---
title: "Распоряжение Минкультуры России от 29.04.2016 N Р-547"
number: "Р-547"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2016-04-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-547"
---

## Распоряжение Минкультуры России от 29.04.2016 N Р-547

# Распоряжение Минкультуры России от 29.04.2016 N Р-547

<Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры>

> [!WARNING]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-948#p100006) Минкультуры России от 27.07.2016 N Р-948.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-948#p100006) Минкультуры России от 27.07.2016 N Р-948, утвердившего новые методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-948#p100009).


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 апреля 2016 г. N Р-547

<a id="p100003"></a>Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 21.07.2015 N Пр-1441 (пп. "а", "б" п. 1), от 03.12.2015 N Пр-2508 (пп. 12 п. 1), поручения Правительства Российской Федерации от 01.03.2016 N ДК-П12-1123 утвердить прилагаемые [методические рекомендации](#p100006) субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры.

<div align="right">

<a id="p100004"></a>Врио Министра<br>
**В.В.АРИСТАРХОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100005"></a>Приложение<br>
к распоряжению Министерства<br>
культуры Российской Федерации<br>
от 29 апреля 2016 г. N Р-547

</div>


<a id="p100006"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО**
**САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ**
**И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ**


### <a id="p100007"></a>Общие положения


<a id="p100008"></a>Данные методические рекомендации разработаны в целях обеспечения конституционного права граждан на пользование учреждениями культуры и участия в культурной жизни, преодоления диспропорций обеспеченности услугами организаций культуры и установления единого подхода к определению нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и доступности организаций культуры для населения.
<a id="p100009"></a>Исходя из принципов, определенных в "[Основах](https://bukva.ai/docs/ukaz-808-2014#p100067) государственной культурной политики", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808, необходимо обеспечить:
<a id="p100010"></a>территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;
<a id="p100011"></a>развитие инфраструктуры культурной деятельности;
<a id="p100012"></a>создание благоприятной культурной среды в малых городах и сельских поселениях, включая создание клубной сети киновидеопоказа;
<a id="p100013"></a>создание развитой сети театральных, концертных, выставочных залов;
<a id="p100014"></a>использования цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.
<a id="p100015"></a>Развитие сети и устранение диспропорций по обеспеченности населения услугами организаций культуры должно быть реализовано путем оптимального размещения объектов культуры с учетом полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также с учетом требований нормативно-правовых актов в сфере культуры.
<a id="p100016"></a>В соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации создание объектов культуры должно предусматриваться при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов города.
<a id="p100017"></a>Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения, а также расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности социальных объектов для населения субъекта Российской Федерации и муниципального образования. <1>

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><1> [Ст. 29.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-29-1#p101825); [29.2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-29-2#p101833) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 (ред. от 30.12.2015).

<a id="p100020"></a>В целях обеспечения доступности нормативы градостроительного проектирования должны предусматривать размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.
<a id="p100021"></a>При принятии решений по оптимальному размещению объектов культуры необходимо учитывать:
- <a id="p100022"></a>критерии доступности услуг организаций культуры для населения;
- <a id="p100023"></a>требования к критериям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов культуры для населения;
- <a id="p100024"></a>существующую обеспеченность населения объектами культуры;
- <a id="p100025"></a>специфику территории (численность, плотность и демографический состав населения, природно-климатические условия, транспортную инфраструктуру и социально-экономические особенности развития региона);
- <a id="p100026"></a>прогноз изменения демографического состава населения и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
<a id="p100027"></a>Критерии доступности услуг организаций культуры:
- <a id="p100028"></a>возможность выбора организаций культуры;
- <a id="p100029"></a>развитие выездных, электронных, дистанционных и иных форм предоставления услуг;
- <a id="p100030"></a>возможность получения гражданами услуг организаций культуры исходя из уровня их доходов и с учетом установленных льгот;
- <a id="p100031"></a>сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек и занятий любительским искусством; полноту, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуг организациями культуры;
- <a id="p100032"></a>наличие в организациях культуры условий предоставления услуг людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности;
- <a id="p100033"></a>наличие необходимого количества работников культуры с соответствующим уровнем квалификации, обеспечение качества оказания услуг в сфере культуры.
<a id="p100034"></a>Требования к критериям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и максимально допустимого уровня территориальной доступности к объектам культуры предусматривают:
- <a id="p100035"></a>размещение организаций культуры исходя из потребностей населения (количество объектов исходя из их функционального разнообразия, количество мест на 1 тыс. жителей);
- <a id="p100036"></a>приближенность организаций культуры к месту жительства граждан, транспортную доступность (время в пути и расстояние от места жительства до объекта для различных категорий посетителей, в том числе для населения с ограниченными возможностями передвижения).
<a id="p100037"></a>Для обеспечения доступности объектов культуры рекомендуются условия по оптимальному размещению объектов культуры, предусматривающие физическую (шаговую и транспортную) доступность к объектам культуры различных функциональных видов деятельности с учетом мнения населения, а также демографические характеристики населения.
<a id="p100038"></a>Условия оптимального размещения объектов культуры предусматривают нормы и нормативы, где "нормы" - это минимально допустимое количество сетевых единиц, а "нормативы" - это составляющие нормы, указывающие на объем сети (в единицах), и минимальное значение количества населения, для которого установлены данные нормы, а также время, затраченное на доступ к организациям культуры.
<a id="p100039"></a>Под "сетевой единицей" следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов.
<a id="p100040"></a>Структура сети организаций культуры должна предусматривать в каждом субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании минимальный перечень организаций культуры различных функциональных (жанровых) видов деятельности, позволяющий удовлетворять культурные потребности населения, в том числе с учетом возрастных особенностей.
<a id="p100041"></a>Расчет нормативной потребности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в объектах культуры должен предусматривать:
- <a id="p100042"></a>тип объекта исходя из его функционального значения;
- <a id="p100043"></a>вид объекта исходя из его специализации (профиля);
- <a id="p100044"></a>показатель территориальной доступности (время в пути до объекта);
- <a id="p100045"></a>показатель уровня обеспеченности с учетом полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, а также количества населения;
- <a id="p100046"></a>мощность объекта (количество мест на 1000 чел.).
<a id="p100047"></a>При эксплуатации действующих объектов культуры или потребности в новом строительстве (реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении) необходимо учитывать требования строительных правил и санитарных норм по пропускной мощности зданий. Рекомендуется показатели мощности (количество мест в зале) в театрах, концертных залах и учреждениях культуры клубного типа из расчета количества мест на 1000 жителей в соответствии с Приложением, которое является неотъемлемой частью данных методических рекомендаций.
<a id="p100048"></a>Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) организаций, загруженных менее чем на 50% (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.
<a id="p100049"></a>Условия оптимального размещения объектов культуры предусматривают минимально допустимый уровень обеспеченности организациями культуры, которые являются основой для принятия нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления по формированию сети организаций культуры и искусства с учетом прогноза численности населения, обеспечения доступности учреждений культуры, искусства, их функционального многообразия для городского и сельского населения, природно-географических условий, культурно-исторической специфики региона, установленных стандартов ресурсного обеспечения и информационно-коммуникационных технологий.
<a id="p100050"></a>Нормативы на г. г. Москву и Санкт-Петербург не распространяются.


### 1. <a id="p100051"></a>Требования по размещению объектов культуры, действующих в рамках полномочий в сфере культуры субъектов Российской Федерации


<a id="p100052"></a>К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится <1>:

<a id="p100053"></a>

---

<a id="p100054"></a><1> [Ст. 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1#p56), Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", [Основы законодательства](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-1#p37) Российской Федерации о культуре, утверждены ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 26.11.2015).

<a id="p100055"></a>организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъектов Российской Федерации;
<a id="p100056"></a>создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
<a id="p100057"></a>организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).


#### <a id="p100058"></a>1.1. Нормы размещения библиотек


<div align="center">

<a id="p100059"></a>В соответствии с законодательством Российской Федерации в основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками <1>.

</div>


<a id="p100060"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100061"></a><1> [Ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-14#p100097) - [15](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-15#p100105) ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994, (ред. 08.06.2015 N 151-ФЗ).

</div>


<a id="p100062"></a>Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ, а также сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.
<a id="p100063"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают:
1) <a id="p100064"></a>финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек;
2) <a id="p100065"></a>реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
3) <a id="p100066"></a>условия доступности для инвалидов библиотек субъектов Российской Федерации и муниципальных библиотек. <1>

<a id="p100067"></a>

---

<a id="p100068"></a><1> [Ст. 12](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-12#p100064) ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

<a id="p100069"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания. <1>

<a id="p100070"></a>

---

<a id="p100071"></a><1> [Ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-15#p100105) ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994, (ред. 08.06.2015 N 151-ФЗ).

<a id="p100072"></a>К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится "организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов" <1>.

<a id="p100073"></a>

---

<a id="p100074"></a><1> [П. 16 ст. 26.1](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1#p56) ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).

<a id="p100075"></a>В целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание в каждом субъекте Российской Федерации создаются государственные библиотеки, обеспечивающие потребность в доступе к информации и знаниям на базе универсального комплектования библиотечных фондов, в том числе на основе обязательного экземпляра документов.
<a id="p100076"></a>Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. <1> В целях обеспечения доступности услуг государственной специализированной библиотеки для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

<a id="p100077"></a>

---

<a id="p100078"></a><1> [П. 2 ст. 8](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p23) ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994, (ред. 08.06.2015 N 151-ФЗ).

<a id="p100079"></a>Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами. <1>

<a id="p100080"></a>

---

<a id="p100081"></a><1> [П. 4 ст. 8](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p20) ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994, (ред. 08.06.2015 N 151-ФЗ).

<a id="p100082"></a>Пользователям библиотек независимо от места проживания должен быть обеспечен доступ к культурным ценностям на основе цифровых коммуникационных технологий. <1>

<a id="p100083"></a>

---

<a id="p100084"></a><1> [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-808-2014#p100109) Президента РФ от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики".

<a id="p100085"></a>В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для населения с учетом возрастных характеристик пользователей, а также инвалидов по зрению на уровне субъекта Российской Федерации рекомендуется создать 4 библиотеки в соответствии с Таблицей 1.


##### <a id="p100086"></a>Таблица 1



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="22%"><col width="12%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100087"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100088"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100089"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100090"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100091"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100092"></a>субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100093"></a>Универсальная библиотека</td><td rowspan="5"><a id="p100094"></a>Административный центр с населением от 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100095"></a>1</td><td rowspan="8"><a id="p100096"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований в течение 1 дня</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>Детская библиотека</td><td><a id="p100098"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>Молодежная библиотека</td><td><a id="p100100"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>Библиотека инвалидов по зрению</td><td><a id="p100102"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>Виртуальный читальный зал</td><td><a id="p100104"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>Универсальная библиотека с отделением для инвалидов по зрению</td><td rowspan="3"><a id="p100106"></a>Административный центр с населением до 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100107"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>Молодежная библиотека с детским отделением</td><td><a id="p100109"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам</td><td><a id="p100111"></a>2</td></tr>
</table>


<a id="p100112"></a>Универсальная (центральная) библиотека субъекта Российской Федерации, в пределах обслуживаемой территории, обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь муниципальным библиотекам.
<a id="p100113"></a>В субъектах Российской Федерации с населением менее 200 тыс. чел. в целях оптимизации затрат на содержание административно-управленческого персонала государственная библиотека субъекта Российской Федерации может быть создана как юридическое лицо с выделением отдельных структурных подразделений (универсальная (научная) библиотека, детская библиотека, молодежная библиотека, специализированная библиотека для инвалидов по зрению, специализированная библиотека с собранием документов на национальных языках), осуществляющих библиотечное обслуживание различных категорий пользователей, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, которые учитываются в качестве самостоятельных сетевых единиц.
<a id="p100114"></a>В каждой областной (республиканской, окружной) библиотеке должен быть обеспечен доступ/подключение к полнотекстовым информационным ресурсам в формате виртуального читального зала в целях обеспечения информационной доступности к национальной электронной библиотеке <1>, другим электронным ресурсам.

<a id="p100115"></a>

---

<a id="p100116"></a><1> Национальная электронная библиотека - публичная электронная библиотека страны, осуществляющая функции интегратора электронного библиотечного ресурса, координирующая оцифровку библиотечных фондов, а также предоставляющая к ним доступ.

<a id="p100117"></a>Физическая доступность услуг библиотек субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности в течение дня, путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (каталогам, оцифрованным ресурсам) и межбиблиотечного абонемента.


#### <a id="p100118"></a>1.2. Нормы размещения музеев


<a id="p100119"></a>К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится создание и поддержка государственных музеев. <1>

<a id="p100120"></a>

---

<a id="p100121"></a><1> [Подпункт 17 п. 2 ст. 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1#p100346). Федерального закона от 06.10.1999 N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

<a id="p100122"></a>Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-1996/statya-1) "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации". <1>

<a id="p100123"></a>

---

<a id="p100124"></a><1> [Ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-1996/statya-3#p100015) Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации" от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ (в ред. от 23.02.2011 N 19-ФЗ).

<a id="p100125"></a>Создание, реорганизация и ликвидация государственных музеев, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. <1>

<a id="p100126"></a>

---

<a id="p100127"></a><1> [Ст. 29](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-1996/statya-29#p100119) Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации" от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ (в ред. от 23.02.2011 N 19-ФЗ).

<a id="p100128"></a>За сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности (ведомственные, частные) при условии, если их фонды вошли в государственную или негосударственную часть музейного Фонда Российской Федерации. Экспозиционные отделы, расположенные на общих участках с головным музеем (например, в пределах одного музеефицированного кремля, монастыря, усадьбы), рассматриваются как необособленные и не считаются отдельной сетевой единицей, кроме случаев, когда они принадлежат различным дирекциям.
<a id="p100129"></a>Нормы размещения музеев субъектов Российской Федерации устанавливаются с учетом специфики музейных фондов с целью сохранности культурного наследия и патриотического воспитания в соответствии с Таблицей 2.


##### <a id="p100130"></a>Таблица 2



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="22%"><col width="12%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100131"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100132"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100133"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100134"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100135"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="11"><a id="p100136"></a>Субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100137"></a>Краеведческий музей</td><td rowspan="3"><a id="p100138"></a>Административный центр с населением от 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100139"></a>1</td><td rowspan="11"><a id="p100140"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований в течение 1 дня</td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>Художественный музей</td><td><a id="p100142"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>Тематический музей</td><td><a id="p100144"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>Краеведческий музей</td><td rowspan="3"><a id="p100146"></a>Административный центр с населением от 300 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100147"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>Художественный музей</td><td><a id="p100149"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>Тематический музей</td><td><a id="p100151"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>Краеведческий музей</td><td rowspan="3"><a id="p100153"></a>Административный центр с населением от 100 до 300 тыс. чел.</td><td><a id="p100154"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100155"></a>Художественный музей</td><td><a id="p100156"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>Тематический музей</td><td><a id="p100158"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>Краеведческий музей</td><td rowspan="2"><a id="p100160"></a>Административный центр с населением до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100161"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>Тематический музей</td><td><a id="p100163"></a>2</td></tr>
</table>


<a id="p100164"></a>Объектом деятельности краеведческого музея является документация и презентация исторического, природного и культурного развития определенного населенного пункта или географического региона. Основными фондами такого музея являются связанные с историей региона экспонаты, в числе которых могут быть, например, археологические находки; произведения искусства или ремесла; документы и изобразительные материалы, фиксирующие исторические события местности; предметы быта; мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками; материалы, отражающие экономическое и техническое развитие региона. <1>

<a id="p100165"></a>

---

<a id="p100166"></a><1> Российская музейная энциклопедия, http://www.museum.ru/rme/sci_kray.asp.

<a id="p100167"></a>Художественный музей - это исследовательское и научно-просветительское учреждение искусствоведческого профиля, осуществляющее комплектование, экспонирование, хранение, изучение, реставрацию и популяризацию произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства.
<a id="p100168"></a>Тематические музеи могут быть любой профильной группы: политехнический, мемориальный, военно-исторический музеи, историко-бытовой, археологический, этнографический, литературный, музыкальный, музей науки, техники, кино, архитектуры, боевой (трудовой) славы.
<a id="p100169"></a>Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности субъектов Российской Федерации, принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры. <1>

<a id="p100170"></a>

---

<a id="p100171"></a><1> [Ст. ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-1996/statya-16#p100063), Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

<div align="right">

<a id="p100172"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-2803#p100011) обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. <1>

</div>


<a id="p100173"></a>

---

<div align="right">

<a id="p100174"></a><1> [Ст. 35](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-1996/statya-1#p32), Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

</div>


<div align="center">

<a id="p100175"></a>Физическая доступность услуг государственных музеев субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности в течение дня <*>, путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (каталогам, выставкам) и путем организации передвижных выставок.

</div>


<a id="p100176"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100177"></a><*> Предусматривается транспортная доступность в течение 2-х дней в регионах, площадь которых составляет свыше 140 тысяч кв. км.

</div>



#### <a id="p100178"></a>1.3. Нормы размещения театров


<a id="p100179"></a>К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации относится организация и поддержка учреждений культуры и искусства. <1>

<a id="p100180"></a>

---

<a id="p100181"></a><1> [П. 18 ст. 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1#p66) Федерального закона от 06.10.1999 N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

<a id="p100182"></a>В соответствии с "[Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1019-r-2011#p100018) долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года" <1>, театр - это организация, осуществляющая театральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, а также развития театрального искусства, предусматривающего расширение доступности театрального искусства для различных групп населения. За сетевую единицу принимаются театры (театры-студии), являющиеся юридическими лицами, либо филиалы театров. Учитывается в качестве одной сетевой единицы театр, в котором действует нескольких театральных групп (работающих на разных языках или имеющих самостоятельный репертуар), объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс (группировка "деятельность учреждений культуры и искусства").

<a id="p100183"></a>

---

<a id="p100184"></a><1> [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1019-r-2011) Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р "О Концепции театрального дела в Российской Федерации".

<a id="p100185"></a>Нормы размещения театров субъектов Российской Федерации устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории, а именно театров для детей (театры кукол) и для молодежи (театры юного зрителя) в соответствии с Таблицей 3.


##### <a id="p100186"></a>Таблица 3



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100187"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100188"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100189"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100190"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100191"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="12"><a id="p100192"></a>Субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100193"></a>Театр драматический</td><td rowspan="6"><a id="p100194"></a>Административный центр с населением свыше 1 млн. чел.</td><td><a id="p100195"></a>1</td><td rowspan="12"><a id="p100196"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований в течение 1 дня/Либо за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием</td></tr>
<tr><td><a id="p100197"></a>Театр музыкальный</td><td><a id="p100198"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100199"></a>Театр оперы и балета</td><td><a id="p100200"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100201"></a>Театр кукол</td><td><a id="p100202"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>Театр юного зрителя</td><td><a id="p100204"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100205"></a>Прочие театры по видам искусств</td><td><a id="p100206"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100207"></a>Театр драматический</td><td rowspan="6"><a id="p100208"></a>Административный центр с населением от 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100209"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>Театр музыкальный</td><td><a id="p100211"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100212"></a>Театр оперы и балета</td><td><a id="p100213"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100214"></a>Театр кукол</td><td><a id="p100215"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100216"></a>Театр юного зрителя</td><td><a id="p100217"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>Прочие театры по видам искусств</td><td><a id="p100219"></a>2</td></tr>
<tr><td rowspan="10"></td><td><a id="p100220"></a>Театр драматический</td><td rowspan="5"><a id="p100221"></a>Административный центр с населением от 300 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100222"></a>1</td><td rowspan="10"></td></tr>
<tr><td><a id="p100223"></a>Театр музыкальный</td><td><a id="p100224"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>Театр кукол</td><td><a id="p100226"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>Театр юного зрителя</td><td><a id="p100228"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100229"></a>Прочие театры по видам искусств</td><td><a id="p100230"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a>Театр музыкально-драматический</td><td rowspan="4"><a id="p100232"></a>Административный центр с населением от 100 до 300 тыс. чел.</td><td><a id="p100233"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>Театр кукол</td><td><a id="p100235"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100236"></a>Театр юного зрителя</td><td><a id="p100237"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>Прочие театры по видам искусств</td><td><a id="p100239"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100240"></a>Театр</td><td><a id="p100241"></a>Административный центр с населением до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100242"></a>1</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100243"></a>&lt;*&gt; Мощность театров по посадочным местам на 1 тыс. чел. смотри в Приложении.</td></tr>
</table>


<a id="p100244"></a>Субъекты Российской Федерации в зависимости от демографических особенностей территории и кадрового потенциала могут создавать как драматические театры отдельных видов (драмы, комедии), так и объединенные по жанрам драматические театры.
<a id="p100245"></a>Музыкальный театр, включающий в себя такие жанровые виды как опера, балет, оперетта, мюзикл, рекомендуется создавать при наличии на территории субъекта Российской Федерации учебного заведения, выпускающего соответствующих исполнителей (консерватории или другого профильного ВУЗа, училища).
<a id="p100246"></a>В субъектах Российской Федерации с количеством жителей более 1 млн. чел. рекомендуется создание не менее 4-х прочих театров.
<a id="p100247"></a>Прочие театры по видам искусств (пантомимы, миниатюр, танца, песни и т.п.) или по целевой группе (молодежный театр, детский театр) создаются в целях обеспечения доступности населения к различным жанрам театрального искусства.
<a id="p100248"></a>В субъектах Российской Федерации с количеством жителей более 500 чел. рекомендуется создание более 2-х драматических театров (драмы/комедии).
<a id="p100249"></a>В субъектах Российской Федерации с количеством жителей менее 300 тыс. чел. целесообразно объединение драматического с музыкальным театром.
<a id="p100250"></a>В административных центрах национальных республик целесообразно создание театра с репертуаром на родном языке.
<a id="p100251"></a>Физическая доступность услуг государственных театров субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности <*> в течение дня, путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (виртуальным спектаклям) и путем организации гастролей.

<a id="p100252"></a>

---

<a id="p100253"></a><*> Предусматривается транспортная доступность в течение 2-х дней в регионах, площадь которых составляет свыше 140 тысяч кв. км.


#### <a id="p100254"></a>1.4. Нормы размещения концертных организаций


<a id="p100255"></a>Во исполнение установленных полномочий по поддержке учреждений культуры и искусства субъекты Российской Федерации создают концертные организации.
<a id="p100256"></a>В соответствии с "[Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2395-r-2015#p100034) развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации до 2025 года" <1> формирование и развитие общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве, расширение аудитории концертов академической музыки для различных категорий и групп населения должно осуществляться путем создания концертных организаций и концертных коллективов академической направленности.

<a id="p100257"></a>

---

<a id="p100258"></a><1> [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2395-r-2015) Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 N 2395-р "О Концепции развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации до 2025 года".

<a id="p100259"></a>Концертная организация - это организация, осуществляющая создание, показ (публичное исполнение) и (или) организацию показа концертных программ.
<a id="p100260"></a>Нормы размещения концертных организаций субъектов Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Таблицей 4.


##### <a id="p100261"></a>Таблица 4



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100262"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100263"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100264"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100265"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100266"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="9"><a id="p100267"></a>Субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100268"></a>Концертный зал</td><td rowspan="3"><a id="p100269"></a>Административный центр с населением от 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100270"></a>2</td><td rowspan="9"><a id="p100271"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований в течение 1 дня/Либо за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием</td></tr>
<tr><td><a id="p100272"></a>Филармония</td><td><a id="p100273"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100274"></a>Концертный творческий коллектив</td><td><a id="p100275"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100276"></a>Концертный зал</td><td rowspan="3"><a id="p100277"></a>Административный центр с населением от 200 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100278"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100279"></a>Филармония</td><td><a id="p100280"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100281"></a>Концертный творческий коллектив</td><td><a id="p100282"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100283"></a>Концертный зал</td><td rowspan="3"><a id="p100284"></a>Административный центр с населением до 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100285"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100286"></a>Филармония</td><td><a id="p100287"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100288"></a>Концертный творческий коллектив</td><td><a id="p100289"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100290"></a>&lt;*&gt; Мощность концертных организаций по посадочным местам на 1 тыс. чел. смотри в Приложении.</td></tr>
</table>


<a id="p100291"></a>К концертным организациям относятся:
<a id="p100292"></a>филармонии - основной вид концертной организации в области академической музыки, имеющей в своем распоряжении один или несколько филармонических концертных залов и (или) творческих коллективов и организующие гастроли иных творческих коллективов филармонической направленности (оркестры, хоры, ансамбли);
<a id="p100293"></a>филармонический концертный зал - специальная площадка, отвечающая акустическим стандартам исполнения академической музыки, или вид концертной организации, выполняющей функции формирования и удовлетворения общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве;
<a id="p100294"></a>самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами. К концертным коллективам относятся симфонические оркестры, оркестры народных, духовых инструментов, хоровые капеллы, народные хоры, хореографические и фольклорные ансамбли и т.п.
<a id="p100295"></a>К расчету сетевых единиц принимаются организации всех форм собственности.
<a id="p100296"></a>В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры (филармоний, культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных заведений).
<a id="p100297"></a>Для субъектов Российской Федерации с количеством жителей менее 500 тыс. населения целесообразно объединение концертного зала и филармонии в рамках одного юридического лица.
<a id="p100298"></a>Рекомендуется иметь в составе филармонии не менее 5 творческих коллективов различных исполнительских жанров и не менее 2-х самостоятельных концертных творческих коллективов.
<a id="p100299"></a>Для субъектов Российской Федерации с количеством населения свыше 500 тыс. чел. рекомендуется организовать не менее 3-х концертных коллективов.
<a id="p100300"></a>В целях удовлетворения потребности населения в академической музыке концертные организации осуществляют гастроли.
<a id="p100301"></a>В соответствии с "[Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2395-r-2015#p100027) развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации до 2025 года", понятие "гастроли" включает в себя показ концертных программ вне места постоянной концертной деятельности исполнителя, в том числе в населенных пунктах собственного региона.
<a id="p100302"></a>Физическая доступность услуг государственных концертных организаций субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности <*> в течение дня, путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (виртуальным концертам) и путем организации гастролей.

<a id="p100303"></a>

---

<a id="p100304"></a><*> Предусматривается транспортная доступность в течение 2-х дней в регионах, площадь которых составляет свыше 140 тысяч кв. км.


#### <a id="p100305"></a>1.5. Нормы размещения цирков


<a id="p100306"></a>Во исполнение установленных полномочий по поддержке учреждений культуры и искусства субъекты Российской Федерации создают цирковые организации.
<a id="p100307"></a>В соответствии с "[Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-434-r-2012#p100018) развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года" <1> государственная поддержка циркового дела должна базироваться на социально значимых принципах: обеспечение доступности циркового продукта для социально незащищенных слоев, жителей отдаленных регионов и населенных пунктов страны, не имеющих специально оборудованных помещений для показа цирковых программ; создание условий для развития любительского циркового движения и ряде других принципов, определяющих финансово-хозяйственную деятельность цирка.

<a id="p100308"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100309"></a><1> [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-434-r-2012) Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 434-р "О концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года".

</div>


<a id="p100310"></a>В [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-434-r-2012#p100035) понятие "цирк" определяется как обобщенное наименование всех видов зрелищных номеров, аттракционов, программ, спектаклей, решаемых средствами цирковой выразительности, а также как специальное зрелищное сооружение с куполообразным покрытием и манежем, предназначенное для создания и (или) показа цирковых произведений. Нормы и нормативы размещения цирков (цирковых коллективов) в субъектах Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Таблицей 5.


##### <a id="p100311"></a>Таблица 5



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100312"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100313"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100314"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100315"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100316"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td><a id="p100317"></a>Субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100318"></a>Цирк</td><td><a id="p100319"></a>Административный центр с населением свыше 1 млн. чел.</td><td><a id="p100320"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100321"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа;<br>для жителей муниципальных образований в течение 1 дня/Либо за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100322"></a>Цирк (цирковой коллектив)</td><td><a id="p100323"></a>Административный центр с населением свыше от 200 тыс. до 1 млн. чел.</td><td><a id="p100324"></a>1</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100325"></a>Цирковой коллектив</td><td><a id="p100326"></a>Административный центр до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100327"></a>1</td></tr>
</table>


<a id="p100328"></a>За сетевую единицу принимаются цирки (цирковые коллективы) всех форм собственности.
<a id="p100329"></a>Физическая доступность услуг государственных концертных организаций субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности <*> в течение дня, путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (виртуальным представлениям) и путем организации гастролей.

<a id="p100330"></a>

---

<a id="p100331"></a><*> Предусматривается транспортная доступность в течение 2-х дней в регионах, площадь которых составляет свыше 140 тысяч кв. км.


#### <a id="p100332"></a>1.6. Нормы размещения зоопарков, ботанических садов


<a id="p100333"></a>Субъекты Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями по поддержке организаций культуры и искусства и создании условий для досуга населения в целях обеспечения доступности организаций культуры могут создавать зоопарки (зоосады), которые различаются по площади, коллекции животных и ряду функций.
<a id="p100334"></a>Зоопарк (зоосад, ботанический сад) создается на базе специализированной ландшафтной среды при условии наличия коллекции животных и растений для демонстрации населению различных видов фауны и флоры и ведения научно-исследовательской и культурно-просветительской деятельности по охране природы и животного мира. Зоосад выполняет те же функции, за исключением научно-исследовательской.
<a id="p100335"></a>Нормы и нормативы размещения зоопарков в субъектах Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Таблицей 6:


##### <a id="p100336"></a>Таблица 6



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100337"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100338"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100339"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100340"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100341"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td><a id="p100342"></a>Субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100343"></a>зоопарк</td><td><a id="p100344"></a>Административный центр с населением свыше 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100345"></a>1</td><td><a id="p100346"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа;<br>для жителей муниципальных образований в течение 1 дня</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100347"></a><a href="#p100351">&lt;*&gt;</a> Мощность зоопарка по площади определяется в зависимости от объема коллекции и видов животных (растений).</td></tr>
</table>


<a id="p100348"></a>За сетевую единицу принимаются зоопарки всех форм собственности.
<a id="p100349"></a>Физическая доступность услуг зоопарков субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности <*>.

<a id="p100350"></a>

---

<a id="p100351"></a><*> Предусматривается транспортная доступность в течение 2-х дней в регионах, площадь которых составляет свыше 140 тысяч кв. км.


#### <a id="p100352"></a>1.7. Нормы размещения учреждений культуры клубного типа


<a id="p100353"></a>В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации по организации и поддержке учреждений культуры и искусства, <1> создаются учреждения клубного типа, которые действуют на основании Примерного положения, утвержденного решением Коллегии Минкультуры России от 29 мая 2002 г. N 10, с изменениями, внесенными в Положение письмом Министра культуры Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 43-01-39/01.

<a id="p100354"></a>

---

<a id="p100355"></a><1> [п. 18 ст. 26.2](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-1#p66) ФЗ N 184 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

<a id="p100356"></a>Под учреждением клубного типа понимается организация, основной деятельностью которой является создание условий для занятий любительским художественным творчеством, предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского и досугового характера.

<div align="center">

<a id="p100357"></a>Дом (Центр) народного творчества обеспечивает координацию деятельности учреждений культуры клубного типа, действующих на территории субъектов Российской Федерации, по развитию и сохранению народной культуры. Дом (Центр) народного творчества может иметь филиалы в муниципальных образованиях, являющихся центром бытования особых видов народной культуры.

</div>

<a id="p100358"></a>К этой же категории учреждений относятся и республиканские (областные, окружные) научно-методические Центры, которые должны приниматься к расчету как сетевая единица Дома (Центра) народного творчества.
<a id="p100359"></a>К расчету за сетевую единицу Дома (Центра) народного творчества принимается юридическое лицо, осуществляющее соответствующий функционал.
<a id="p100360"></a>Дворец культуры действует как базовая площадка региона для создания условий развития творчества, в том числе самодеятельного, во исполнение конституционного права на участие в культурной жизни.
<a id="p100361"></a>К прочим государственным учреждениям культуры клубного типа относятся Национально-культурные центры или государственные Домов ремесел, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере культуры. Количество и функциональный вид таких учреждений определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации исходя из культурного разнообразия территории.
<a id="p100362"></a>Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа в субъекте Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Таблицей 7:


##### <a id="p100363"></a>Таблица 7



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100364"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100365"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100366"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100367"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100368"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100369"></a>Субъект Российской Федерации</td><td><a id="p100370"></a>Дом (центр народного творчества)</td><td rowspan="3"><a id="p100371"></a>Административный центр</td><td><a id="p100372"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100373"></a>Транспортная доступность для жителей административного центра в течение 1 часа;<br>для жителей муниципальных образований в течение 1 дня</td></tr>
<tr><td><a id="p100374"></a>Дворец культуры</td><td><a id="p100375"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100376"></a>Прочие культурно-досуговые учреждения</td><td><a id="p100377"></a>X</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100378"></a>&lt;*&gt; Мощность учреждений культуры клубного типа на 1 тыс. чел. рассчитывается в соответствии с Приложением.</td></tr>
</table>


<a id="p100379"></a>Физическая доступность услуг государственных культурно-досуговых организаций субъектов Российской Федерации обеспечивается путем транспортной доступности <*> в течение дня, путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (виртуальным творческим мероприятиям) и путем организации гастролей.

<a id="p100380"></a>

---

<a id="p100381"></a><*> Предусматривается транспортная доступность в течение 2-х дней в регионах, площадь которых составляет свыше 140 тысяч кв. км.


### 2. <a id="p100382"></a>Рекомендации по размещению объектов культуры и искусства, созданным в рамках полномочий в сфере культуры органов местного самоуправления


<a id="p100383"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-1) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" <1> и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <2> к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области культуры относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.

<a id="p100384"></a>

---

<a id="p100385"></a><1> [Ст. 40](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-1#p177) ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утверждены ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 26.11.2015).
<a id="p100386"></a><2> [Ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p425), [14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14-1#p429), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15#p100139), [15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15-1#p101113), [16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16#p100166), [16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-1#p433) ФЗ от ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

<a id="p100387"></a>К полномочиям органов местного самоуправления городского округа (городского поселения) в области культуры относятся:
<a id="p100388"></a>организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа (городского поселения);
<a id="p100389"></a>создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа (городского поселения) услугами организаций культуры;
<a id="p100390"></a>создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе (городском поселении).
<a id="p100391"></a>К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области культуры относятся:
<a id="p100392"></a>организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
<a id="p100393"></a>создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
<a id="p100394"></a>создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
<a id="p100395"></a>В целях обеспечения физической доступности к учреждениям культуры в городских округах и городских поселениях должны быть обеспечены условия пешей доступности к учреждениям культуры путем их создания в каждом жилом районе города.
<a id="p100396"></a>Для обеспечения доступности к услугам учреждений культуры в сельском поселении должно быть установлено регулярное транспортное сообщение с интервалом движения не более 1 часа из населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, - в те населенные пункты, в которых действуют муниципальные учреждения культуры.


#### <a id="p100397"></a>2.1. Нормы размещения муниципальных библиотек


<div align="center">

<a id="p100398"></a>Нормы размещения общедоступных муниципальных библиотек устанавливаются с учетом полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.<br>
<a id="p100399"></a>Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания. <1>

</div>


<a id="p100400"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100401"></a><1> [Ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p100117) ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994, (ред. 08.06.2015 N 151-ФЗ).

</div>


<a id="p100402"></a>Нормы и нормативы размещения общедоступных муниципальных библиотек устанавливаются в соответствии с Таблицей 8.


##### <a id="p100403"></a>Таблица 8



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100404"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100405"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100406"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100407"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100408"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100409"></a>Городской округ</td><td><a id="p100410"></a>Общедоступная библиотека</td><td><a id="p100411"></a>На 25 тыс. жителей</td><td><a id="p100412"></a>1</td><td rowspan="4"><a id="p100413"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100414"></a>Детская библиотека</td><td><a id="p100415"></a>На 15 тыс. учащихся</td><td><a id="p100416"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100417"></a>Молодежная библиотека</td><td><a id="p100418"></a>На 20 тыс. молодежи</td><td><a id="p100419"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100420"></a>Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам</td><td></td><td><a id="p100421"></a>3</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100422"></a>Городское поселение</td><td><a id="p100423"></a>Общедоступная библиотека</td><td><a id="p100424"></a>На 15 тыс. жителей</td><td><a id="p100425"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100426"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100427"></a>Детская/молодежная библиотека</td><td><a id="p100428"></a>На 20 тыс. молодежи, в том числе детей</td><td><a id="p100429"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100430"></a>Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам</td><td></td><td><a id="p100431"></a>2</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100432"></a>Муниципальный район</td><td><a id="p100433"></a>Межпоселенческая библиотека</td><td><a id="p100434"></a>Административный центр района</td><td><a id="p100435"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100436"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час</td></tr>
<tr><td><a id="p100437"></a>Детская Молодежная библиотека</td><td><a id="p100438"></a>Административный центр района</td><td><a id="p100439"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100440"></a>Точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам</td><td><a id="p100441"></a>Административный центр района</td><td><a id="p100442"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100443"></a>Сельское поселение</td><td><a id="p100444"></a>Общедоступная библиотека с детским отделением</td><td><a id="p100445"></a>Административный центр сельского поселения</td><td><a id="p100446"></a>1</td><td rowspan="4"><a id="p100447"></a>Шаговая доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100448"></a>Точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам</td><td><a id="p100449"></a>Административный центр сельского поселения</td><td><a id="p100450"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100451"></a>Филиал общедоступных библиотек с детским отделением</td><td><a id="p100452"></a>населенные пункты сельских поселений с числом жителей от 500 чел.</td><td><a id="p100453"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100454"></a>филиал общедоступной библиотеки/пункт книговыдачи</td><td><a id="p100455"></a>населенные пункты сельских поселений с числом жителей от 200 чел.</td><td><a id="p100456"></a>1</td></tr>
</table>


<a id="p100457"></a>2.1.1. Нормы размещения библиотек в городских округах и городских поселениях.
<a id="p100458"></a>В городском округе и городском поселении создается общедоступная библиотека, наделенная статусом центральной, которая осуществляет функции по обеспечению комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов, создания и ведения электронного каталога и специализированных баз данных, методического обеспечения библиотечной деятельности, популяризации литературы и чтения.
<a id="p100459"></a>Виртуальный читальный зал (точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам) создается на базе центральной библиотеки городского округа и городского поселения, однако территориально может находиться в помещении любого из филиалов центральной библиотеки или структурных подразделений центральной библиотеки.
<a id="p100460"></a>В жилых районах городского округа и городского поселения создаются филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения.
<a id="p100461"></a>Филиалы, или структурные подразделения центральной библиотеки, могут размещаться как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенных помещениях, либо в помещениях иных учреждений культуры, находящихся на территории жилого района.
<a id="p100462"></a>Филиалы общедоступной библиотеки либо пункты книговыдачи (по потребности) должны размещаться также и в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского округа (или городского поселения).
<a id="p100463"></a>Филиалы, или структурные подразделения библиотек, которые осуществляют функции книговыдачи и располагаются в отдельно стоящих зданиях, принимаются к расчету в качестве сетевых единиц.
<a id="p100464"></a>В городских округах (городских поселениях) создается самостоятельная детская библиотека для обслуживания детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных школ с универсальным фондом документов в целях популяризации чтения и книги.
<a id="p100465"></a>Детская библиотека может действовать как филиал или структурное подразделение центральной библиотеки, но поскольку она осуществляет комплекс специализированных услуг для целевой детской аудитории, то должна учитываться в качестве самостоятельной сетевой единицы.
<a id="p100466"></a>Молодежная библиотека, как самостоятельная сетевая единица может быть организована в городском округе при условии обслуживания 40 тыс. молодежи (возраст от 14 до 30 лет). Если в городском округе насчитывается молодежи менее 40 тыс. чел., в городском округе и менее 20 тыс. чел. в городском поселении, то целесообразно объединять функции детской и молодежной библиотек, либо создавать отделы по работе с молодежью в качестве структурных подразделений общедоступных библиотек. В том случае, если структурное подразделение библиотеки расположено в отдельно стоящем здании, то его целесообразно учитывать в качестве самостоятельной сетевой единицы.
<a id="p100467"></a>Если у населения городского округа или городского поселения есть объективная потребность в создании молодежной библиотеки (ходатайство общественности, инициатива молодежных организаций), то собственник (учредитель) имеет право перепрофилировать под данную функцию иную общедоступную библиотеку при наличии более низкого порога по количеству молодежи. Проживающей в данном муниципальном образовании.
<a id="p100468"></a>При условии, когда городское поселение является административным центром муниципального района, в нем нецелесообразно создавать самостоятельную детскую библиотеку ввиду исключения дублирования функций детской библиотеки, созданной на уровне муниципального района. В целях обеспечения доступности услуг детских библиотек в городском поселении, являющемся административным центром муниципального района, рекомендуется создавать детские отделения в составе общедоступных библиотек.
<a id="p100469"></a>При условии, когда в состав муниципального района входит несколько городских поселений, рекомендуется создать на их территории филиалы районной детской библиотеки в целях оптимизации ресурсов на содержание управленческого персонала.
<a id="p100470"></a>Если у населения городского округа или городского поселения есть объективная потребность в создании молодежной библиотеки (ходатайство общественности, инициатива молодежных организаций), то собственник (учредитель) имеет право перепрофилировать под данную функцию иную общедоступную библиотеку.


##### <a id="p100471"></a>2.1.2 Нормы размещения межпоселенческих (районных) библиотек.

<a id="p100472"></a>В соответствии с полномочиями муниципального района для библиотечного обслуживания населения создается межпоселенческая библиотека с филиалами в сельских поселениях, если иное (самостоятельная библиотека в сельском поселении) не установлено законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района и сельского поселения в соответствии с [частью 3 ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101112) ФЗ N 131 (в редакции от 27.05.2014 N 136-ФЗ).
<a id="p100473"></a>В соответствии с требованиями законодательства <1> о формировании границ муниципального района с учетом транспортной доступности в течение дня устанавливаются нормы размещения межпоселенческой библиотеки.

<a id="p100474"></a>

---

<a id="p100475"></a><1> [П. 11 ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100940) ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

<a id="p100476"></a>Межпоселенческая библиотека - центральная библиотека муниципального района, которой органами местного самоуправления присвоен статус межпоселенческой.
<a id="p100477"></a>Межпоселенческая библиотека выполняет функции координационного и методического центра для библиотек, созданных на территории муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения, в том числе проживающего в населенных пунктах, не имеющих стационарных библиотек; по формированию универсального фонда документов; по ведению сводного электронного каталога, сбора и обработки библиотечной статистики. Ввиду вышеизложенных функций, связанных не только с обслуживанием населения, но и с исполнением специализированных библиотечных операций в интересах всех библиотек муниципального района, а также в соответствии с установленными полномочиями муниципального района, межпоселенческая библиотека создается независимо от количества населения, проживающего в муниципальном районе.
<a id="p100478"></a>На базе межпоселенческой библиотеки может быть сформирована централизованная библиотечная система, объединяющая библиотеки сельских поселений.
<a id="p100479"></a>Органы местного самоуправления сельских поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для организации библиотечного обслуживания в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования (в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz-2008/statya-1) от 25.12.2008 N 281-ФЗ).
<a id="p100480"></a>Детские и молодежные библиотеки могут создаваться как объединенные библиотеки для детей и молодежи с отделами по соответствующим возрастным категориям пользователей либо в качестве отделов для детей и молодежи на базе межпоселенческой библиотеки.
<a id="p100481"></a>Устанавливается норматив обеспечения доступа/подключения к полнотекстовым информационным ресурсам в формате виртуального читального зала на базе межпоселенческой библиотеки в целях расширения информационной доступности к национальной электронной библиотеке <1>, другим электронным ресурсам.

<a id="p100482"></a>

---

<a id="p100483"></a><1> Национальная электронная библиотека - публичная электронная библиотека страны, осуществляющая функции интегратора электронного библиотечного ресурса, координирующая оцифровку библиотечных фондов, а также предоставляющая к ним доступ.

<a id="p100484"></a>С целью обеспечения доступности библиотечных услуг жителям отдаленных территорий может использоваться водный или воздушный транспорт на кооперативных началах с иными предприятиями и организациями муниципального образования. Для качественного обеспечения услуги в составе межпоселенческой библиотеки формируется отдел нестационарного обслуживания.


##### <a id="p100485"></a>2.1.3 Нормы размещения библиотек в сельских поселениях.

<a id="p100486"></a>В целях обеспечения доступности услуг библиотек установлена норма размещения общедоступных библиотек в населенных пунктах сельских поселений с количеством жителей от 200 до 500 человек исходя из средней людности сельских поселений в Российской Федерации.
<a id="p100487"></a>Организационная структура библиотечного обслуживания сельских населенных пунктов должна предусматривать в административном центре сельского поселения общедоступную библиотеку с детским отделением, либо, при условии передачи полномочий по библиотечному обслуживанию на уровень муниципального района, филиал межпоселенческой библиотеки с детским отделением.
<a id="p100488"></a>В населенных пунктах с количеством жителей от 200 чел. должен быть предусмотрен пункт книговыдачи
<a id="p100489"></a>Центральная библиотека сельского поселения (либо межпоселенческая библиотека) организует работу филиала на базе специализированного помещения или пункт книговыдачи на базе приспособленного помещения, в котором могут проводиться мероприятия по популяризации книги и чтения.
<a id="p100490"></a>Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения. <1>

<a id="p100491"></a>

---

<a id="p100492"></a><1> [Ст. 23](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p100221) ФЗ N 78 "О библиотечном деле" от 29.12.1994, (ред. 08.06.2015 N 151-ФЗ).


#### <a id="p100493"></a>2.2. Нормы размещения муниципальных музеев


<a id="p100494"></a>Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев. <1>

<a id="p100495"></a>

---

<a id="p100496"></a><1> П. 1.1 [ст. 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101101); п. 1.1 [ст. 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101115); [п. 1.1 ст. 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p435) от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

<a id="p100497"></a>Музеи создаются при наличии музейных предметов и коллекций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При условии наличия музейного фонда и достаточности местного бюджета по решению органа местного самоуправления может создать краеведческий музей, а также тематические музеи, посвященные памятным историческим событиям, мемориальные музеи, технические музеи, музеи народной культуры.
<a id="p100498"></a>В целях сохранности и популяризации культурного наследия и обеспечения для населения услуг музеев установлены нормы и нормативы размещения музеев в соответствии с Таблицей 11:


##### <a id="p100499"></a>Таблица 9



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100500"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100501"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100502"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100503"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100504"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100505"></a>Городской округ</td><td><a id="p100506"></a>Краеведческий музей</td><td><a id="p100507"></a>X</td><td><a id="p100508"></a>1</td><td rowspan="2"><a id="p100509"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100510"></a>Тематический музей</td><td><a id="p100511"></a>На 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100512"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100513"></a>Городское поселение</td><td><a id="p100514"></a>Краеведческий музей</td><td><a id="p100515"></a>X</td><td><a id="p100516"></a>1</td><td rowspan="2"><a id="p100517"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100518"></a>Тематический музей</td><td><a id="p100519"></a>На 5 тыс. чел.</td><td><a id="p100520"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100521"></a>Муниципальный район</td><td><a id="p100522"></a>Музей</td><td><a id="p100523"></a>На 5 тыс. чел.</td><td><a id="p100524"></a>1</td><td><a id="p100525"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час</td></tr>
<tr><td><a id="p100526"></a>Сельское поселение</td><td><a id="p100527"></a>Музей</td><td><a id="p100528"></a>На 3 тыс. чел.</td><td><a id="p100529"></a>1</td><td><a id="p100530"></a>Шаговая доступность 15 - 30 минут</td></tr>
</table>


<a id="p100531"></a>В муниципальных образованиях, в целях сохранения историко-культурного наследия и патриотического воспитания должен быть создан краеведческий музей независимо от количества населения.
<a id="p100532"></a>Художественные коллекции могут входить в состав краеведческого музея или на их основе может быть создан художественный музей (галерея). Самостоятельные художественные музеи муниципальных образований должны приниматься к учету как сетевая единица тематического музея.
<a id="p100533"></a>В муниципальных образованиях, в целях оптимизации затрат на содержание административно-управленческого аппарата и персонала научных работников, могут быть созданы филиалы или структурные подразделения государственных музеев, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов, которые должны учитываться в качестве сетевой единицы.
<a id="p100534"></a>В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объема фондов. Районные музеи могут иметь филиалы или структурные подразделения в населенных пунктах сельских поселений.
<a id="p100535"></a>В сельском поселении может быть организован музей с филиалами или структурными подразделениями в населенных пунктах. Либо может действовать филиал районного музея, который будет считаться в качестве сетевой единицы музея сельского поселения.
<a id="p100536"></a>Определение предельно допустимых антропогенных нагрузок на объекты культурного наследия, в которых размещены музеи, осуществляется на основе разработанных Министерством культуры Российской Федерации Методических рекомендаций "По разработке нормативов посещаемости музеев-заповедников в зависимости от их возможностей по приему посетителей" <1>, направленных на повышение эффективности работы по обеспечению сохранения и презентации культурного и природного наследия.

<a id="p100537"></a>

---

<a id="p100538"></a><1> Режим доступа: https://yandex.ru/search.

<a id="p100539"></a>К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности.


#### <a id="p100540"></a>2.3. Нормы размещения муниципальных учреждений культуры клубного типа



##### <a id="p100541"></a>2.3.1 Нормы размещения Домов культуры.

<a id="p100542"></a>К вопросам местного значения городского округа, городского поселения, муниципального района и сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для развития народного художественного творчества <1>.

<a id="p100543"></a>

---

<a id="p100544"></a><1> [П. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100127) и [п. 13.1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101022); [п. 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101031) и [п. 19.2 ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101032); [п. 17](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100184) и [п. 17.1 ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101040) ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

<a id="p100545"></a>В целях выравнивания диспропорций по качеству предоставления и разнообразия услуг в сфере культуры для населения в малых городах и сельской местности обеспечения максимальной вовлеченности населения в культурно-творческую деятельность; создания новых возможностей для творческой самореализации и культурного развития населения; создания условий для межнационального культурного обмена; повышения качества жизни населения в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2716-r) Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 2716-р "Об утверждении Программы создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации".
<a id="p100546"></a>Для исполнения полномочий установлены нормы и нормативы размещения учреждений клубного типа в соответствии с Таблицей 12:


###### <a id="p100547"></a>Таблица 10



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100548"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100549"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100550"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100551"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100552"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100553"></a>Городской округ</td><td rowspan="5"><a id="p100554"></a>Дом культуры</td><td><a id="p100555"></a>На население от 500 до 1 млн. чел.</td><td><a id="p100556"></a>10</td><td rowspan="5"><a id="p100557"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100558"></a>На население от 200 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100559"></a>8</td></tr>
<tr><td><a id="p100560"></a>На население от 50 до 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100561"></a>6</td></tr>
<tr><td><a id="p100562"></a>На население от 10 до 50 тыс. чел.</td><td><a id="p100563"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100564"></a>На население менее 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100565"></a>2</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100566"></a>Городское поселение</td><td rowspan="5"><a id="p100567"></a>Дом культуры</td><td><a id="p100568"></a>На население от 70 до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100569"></a>5</td><td rowspan="5"><a id="p100570"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100571"></a>На население от 40 до 70 тыс. чел.</td><td><a id="p100572"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100573"></a>На население от 10 до 40 тыс. чел.</td><td><a id="p100574"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100575"></a>На население от 3 до 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100576"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100577"></a>На население менее 3 тыс. чел.</td><td><a id="p100578"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100579"></a>Муниципальный район</td><td><a id="p100580"></a>Межпоселенческий Дом культуры</td><td><a id="p100581"></a>Административный центр муниципального района</td><td><a id="p100582"></a>1</td><td><a id="p100583"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100584"></a>Сельское поселение</td><td><a id="p100585"></a>Дом культуры</td><td><a id="p100586"></a>Административный центр сельского поселения</td><td><a id="p100587"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100588"></a>Шаговая доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100589"></a>Филиал Дома культуры</td><td><a id="p100590"></a>населенные пункты с числом жителей от 500 чел.</td><td><a id="p100591"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100592"></a>В территориях с низкой плотностью населения</td><td><a id="p100593"></a>Филиал Дома культуры</td><td><a id="p100594"></a>населенные пункты с числом жителей от 200 чел.</td><td><a id="p100595"></a>1</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100596"></a>&lt;*&gt; Мощность учреждений культуры клубного типа рассчитывается в соответствии с Приложением.</td></tr>
</table>


<a id="p100597"></a>Для обеспечения пешей доступности необходимо обеспечить размещение Дома культуры в каждом жилом районе города.
<a id="p100598"></a>В целях обеспечения межпоселенческих функций по обеспечению досуга населения и создания условий для развития народного художественного творчества, позволяющего обеспечить творческую самореализацию граждан, гарантированную [конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, на уровне муниципального района создается районный Дом культуры, обеспечивающий методическое руководство и творческую координацию развития самодеятельного искусства и народного творчества на территории муниципального района.
<a id="p100599"></a>В каждом административном центре сельского поселения создается Дом культуры.
<a id="p100600"></a>В населенных сельских населенных пунктах с количеством жителей от 500 чел. создается филиал Дома культуры, который обслуживает населенные пункты сельского поселения, не имеющие стационарного Дома культуры.
<a id="p100601"></a>В населенных пунктах с количеством жителей от 200 чел. может действовать филиал поселенческого (или межпоселенческого) Дома культуры.
<a id="p100602"></a>В территориях с высокой плотностью населения может быть создан 1 Дом культуры на 3 населенных пункта с количеством жителей от 500 чел. при условии регулярного транспортного сообщения между населенными пунктами с режимом движения не более 1 часа.
<a id="p100603"></a>В территориях с низкой плотностью населения и отсутствием регулярного транспортного сообщения в течение дня Дома культуры (или их филиалы) должны быть созданы в каждом населенном пункте с количеством жителей от 200 чел.
<a id="p100604"></a>С учетом плотности населения, функциональных задач и технической оснащенности учреждения культуры клубного типа, в пределах одного муниципального образования, могут различаться по мощностным характеристикам.


##### <a id="p100605"></a>2.3.2 Нормы размещения Центров культурного развития.

<a id="p100606"></a>Создание Центров культурного развития (далее - ЦКР) осуществляется на основании нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации <1> и согласно [Плану](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2606-r#p100009) мероприятий "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" является одним из показателей проведения структурных реформ в сфере культуры ([раздел II](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2606-r#p100018) "дорожной карты").

<a id="p100607"></a>

---

<a id="p100608"></a><1> [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2716-r) Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 2716-р "Об утверждении Программы создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации".

<a id="p100609"></a>Данный вид учреждения культуры предусмотрен Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, <1> по разделу "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" по [коду 90.04.2](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p105459) "деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания".

<a id="p100610"></a>

---

<a id="p100611"></a><1> "Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" [ОК 029-2014](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) (КДЕС Ред. 2), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.

<a id="p100612"></a>Установлены нормы и нормативы размещения ЦКР в соответствии с Таблицей 11:


###### <a id="p100613"></a>Таблица 11



| <a id="p100614"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг | <a id="p100615"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта | <a id="p100616"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт | <a id="p100617"></a>Единица измерения (сетевая единица) | <a id="p100618"></a>Доступность |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100619"></a>Городское поселение | <a id="p100620"></a>Центр культурного развития | <a id="p100621"></a>X | <a id="p100622"></a>1 | <a id="p100623"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут |
| <a id="p100624"></a>Муниципальный район | <a id="p100625"></a>Центр культурного развития | <a id="p100626"></a>Административный центр муниципального района | <a id="p100627"></a>1 | <a id="p100628"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час |
| <a id="p100629"></a>Сельское поселение | <a id="p100630"></a>Центр культурного развития | <a id="p100631"></a>Административный центр сельского поселения | <a id="p100632"></a>1 | <a id="p100633"></a>Шаговая доступность 15 - 30 минут |


<a id="p100634"></a>Центры культурного развития создаются путем развития инфраструктуры досуга в малых городах и сельской местности с учетом комплекса полномочий по вопросам местного значения в сфере культуры, спорта, молодежной политики в целях оптимизации ресурсов на содержание помещений и административно-управленческого персонала. ЦКР может быть создан путем модернизации (перепрофилирования) имеющегося учреждения, переоснащенного новым оборудованием, либо путем создания объекта с учетом новых технологий строительства, технического и мультимедийного оснащения и дизайна рекреационного пространства.
<a id="p100635"></a>Центром культурного развития (ЦКР) является учреждение культуры клубного типа, объединяющее услуги домов культуры, библиотек, музеев, кинозалов, концертных залов, выставочных и спортивных залов, оснащенное телекоммуникационными технологиями. Учредитель ЦКР определяет функциональные особенности и приоритетные направления деятельности центра (кинопоказы, проведение театральных постановок, выставок, предоставление дополнительного художественного образования и т.д.).
<a id="p100636"></a>В городских поселениях ЦКР может быть создан на основе имеющейся ресурсной базы независимо от количества населения в целях повышения качества услуг.
<a id="p100637"></a>В муниципальных районах с низкой плотностью населения целесообразно создать 1 ЦКР, учредителем которого может стать как администрация района, так и администрация городского поселения.
<a id="p100638"></a>Центр культурного развития является сетевой единицей, которую следует учитывать в общем составе количества сетевых единиц учреждений культуры клубного типа, установленных в таблице 10.

<a id="p100639"></a>2.3.3. Нормы размещения передвижных многофункциональных культурных центров.
<a id="p100640"></a>Передвижной многофункциональный культурный центр (далее - ПМФКЦ) является организацией культуры клубного типа, созданной для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий патриотической, образовательной и досуговой направленности. Комплекс представляет собой передвижную многофункциональную, высокотехнологичную площадку для обслуживания населения и проведения массовых мероприятий на открытой местности.
<a id="p100641"></a>Для муниципального района, границы которого в соответствии с [п. 11 ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100940) ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сформированы с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, в целях обслуживания населенных пунктов не имеющих стационарных учреждений культуры, устанавливается норма - 1 транспортная единица на сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов (либо жилых районов города) и 1 транспортная единица на муниципальный район для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, в соответствии с Таблицей 12.


###### <a id="p100642"></a>Таблица 12



| <a id="p100643"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг | <a id="p100644"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта | <a id="p100645"></a>Обеспеченность тыс. чел. на населенный пункт | <a id="p100646"></a>Единица измерения (сетевая единица) | <a id="p100647"></a>Доступность |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100648"></a>Городской округ/городское поселение | <a id="p100649"></a>Передвижной многофункциональный культурный центр | <a id="p100650"></a>X | <a id="p100651"></a>1 Транспортная единица | <a id="p100652"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут |
| <a id="p100653"></a>Муниципальный район | <a id="p100654"></a>Передвижной многофункциональный культурный центр | <a id="p100655"></a>Административный центр муниципального района | <a id="p100656"></a>1 транспортная единица | <a id="p100657"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час |


<a id="p100658"></a>В городских округах с низким уровнем нормативной обеспеченности услугами культурно-досуговых учреждений и библиотек и низким уровнем бюджетной обеспеченности для выравнивания диспропорций доступности целесообразно организовать работу передвижного многофункционального культурного центра. ПМФКЦ может быть создан как самостоятельная сетевая единица, так и входить в качестве структурного подразделения в одно из учреждений городского округа, городского поселения в целях оптимизации расходов на административно-управленческий персонал. Однако с учетом обеспечения доступности к услугам ПМФКЦ должен учитываться как самостоятельная сетевая единица по аналогии с учетом сетевых единиц учреждений культуры других функциональных видов.
<a id="p100659"></a>Функции по организации обслуживания специализированным автотранспортом возлагаются на районный Дом культуры (возможно на Центр культурного развития). Если в районе действует специализированный библиомобиль, то обслуживание районной библиотечной сети транспортным средством может быть возложено на межпоселенческую библиотеку при условии заключения соглашений с органами исполнительной власти сельских поселений (если полномочия в сфере организации досуга не переданы на уровень района).
<a id="p100660"></a>Соглашения между администрациями муниципального района и сельскими поселениями о передаче полномочий по организации досуга и массового отдыха должны исполняться за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации.
<a id="p100661"></a>Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
<a id="p100662"></a>В соответствии с законами субъектов Российской Федерации на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях количество специализированных транспортных средств может быть увеличено, в том числе могут быть предусмотрены транспортные средства со специфической функциональной направленностью (библиомобили, киномобили, автоклубы).


#### <a id="p100663"></a>2.4. Нормы размещения муниципальных парков культуры и отдыха


<a id="p100664"></a>Органы местного самоуправления в целях реализации полномочий по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения <1> создают парки культуры и отдыха.

<a id="p100665"></a>

---

<a id="p100666"></a><1> [П. 15 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p280); [п. 20 ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100187) ФЗ N 131 от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

<a id="p100667"></a>Парк культуры - это объект ландшафтной архитектуры, структура которого предусматривает рекреационную зону, зону аттракционов и зону сервиса.
<a id="p100668"></a>За сетевую единицу принимаются парки культуры и отдыха всех форм собственности.
<a id="p100669"></a>Устанавливаются нормы и нормативы размещения парков в соответствии с Таблицей 13.


##### <a id="p100670"></a>Таблица 13



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100671"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100672"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100673"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100674"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100675"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100676"></a>Городской округ</td><td><a id="p100677"></a>Парк культуры и отдыха</td><td><a id="p100678"></a>На население от 500 до 1 млн. чел.</td><td><a id="p100679"></a>6</td><td rowspan="5"><a id="p100680"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td><a id="p100681"></a>На население от 200 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100682"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100683"></a>На население от 50 до 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100684"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100685"></a>На население от 10 до 50 тыс. чел.</td><td><a id="p100686"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100687"></a>На население менее 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100688"></a>2</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100689"></a>Городское поселение</td><td rowspan="3"><a id="p100690"></a>Парк культуры и отдыха</td><td><a id="p100691"></a>На население от 50 до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100692"></a>3</td><td rowspan="3"><a id="p100693"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100694"></a>На население от 10 до 50 тыс. чел.</td><td><a id="p100695"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100696"></a>На население менее 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100697"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100698"></a>Сельское поселение</td><td><a id="p100699"></a>Парк культуры и отдыха</td><td><a id="p100700"></a>Административный центр сельского поселения</td><td><a id="p100701"></a>1</td><td><a id="p100702"></a>Шаговая доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100703"></a><a id="p100704"></a>&lt;*&gt; Мощность парка по площади определяется в зависимости от объемов, предусмотренных для данного объекта в составе зоны рекреационного назначения в документах территориального планирования.<br>Площадь планировочной структуры парка определяется в соответствии с концепцией развития парковой территории, утвержденной органом местного самоуправления.</td></tr>
</table>



#### <a id="p100705"></a>2.4. Нормы размещения муниципальных театров


<div align="right">

<a id="p100706"></a>В целях выравнивания диспропорций по обеспечению доступности населения к театральному искусству и на основании полномочия муниципальных органов власти по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа и городского поселения услугами организаций культуры в муниципальных образованиях создаются театры.<br>
<a id="p100707"></a>В населенных пунктах городских округов устанавливается норматив количества театров различных видов (драмы, комедии, музыкальный театр), иной жанровой направленности с учетом возрастных особенностей населения (ТЮЗ, театр кукол).<br>
<a id="p100708"></a>В населенных пунктах городских поселений устанавливается норматив количества театров различной направленности, объединяющий несколько жанровых видов (драмы и комедии, музыкально-драматический), при обязательном наличии в репертуаре спектаклей для детей и молодежи.

</div>

<a id="p100709"></a>В территориях с высокой плотностью населения и наличием кадрового состава профессиональных театральных актеров (наличием профессионального учебного заведения) количество театров может быть увеличено по решению учредителя.

<div align="center">

<a id="p100710"></a>За сетевую единицу принимаются театры всех форм собственности.<br>
<a id="p100711"></a>Устанавливаются нормы и нормативы размещения муниципальных театров в соответствии с Таблицей 14.

</div>



##### <a id="p100712"></a>Таблица 14



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100713"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100714"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100715"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100716"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100717"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100718"></a>Городской округ</td><td rowspan="3"><a id="p100719"></a>театр</td><td><a id="p100720"></a>На население от 500 тыс. чел. до 1 млн. чел.</td><td><a id="p100721"></a>3</td><td rowspan="5"><a id="p100722"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100723"></a>На население от 200 тыс. чел. до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100724"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100725"></a>На население от 50 тыс. чел. до 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100726"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100727"></a>Театр юного зрителя</td><td><a id="p100728"></a>На население от 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100729"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100730"></a>Театр для детей</td><td><a id="p100731"></a>На население от 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100732"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100733"></a>Городское поселение</td><td rowspan="2"><a id="p100734"></a>Театр</td><td><a id="p100735"></a>На население от 50 до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100736"></a>1</td><td rowspan="2"><a id="p100737"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100738"></a>На население от 10 до 50 тыс. чел.</td><td><a id="p100739"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100740"></a>&lt;*&gt; Мощность театров по посадочным местам на 1 тыс. чел. смотри в Приложении.</td></tr>
</table>



#### <a id="p100741"></a>2.5. Нормы размещения муниципальных концертных организаций


<a id="p100742"></a>На основании полномочия муниципальных органов власти по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры и в целях формирования и развития общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве и обеспечения доступности академического исполнительского искусства для населения в городских округах, городских поселениях и муниципальных районах создаются концертные организации.
<a id="p100743"></a>В целях обеспечения доступности и качества услуг самостоятельные концертные коллективы создаются по основным жанрам искусства, обеспечивающим качество культурной среды муниципального образования (духовые оркестры, камерные оркестры и оркестры народных инструментов, хоровые коллективы, хореографические (фольклорные, вокальные) ансамбли.
<a id="p100744"></a>За сетевую единицу принимаются концертные организации всех форм собственности.
<a id="p100745"></a>Устанавливается норматив создания концертных организаций в соответствии с Таблицей 15.


##### <a id="p100746"></a>Таблица 15



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100747"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100748"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100749"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100750"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100751"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100752"></a>Городской округ</td><td><a id="p100753"></a>Концертный зал</td><td><a id="p100754"></a>На население от 500 тыс. чел. до 1 млн. чел.</td><td><a id="p100755"></a>2</td><td rowspan="2"><a id="p100756"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100757"></a>Концертный зал</td><td><a id="p100758"></a>На население от 50 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100759"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100760"></a>Концертный творческий коллектив</td><td><a id="p100761"></a>X</td><td><a id="p100762"></a>3</td><td rowspan="2"><a id="p100763"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100764"></a>Городское поселение</td><td><a id="p100765"></a>Концертный творческий коллектив</td><td><a id="p100766"></a>X</td><td><a id="p100767"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100768"></a>Муниципальный район</td><td><a id="p100769"></a>Концертный творческий коллектив</td><td><a id="p100770"></a>X</td><td><a id="p100771"></a>1</td><td><a id="p100772"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100773"></a>&lt;*&gt; Мощность концертных организаций по посадочным местам смотри в Приложении.</td></tr>
</table>


<a id="p100774"></a>В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры (культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных заведений).
<a id="p100775"></a>Количество концертных творческих коллективов создается в целях обеспечения доступности к академической и народной музыке независимо от количества населения.
<a id="p100776"></a>В территориях с низкой плотностью населения количество концертных творческих коллективов может составлять 2 единицы независимо от того: учредителем коллектива выступила администрация района или администрация городского поселения.
<a id="p100777"></a>В территориях с высокой плотностью населения и наличием кадрового состава профессиональных музыкантов (хореографов, хормейстеров) количество концертных коллективов может быть увеличено по решению учредителя.


#### <a id="p100778"></a>2.6. Нормы размещения муниципальных цирков


<div align="right">

<a id="p100779"></a>На основании полномочия муниципальных органов власти по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в муниципальных образованиях создаются цирковые организации.

</div>

<a id="p100780"></a>В целях обеспечения доступности к цирковому искусству и в соответствии с Концепцией "Развития циркового искусства в Российской Федерации на период до 2025 года", в муниципальных образованиях устанавливаются нормы и нормативы размещения цирковых организаций в соответствии с таблицей 16:


##### <a id="p100781"></a>Таблица 16



| <a id="p100782"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг | <a id="p100783"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта | <a id="p100784"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт | <a id="p100785"></a>Единица измерения (сетевая единица) | <a id="p100786"></a>Доступность |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100787"></a>Городской округ | <a id="p100788"></a>Цирк (цирковой коллектив) | <a id="p100789"></a>X | <a id="p100790"></a>1 | <a id="p100791"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут |
| <a id="p100792"></a>Муниципальный район | <a id="p100793"></a>Цирковой коллектив | <a id="p100794"></a>На все население муниципального района | <a id="p100795"></a>1 | <a id="p100796"></a>Транспортная доступность 30 минут - 1 час |


<div align="center">

<a id="p100797"></a>В целях обеспечения доступности к цирковому искусству размещение цирковых организаций в муниципальных образованиях осуществляется независимо от количества населения.<br>
<a id="p100798"></a>За сетевую единицу принимаются цирковые организации всех форм собственности.<br>
<a id="p100799"></a>Ввиду того что городские поселения входят в состав муниципального района, может быть создан один цирковой коллектив за счет средств муниципального района либо городского поселения.

</div>



#### <a id="p100800"></a>2.7. Нормы размещения муниципальных зоопарков


<a id="p100801"></a>В целях обеспечения доступности населения к услугам зоопарков муниципальные образования в соответствии со своими полномочиями по поддержке организаций культуры и искусства и создании условий для досуга населения могут создавать зоопарки (зоосады), которые различаются по площади, коллекции животных и ряду функций.
<a id="p100802"></a>Устанавливается норма размещения зоопарков в городском округе в соответствии с Таблицей 17.


##### <a id="p100803"></a>Таблица 17



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100804"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100805"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100806"></a>Обеспеченность на населенный пункт</td><td><a id="p100807"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100808"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td><a id="p100809"></a>Городской округ</td><td><a id="p100810"></a>Зоопарк</td><td><a id="p100811"></a>На население от 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100812"></a>1</td><td><a id="p100813"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100814"></a>&lt;*&gt; Мощность зоопарка по площади определяется в зависимости от объема коллекции и видов животных.</td></tr>
</table>


<a id="p100815"></a>За сетевую единицу принимаются зоопарки всех форм собственности.


#### <a id="p100816"></a>2.8. Нормы размещения кинозалов


<a id="p100817"></a>В целях обеспечения доступности для населения киноискусства, на основании полномочий по созданию условий для организации досуга населения органы местного самоуправления организуют (создают условия) для организации кинозалов (код ОКВЭД 59.14).
<a id="p100818"></a>Для населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные кинозалы, органы местного самоуправления организуют кинопоказ на базе передвижных многофункциональных культурных центров.
<a id="p100819"></a>Нормы размещения кинозалов устанавливаются в соответствии с Таблицей 18.


##### <a id="p100820"></a>Таблица 18



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="22%"><col width="21%"><col width="13%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100821"></a>Административно-территориальные уровни обеспечения услуг</td><td><a id="p100822"></a>Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта</td><td><a id="p100823"></a>Обеспеченность, тыс. чел. на населенный пункт</td><td><a id="p100824"></a>Единица измерения (сетевая единица)</td><td><a id="p100825"></a>Доступность</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100826"></a>Городские округа</td><td rowspan="5"><a id="p100827"></a>Кинозал</td><td><a id="p100828"></a>На население от 500 до 1 млн. чел.</td><td><a id="p100829"></a>15</td><td rowspan="5"><a id="p100830"></a>Транспортная доступность 30 - 40 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100831"></a>На население от 200 до 500 тыс. чел.</td><td><a id="p100832"></a>10</td></tr>
<tr><td><a id="p100833"></a>На население от 50 до 200 тыс. чел.</td><td><a id="p100834"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100835"></a>На население от 10 до 50 тыс. чел.</td><td><a id="p100836"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100837"></a>На население менее 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100838"></a>3</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100839"></a>Городские поселения</td><td rowspan="4"><a id="p100840"></a>Кинозал</td><td><a id="p100841"></a>На население от 50 до 100 тыс. чел.</td><td><a id="p100842"></a>6</td><td rowspan="4"><a id="p100843"></a>Транспортная доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td><a id="p100844"></a>На население от 10 тыс. до 50 тыс. чел.</td><td><a id="p100845"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100846"></a>На население от 3 до 10 тыс. чел.</td><td><a id="p100847"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100848"></a>На население мене 3 тыс. чел.</td><td><a id="p100849"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100850"></a>Сельские поселения</td><td><a id="p100851"></a>Кинозал</td><td><a id="p100852"></a>населенные пункты с числом жителей от 500 чел.</td><td></td><td><a id="p100853"></a>Шаговая доступность 15 - 30 минут</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100854"></a>&lt;*&gt; Мощность кинозала по посадочным местам на 1 тыс. чел. определяется коммерческой целесообразностью.</td></tr>
</table>


<a id="p100855"></a>За сетевую единицу принимается кинозал, расположенный в специализированном кинотеатре (при наличии в кинотеатре нескольких кинозалов, к учету принимается каждый кинозал как сетевая единица). Также к расчету принимаются кинозалы, расположенные в учреждении культуры либо в коммерческой организации.



<a id="p100856"></a>

---