом 3-1-2 начинается с проверки выявленных несоответствий в основных характеристиках земельного участка на предмет наличия/отсутствия технической ошибки при внесении сведений в ГКН или ЕГРП.
<a id="p100094"></a>В целях оптимизации работ по исправлению технических ошибок органу регистрации прав и органу кадастрового учета рекомендуется проводить их в параллельном режиме, оперативно уведомляя друг друга об обнаружении и исправлении технической ошибки.
<a id="p100095"></a>Исправление технической ошибки в ГКН осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре, исправление технической ошибки в ЕГРП осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о регистрации.
<a id="p100096"></a>5.2.2 Если в ходе работ по исправлению технических ошибок обнаруживается, что выявленное различие в основных характеристиках земельных участков не является технической ошибкой, но при этом различие сохраняется, то орган регистрации прав и орган кадастрового учета подготавливают копии актов (при наличии).
<a id="p100097"></a>По итогам сравнительного анализа копий актов для соответствующих основных характеристик земельного участка принимается решение о необходимости внесения изменений в ЕГРП или ГКН исходя из конкретной ситуации.
<a id="p100098"></a>Если при анализе копий актов будет установлено, что несовпадающая характеристика (категория земель, вид разрешенного использования земельного участка, адрес (местоположение) земельного участка) имеет верное значение в ЕГРП либо в случае отсутствия в органе кадастрового учета копий актов орган кадастрового учета направляет запрос в орган государственной власти, орган местного самоуправления об уточнении такой характеристики. Изменение соответствующей характеристики осуществляется в ГКН после получения ответа на указанные запросы в порядке информационного взаимодействия, установленном Порядком ведения ГКН.
<a id="p100099"></a>Если при анализе копий актов будет установлено, что одна из основных характеристик имеет верное значение в ГКН, то орган регистрации прав вносит в ЕГРП изменение соответствующей характеристики, руководствуясь пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации, пунктом 67 Правил ведения ЕГРП.
<a id="p100100"></a>При этом государственный регистратор должен убедиться, что вносимые в подраздел I-1 соответствующего раздела ЕГРП изменения характеристик не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся изменение категории земель, вида разрешенного использования, адреса (местоположения) земельного участка, изменение площади земельного участка в связи с ее уточнением в установленном порядке и т.п.
<a id="p100101"></a>При наличии технической возможности внесения изменений в ЕГРП штатными средствами автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН копии актов и (или) кадастровые паспорта земельных участков в орган регистрации прав не передаются. В данном случае при внесении изменений в ЕГРП следует руководствоваться [разделом 3](#p100067) настоящей Методики.
<a id="p100102"></a>При отсутствии технической возможности внесения изменений в ЕГРП штатными средствами автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН следует руководствоваться [разделом 4](#p100076) настоящей Методики.
<a id="p100103"></a>5.3 Работу с протоколом 3-2-1, включающим записи о земельных участках с совпадающими основными характеристиками в БД ЕГРП и БД ГКН, но различающимися кадастровыми номерами, следует начинать с проверки кадастровых номеров земельных участков на предмет наличия/отсутствия технической ошибки ([подпункт 5.2.1](#p100093) настоящей Методики).
<a id="p100104"></a>Если в ходе работ по исправлению технических ошибок обнаруживается, что выявленное различие в кадастровых номерах земельных участков сохраняется, то необходимо провести анализ кадастровых дел и дел правоустанавливающих документов и удостовериться в идентичности (не идентичности) земельного участка путем сравнения основных характеристик и сведений о вещных правах (при наличии в ГКН).
<a id="p100105"></a>После того, как будет установлено, что в сравниваемых записях протокола 3-2-1 идентифицируется один и тот же земельный участок, необходимо провести актуализацию кадастрового (условного) номера в ЕГРП по кадастровому номеру из ГКН (внести изменения в ЕГРП в части кадастрового номера земельного участка), руководствуясь пунктами 16 и 67 Правил ведения ЕГРП.
<a id="p100106"></a>При наличии технической возможности внесения изменений в ЕГРП штатными средствами автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН внесение актуализированных кадастровых номеров в ЕГРП осуществляется в соответствии с [разделом 3](#p100067) настоящей Методики.
<a id="p100107"></a>При отсутствии технической возможности внесения изменений в ЕГРП штатными средствами автоматизированных систем ведения ЕГРП и ГКН внесение актуализированных кадастровых номеров в ЕГРП осуществляется в соответствии с [разделом 4](#p100076) настоящей Методики.
<a id="p100108"></a>Если сравниваемые земельные участки протокола 3-2-1 не идентифицируются, то сведения о них включаются в протокол 3-2-2.
<a id="p100109"></a>5.4 Протокол 3-2-2 включает записи о земельных участках из БД ЕГРП и не идентифицированных в БД ГКН. В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре такие земельные участки считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном Законом о регистрации.
<a id="p100110"></a>Сведения о таких земельных участках передаются органом регистрации прав в орган кадастрового учета в виде актов о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках (далее - Акт). Форма Акта приведена в приложении N 4 (не приводится).
<a id="p100111"></a>Состав сведений о земельных участках из протокола 3-2-2, подлежащих отражению в Акте, определяется объемом сведений, включенных в подраздел I-1 раздела ЕГРП.
<a id="p100112"></a>Акт оформляется в электронном виде и заверяется ЭП уполномоченного лица органа регистрации прав.
<a id="p100113"></a>Акт составляется в отношении земельных участков, расположенных на территории регистрационного округа. Количество земельных участков, подлежащих включению в Акт, необходимо определить на совещаниях рабочих групп, созданных для гармонизации данных.
<a id="p100114"></a>Во избежание дублирования сведений о земельных участках из протокола 3-2-2 с другими сведениями ГКН орган регистрации прав и орган кадастрового учета до формирования Акта должны осуществить дополнительный поиск в БД ГКН земельных участков из протокола 3-2-2 путем выполнения последовательно уточняемых запросов, содержащих характеристики вносимого участка.
<a id="p100115"></a>Вместе с Актом, учитывая положения частей 6, 7 статьи 45 Закона о кадастре, орган регистрации прав передает в орган кадастрового учета копии документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельные участки из протокола 3-2-2. Передаваемые документы допускается оформлять как в бумажном, так и электронном виде в зависимости от имеющихся в наличии технических средств (фотоаппараты, сканеры, принтеры).
<a id="p100116"></a>При подготовке документов в электронном виде следует соблюдать требования к сканированным образам: формат *.pdf (*.jpg, *.tif), разрешение не менее 300dpi.
<a id="p100117"></a>Все передаваемые в орган кадастрового учета документы в электронном виде удостоверяются ЭП уполномоченного лица органа регистрации прав.
<a id="p100118"></a>Включение в ГКН сведений о земельных участках из протокола 3-2-2 на основании содержащего такие сведения Акта осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня составления данного Акта.
<a id="p100119"></a>Допускается принятие одного решения о внесении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании Акта.
<a id="p100120"></a>Внесение сведений о ранее учтенном земельном участке в БД ГКН на основании Акта сопровождается присвоением кадастрового номера данному земельному участку, следующего по порядку в кадастровом квартале, в котором расположен такой участок согласно его адресу (местоположению) (пункт 22 Порядка ведения ГКН). При этом условный номер ранее учтенного земельного участка, присвоенный органом регистрации прав в порядке, установленном Законом о регистрации, отражается в БД ГКН в качестве ранее присвоенного государственного учетного номера (часть 2 статья 7 Закона о кадастре).
<a id="p100121"></a>Кадастровые номера, присвоенные земельным участкам, указанным в Акте, подлежат внесению в ЕГРП на основании кадастровых паспортов соответствующих земельных участков, передаваемых органом кадастрового учета в орган регистрации прав, удостоверенных уполномоченным лицом органа кадастрового учета.

6. <a id="p100174"></a>Отчетность по итогам гармонизации данных

<a id="p100175"></a>Утратил силу. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r89#p100008) Росреестра от 08.08.2013 N Р/89





<div align="center">

<a id="p100138"></a>Приложение N 1

<a id="p100139"></a>Форма протокола 3-1 (3-2-1, 3-1-2, 3-1-1 - аналогичные)<br>
Записи о земельных участках, по которым произошло<br>
связывание по кадастровому номеру

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="55%"><col width="20%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100140"></a>N п/п</td><td><a id="p100141"></a>Наименование характеристики</td><td><a id="p100142"></a>ЕГРП</td><td><a id="p100143"></a>ГКН</td></tr>
<tr><td rowspan="10"><a id="p100144"></a>1</td><td><a id="p100145"></a>Кадастровый номер</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100146"></a>Статус</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>Площадь</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>Вид разрешенного использования</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>Категория земель</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>Адрес (местоположение)</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>Правообладатель</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>Вид права</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>Номер регистрации права</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>Дата регистрации права</td><td></td><td></td></tr>
</table>






<a id="p100155"></a>Приложение N 2

<a id="p100156"></a>Форма протокола 3-2-2
Записи о земельных участках из БД ЕГРП,
которые не удалось сопоставить в БД ГКН


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="54%"><col width="40%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100157"></a>N п/п</td><td><a id="p100158"></a>Наименование характеристики</td><td><a id="p100159"></a>ЕГРП</td></tr>
<tr><td rowspan="11"><a id="p100160"></a>1</td><td><a id="p100161"></a>Кадастровый или условный номер</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>Предыдущий кадастровый номер</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>Статус</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>Площадь</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100165"></a>Вид разрешенного использования</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100166"></a>Категория земель</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>Адрес (местоположение)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100168"></a>Правообладатель</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>Вид права</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a>Дата регистрации права</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100171"></a>Номер регистрации права</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100172"></a>

---