---
title: "Распоряжение Росреестра от 15.09.2022 N Р/0256"
number: "Р/0256"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2022-09-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r0256"
---

## Распоряжение Росреестра от 15.09.2022 N Р/0256

# Распоряжение Росреестра от 15.09.2022 N Р/0256

"Об утверждении основ электронного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с кредитными организациями и застройщиками"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 15 сентября 2022 г. N Р/0256**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ**<br>
**ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**<br>
**С КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ЗАСТРОЙЩИКАМИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 2 части 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101145), [частью 1 статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p817) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", [подпунктом 3 пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0509#p100019) Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении, [подпунктом 3 пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0509#p100045) Порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 30.12.2020 N П/0509 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.04.2021, регистрационный N 63271), [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p5), [33](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p45) Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.05.2021, регистрационный N 63382):
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [основы](#p100010) электронного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с кредитными организациями и застройщиками.
2. <a id="p100006"></a>Установить, что [основы](#p100010) электронного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с кредитными организациями и застройщиками применяются для обеспечения электронного документооборота при предоставлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (до завершения процедуры реорганизации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2021/statya-1) от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр") государственных услуг кредитным организациям, застройщикам по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Мартынову Е.В.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
О.А.СКУФИНСКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
распоряжением Росреестра<br>
от 15 сентября 2022 г. N Р/0256

</div>



## <a id="p100010"></a>ОСНОВЫ ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ С КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ЗАСТРОЙЩИКАМИ


<a id="p100011"></a>Основы электронного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с кредитными организациями и застройщиками (далее - Основы) разработаны с учетом требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приказов Росреестра от 19.08.2020 [N П/0310](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0310) "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.09.2020, регистрационный N 59851), от 08.04.2021 [N П/0149](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021) "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.05.2021, регистрационный N 63382), [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-278-2017-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.12.2017, регистрационный N 49074), [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401) Росреестра от 27.09.2019 N П/0401 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2019, регистрационный N 56635), иных нормативных правовых актов, изданных в развитие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также приказа Росреестра от 30.06.2021 N П/0291 "О реализации основных стратегических направлений развития Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021 - 2030 годы".


### 1. <a id="p100012"></a>Введение


<a id="p100013"></a>1.1. Основы устанавливают принципы электронного взаимодействия Росреестра с кредитными организациями и застройщиками в целях перевода первичного рынка жилья (здесь и далее включая нежилые помещения и машино-места в многоквартирных домах), а также заключаемых с использованием кредитных средств банков (иных кредитных организаций) сделок с жильем на вторичном рынке в электронный формат и обеспечения электронного взаимодействия при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав в указанных случаях.
<a id="p100014"></a>1.2. Основы устанавливают равные для кредитных организаций и застройщиков условия подключения к веб-сервисам Росреестра и их использования для целей получения государственных услуг Росреестра. Установление приоритетов при взаимодействии с Росреестром не допускается.
<a id="p100015"></a>1.3. Положения Основ носят обязательный характер для Росреестра и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") <*>, рекомендательный - для кредитных организаций и застройщиков, планирующих заключение соглашения об информационном взаимодействии с Росреестром.

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> До завершения процедуры реорганизации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2021/statya-1) от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр".


### 2. <a id="p100018"></a>Сфера применения Основ


<a id="p100019"></a>2.1. Основы подлежат применению Росреестром, ФГБУ "ФКП Росреестра", кредитными организациями и застройщиками для обеспечения электронного документооборота при оказании кредитным организациям, застройщикам государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).


### 3. <a id="p100020"></a>Цели и задачи применения Основ


<a id="p100021"></a>3.1. Цель Основ - формирование базовых принципов взаимодействия Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра" с кредитными организациями и застройщиками при оказании государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

#### <a id="p100022"></a>3.2 Основы определяют направления электронного взаимодействия с Росреестром, способствующие:

<a id="p100023"></a>оптимизации электронного взаимодействия;
<a id="p100024"></a>созданию комфортных и безопасных условий для электронного взаимодействия;
<a id="p100025"></a>оптимизации издержек и затрат участников электронного взаимодействия;
<a id="p100026"></a>формированию и поддержанию положительного имиджа Росреестра, кредитных организаций и застройщиков;
<a id="p100027"></a>повышению доверия к Росреестру как государственному органу власти, к банковской системе Российской Федерации, к застройщикам;
<a id="p100028"></a>повышению удовлетворенности качеством оказания государственных услуг Росреестра;
<a id="p100029"></a>сокращению срока осуществления государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на жилье на основании документов, представляемых в рамках Основ в электронном виде, до одного рабочего дня;
<a id="p100030"></a>предоставлению в форме электронного документа сведений, содержащихся в ЕГРН, в срок не более одного часа (при наличии технической возможности).

#### <a id="p100031"></a>3.3 Задачами Основ являются:

<a id="p100032"></a>обеспечение поддержания единой конкурентной среды и равного доступа кредитных организаций и застройщиков к веб-сервисам Росреестра;
<a id="p100033"></a>предупреждение недобросовестных практик взаимодействия за счет обеспечения прозрачности процесса электронного взаимодействия;
<a id="p100034"></a>обеспечение единого подхода Росреестра к организации электронного взаимодействия с кредитными организациями и застройщиками.


### 4. <a id="p100035"></a>Область применения


<a id="p100036"></a>4.1. Действие Основ распространяется на информационное взаимодействие Росреестра с кредитными организациями и застройщиками, осуществляемое посредством веб-сервисов Росреестра.

#### <a id="p100037"></a>4.2 Информационное взаимодействие предусматривает:

<a id="p100038"></a>направление документов в электронной форме для получения государственных услуг Росреестра;
<a id="p100039"></a>получение информации о ходе обработки электронных пакетов документов;
<a id="p100040"></a>получение документов в электронной форме, сформированных по результатам оказания государственных услуг Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра".


### 5. <a id="p100041"></a>Принципы, целевая модель взаимодействия Росреестра с кредитными организациями и застройщиками


<a id="p100042"></a>5.1. Основным способом взаимодействия кредитной организации или застройщика с Росреестром и ФГБУ "ФКП Росреестра" является электронное взаимодействие с использованием информационных технологий взаимодействия кредитной организации или застройщика через веб-сервисы Росреестра.
<a id="p100043"></a>5.2. Запрещено создание кредитной организацией или застройщиком дискриминирующих либо приоритетных условий при принятии результатов оказания государственных услуг Росреестра от какой-либо из информационных систем, взаимодействующих с веб-сервисами Росреестра.
<a id="p100044"></a>5.3. Росреестр оказывает методологическую и информационную поддержку кредитным организациям и застройщикам при подключении к веб-сервисам Росреестра, при подаче документов в Росреестр в электронной форме и получении сведений и документов в электронной форме по результатам оказания Росреестром и ФГБУ "ФКП Росреестра" государственных услуг.


### 6. <a id="p100045"></a>Подключение кредитных организаций и застройщиков к веб-сервисам Росреестра, клиентский путь


<a id="p100046"></a>6.1. Росреестр устанавливает единый для кредитных организаций и застройщиков алгоритм взаимодействия при подключении к веб-сервисам Росреестра.
<a id="p100047"></a>6.2. При подключении кредитной организации и застройщика к веб-сервисам Росреестра кредитная организация, застройщик заключают соглашение об информационном взаимодействии с Росреестром (далее - Соглашение).
<a id="p100048"></a>6.3. Форма Соглашения подлежит размещению на официальном сайте Росреестра.

#### <a id="p100049"></a>6.4 Заключаемое кредитной организацией или застройщиком Соглашение должно предусматривать:

<a id="p100050"></a>условия подключения к веб-сервисам Росреестра;
<a id="p100051"></a>условия пользования сервисами Росреестра;
<a id="p100052"></a>описание регламента и порядка подключения к веб-сервисам Росреестра, включая описание схемы и порядка взаимодействия;
<a id="p100053"></a>формы запросов, заявок, писем, необходимых для реализации установленных Соглашением прав и обязанностей кредитной организации и застройщика, а также сроки предоставления Росреестром ответов на них либо сроки исполнения;
<a id="p100054"></a>порядок приостановления и возобновления взаимодействия;
<a id="p100055"></a>права, обязанности, ответственность кредитной организации, застройщика, Росреестра.
<a id="p100056"></a>6.5. Алгоритм взаимодействия Росреестра и кредитной организации или застройщика при подключении к веб-сервисам Росреестра:
<a id="p100057"></a>6.5.1. Принятие решения кредитной организацией или застройщиком о подключении к веб-сервисам Росреестра.
<a id="p100058"></a>6.5.2. Рассмотрение кредитной организацией или застройщиком Соглашения и принятие решения о его подписании.
<a id="p100059"></a>6.5.3. Направление кредитной организацией или застройщиком в Росреестр с сопроводительным письмом подписанного проекта Соглашения в трех экземплярах.
<a id="p100060"></a>6.5.4. Подписание Росреестром Соглашения в трех экземплярах, один экземпляр которого остается в Росреестре, второй - направляется второй стороне Соглашения - кредитной организации или застройщику, а третий - в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра".
<a id="p100061"></a>6.5.5. Самостоятельное осуществление кредитной организацией или застройщиком мероприятий по приобретению, настройке и техническому сопровождению средств криптографической защиты информации, используемых для подключения к веб-сервисам Росреестра, в соответствии с условиями подписанного Соглашения.
<a id="p100062"></a>6.5.6. Направление кредитной организацией или застройщиком в порядке, установленном Соглашением, заявки в ФГБУ "ФКП Росреестра" на подключение к комплексу программно-аппаратных средств, предназначенных для проведения тестовых испытаний взаимодействия в электронной форме (далее - тестовый контур) между внешней информационной системой и федеральной государственной информационной системой ведения ЕГРН (далее - ФГИС ЕГРН).
<a id="p100063"></a>6.5.7. Осуществление ФГБУ "ФКП Росреестра" и кредитной организацией или застройщиком мероприятий по подключению и предоставлению доступа к тестовому контуру ФГИС ЕГРН.
<a id="p100064"></a>6.5.8. Проведение тестовых испытаний взаимодействия в электронной форме между информационной системой кредитной организации или застройщика и ФГИС ЕГРН.
<a id="p100065"></a>6.5.9. После завершения с положительным результатом тестовых испытаний, подключение ФГБУ "ФКП Росреестра" кредитной организации или застройщика к промышленному контуру ФГИС ЕГРН.

#### <a id="p100066"></a>6.6 Этапы взаимодействия с ФГИС ЕГРН при оказании Росреестром государственных услуг:

<a id="p100067"></a>6.6.1. Формирование в электронном виде и направление электронного пакета документов в информационную систему Росреестра.
<a id="p100068"></a>6.6.2. Оплата государственной пошлины либо внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.
<a id="p100069"></a>6.6.3. Обработка электронного пакета документов в ФГИС ЕГРН с направлением в информационную систему кредитной организации или застройщика информации (статусов) о ходе его обработки.
<a id="p100070"></a>6.6.4. Направление посредством ФГИС ЕГРН электронного пакета документов в информационную систему кредитной организации или застройщика по результатам оказания государственной услуги.
<a id="p100071"></a>6.6.5. Получение электронного пакета документов по результатам оказания государственной услуги информационной системой кредитной организации или застройщика.


### 7. <a id="p100072"></a>Стандарты подключения к веб-сервисам Росреестра


<a id="p100073"></a>7.1. При подключении к веб-сервисам Росреестра и дальнейшем их использовании Росреестр и ФГБУ "ФКП Росреестра" обеспечивают:
<a id="p100074"></a>проведение мероприятий, необходимых для подключения кредитной организации или застройщика по защищенному каналу связи;
<a id="p100075"></a>консультационную поддержку по вопросам организации защищенного канала связи через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", реализованного с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса класса криптографической защиты КСЗ (далее - ПАК СКЗИ Росреестра), обеспечивающего возможность пользования веб-сервисами Росреестра кредитными организациями или застройщиками;
<a id="p100076"></a>дистрибутив с ключевой информацией (сертификат безопасности, ключ шифрования) - предоставляется ФГБУ "ФКП Росреестра";
<a id="p100077"></a>консультационную поддержку кредитных организаций и застройщиков.

#### <a id="p100078"></a>7.2 При подключении к веб-сервисам Росреестра кредитная организация или застройщик обеспечивают:

<a id="p100079"></a>программно-аппаратный комплекс, необходимый для подключения к защищенному каналу связи, совместимый с ПАК СКЗИ Росреестра, соответствующий требованиям ФСБ России к средствам криптографической защиты информации класса КСЗ, имеющий действующие сертификаты соответствия ФСТЭК России и ФСБ России;
<a id="p100080"></a>защищенный канал связи через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на базе программно-аппаратного комплекса, совместимого с ПАК СКЗИ Росреестра;
<a id="p100081"></a>СКЗИ, настроенные организацией-лицензиатом, имеющей право осуществления данного вида деятельности (либо самостоятельно при наличии соответствующей лицензии у кредитной организации или застройщика);
<a id="p100082"></a>действующий сертификат технической поддержки производителя СКЗИ;
<a id="p100083"></a>предоставление в ФГБУ "ФКП Росреестра":
- <a id="p100084"></a>физического носителя (CD, DVD, flash-накопитель) для последующей записи дистрибутива с ключевой информацией (сертификат безопасности, ключ шифрования);
- <a id="p100085"></a>акта ввода в эксплуатацию соответствующего криптографического оборудования.


### 8. <a id="p100086"></a>Заключительные положения


<a id="p100087"></a>8.1. Росреестр обеспечивает информационную поддержку на всех стадиях электронного взаимодействия с кредитными организациями и застройщиками в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными заключенным Соглашением.



<a id="p100088"></a>

---