---
title: "Распоряжение Минпросвещения России от 10.02.2023 N Р-32"
number: "Р-32"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2023-02-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-32"
---

## Распоряжение Минпросвещения России от 10.02.2023 N Р-32

# Распоряжение Минпросвещения России от 10.02.2023 N Р-32

"Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и методики расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 10 февраля 2023 г. N Р-32**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА МЕСТАМИ**<br>
**В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**<br>
**ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,**<br>
**И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА КОМПЛЕКСНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ**<br>
ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

</div>


<a id="p100004"></a>В целях оптимизации деятельности по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>1.1. Методические [рекомендации](#p100014) по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Методические рекомендации) (приложение 1).
<a id="p100007"></a>1.2. [Методику](#p100038) расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста (далее - Методика) (приложение 2).
2. <a id="p100008"></a>Руководителям исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования рекомендовать применение Методических [рекомендаций](#p100014) и результатов расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста в соответствии с [Методикой](#p100038) при организации работы по обеспечению права на получение дошкольного образования детей, местом жительства которых является соответствующая территория субъекта Российской Федерации.
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившими силу распоряжения Министерства просвещения Российской Федерации:
- <a id="p100010"></a>от 30 декабря 2019 г. [Р-155](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-155) "Об утверждении методики расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от полутора до трех лет";
- <a id="p100011"></a>от 30 декабря 2019 г. [N Р-156](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-156) "Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению детей в возрасте от полутора до трех лет образовательными услугами организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования".

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Заместитель министра

</div>

Т.В.ВАСИЛЬЕВА





<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение 1<br>
к распоряжению Минпросвещения России

</div>

от 10 февраля 2023 г. N Р-32

<div align="center">

<a id="p100014"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА МЕСТАМИ**<br>
**В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**<br>
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

</div>



### 1. <a id="p100015"></a>Общие положения


<a id="p100016"></a>Настоящие Методические рекомендации разработаны для оказания методической помощи исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования, обеспечивающим местами детей дошкольного возраста, местом жительства которых является соответствующая территория, за которой закреплены организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - ДОО).
<a id="p100017"></a>Критерием обеспеченности местами детей дошкольного возраста, местом жительства которых является территория, за которой закреплены ДОО, может служить достижение комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста (далее - комплексный показатель). Для расчета комплексного показателя исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере образования и органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования рекомендуется применять [Методику](#p100038) расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста с учетом рекомендуемых требований к размещению ДОО.


### 2. <a id="p100018"></a>Рекомендуемый порядок действий уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере образования и органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования


<a id="p100019"></a>В целях обеспечения детей дошкольного возраста местами в ДОО рекомендуется:
1) <a id="p100020"></a>определить потребность в местах в ДОО для детей, местом жительства которых является территория, за которой закреплена ДОО, с учетом их возрастной категории, а также вида потребности;
2) <a id="p100021"></a>провести анализ имеющейся сети ДОО с учетом того, кем она создана, а также возможности ее расширения с учетом территориальной доступности от места проживания детей, нуждающихся в получении места;
3) <a id="p100022"></a>принять решения, направленные на удовлетворение потребности в получении дошкольного образования детьми в соответствии с требованиями к размещению ДОО.
<a id="p100023"></a>Возможные принимаемые решения:
1) <a id="p100024"></a>оптимизация государственной (муниципальной) сети образовательных организаций путем создания, реорганизации государственных (муниципальных) учреждений.
<a id="p100025"></a>Принятие решения о реорганизации государственной и (или) муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие решения о реорганизации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения ([части 11](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100317) и [12 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-22#p100318) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании)).
<a id="p100026"></a>Решение о строительстве ДОО может приниматься в том числе в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве.
<a id="p100027"></a>Требования к проектированию объектов ДОО, градостроительным особенностям по их размещению регулируются градостроительными нормами и правилами с учетом регионально-климатических условий осуществления строительства, плотности населения территорий, предполагаемых к застройке;
2) <a id="p100028"></a>открытие дошкольных групп, в том числе семейных, с реализацией образовательных программ дошкольного образования, в том числе размещенных в жилых помещениях.
<a id="p100029"></a>Принятие решения возможно при соблюдении санитарных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100047) СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (зарегистрировано Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61573) (далее - СП 2.4.3648-20);
3) <a id="p100030"></a>установление льготных условий, например, льготного налогового режима, в отношении ДОО негосударственного сектора.


### 3. <a id="p100031"></a>Рекомендуемые требования к размещению ДОО


<a id="p100032"></a>К рекомендуемым требованиям к размещению ДОО относятся:
1) <a id="p100033"></a>соблюдение принципа территориальной доступности для детей дошкольного возраста, закрепленного [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-67#p100900) и [3 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-67#p396) Федерального закона об образовании;
2) <a id="p100034"></a>соответствие условиям размещения ДОО, закрепленным в [СП 2.4.3648-20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100047);
3) <a id="p100035"></a>радиус доступности обслуживания для вновь строящихся и реконструируемых зданий ДОО обеспечивается согласно СП 252.1325800.2016 "Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования", утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-573pr) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 573/пр.
<a id="p100036"></a>В условиях сложившейся застройки возможно транспортное обеспечение (организация бесплатной перевозки до ДОО и обратно) обучающихся автобусами, предназначенными для перевозки детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p100037"></a>Приложение 2<br>
к распоряжению Минпросвещения России

</div>

от 10 февраля 2023 г. N Р-32

<div align="center">

<a id="p100038"></a>**МЕТОДИКА**<br>
**РАСЧЕТА КОМПЛЕКСНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ДОШКОЛЬНЫМ**<br>
ОБРАЗОВАНИЕМ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

</div>


<a id="p100039"></a>Настоящая Методика разработана для оценки обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста путем расчета потребности создания новых мест для детей дошкольного возраста, а также для расчета потребности в местах дошкольного образования для детей дошкольного возраста при планировании вновь застраиваемых территорий.
<a id="p100040"></a>Расчет потребности в получении дошкольного образования (далее - Рпм) для уже застроенных территорий (в том числе внутригородских застроенных территорий) производится в отношении детей, родители (законные представители) которых обратились за получением государственной (муниципальной) услуги "Прием заявления, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Услуга) на основании данных региональных информационных систем доступности дошкольного образования, используемых в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми (далее - РГИС ДДО).
<a id="p100041"></a>Показатель Рпм рассчитывается субъектами Российской Федерации в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, а также в целом по субъекту Российской Федерации ежегодно на 1 января текущего календарного года.
<a id="p100042"></a>Расчет потребности в получении дошкольного образования (Рпм) для уже застроенных территорий (в том числе внутригородских застроенных территорий) производится по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100043"></a>Рпм = Кв + Н + Тп,

</div>


<a id="p100044"></a>где:
<a id="p100045"></a>Рпм - потребность в получении дошкольного образования детьми дошкольного возраста, местом жительства которых является данная территория, мест;
<a id="p100046"></a>Кв - численность детей дошкольного возраста, зачисленных в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - ДОО) и функционирующие на данной территории (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек;
<a id="p100047"></a>Н - численность детей дошкольного возраста, получивших места в ДОО, функционирующих на данной территории, но еще не зачисленных в них (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек;
<a id="p100048"></a>Тп - численность детей дошкольного возраста, нуждающихся в получении места в муниципальных и государственных ДОО и не обеспеченных местом, родители (законные представители) которых обратились за получением государственной (муниципальной) Услуги, в заявлениях которых указана желаемая дата получения места в ДОО - 1 сентября текущего учебного года и ранее, без учета детей, желающих сменить одну ДОО на другую ДОО (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек.
<a id="p100049"></a>Расчет потребности в местах (Рпмн) для вновь застраиваемых территорий (в том числе внутригородских застраиваемых территорий) производится муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) на момент планирования вновь застраиваемых территорий с учетом предполагаемого типа местности по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100050"></a>Рпмн = Пм x ПН / 1000,

</div>


<a id="p100051"></a>где:
<a id="p100052"></a>Рпмн - прогнозируемая потребность в получении дошкольного образования детьми дошкольного возраста, местом жительства которых является данная территория, мест;
<a id="p100053"></a>Пм - потребность населения в местах в ДОО в субъекте Российской Федерации для соответствующего типа местности, приходящихся на 1000 человек (по состоянию на 1 января текущего календарного года), мест;
<a id="p100054"></a>ПН - планируемая численность жителей на застраиваемой территории в соответствии с планом застройки территорий, человек.
<a id="p100055"></a>При этом расчет потребности населения в местах в ДОО (Пм) для соответствующего типа местности производится субъектом Российской Федерации по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100056"></a>Пм = ОП / ТН x 1000,

</div>


<a id="p100057"></a>где:
<a id="p100058"></a>ОП - общая потребность детей дошкольного возраста в получении дошкольного образования, в субъекте Российской Федерации соответствующего типа местности (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), мест;
<a id="p100059"></a>ТН - общая численность населения субъекта Российской Федерации соответствующего типа местности (по данным Росстата, согласно приказу Росстата от 3 июня 2010 г. N 209 "Об утверждении Методологических указаний по оценке общей численности населения", по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек.
<a id="p100060"></a>Расчет общей потребности (ОП) детей дошкольного возраста для соответствующего типа местности производится по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100061"></a>ОП = Кво + Но + Тпо,

</div>


<a id="p100062"></a>где:
<a id="p100063"></a>Кво - численность детей дошкольного возраста в субъекте Российской Федерации, зачисленных в ДОО, функционирующие на территории субъекта Российской Федерации в соответствующем типе местности (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек;
<a id="p100064"></a>Но - численность детей дошкольного возраста в субъекте Российской Федерации, получивших места в ДОО, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации в соответствующем типе местности, но еще не зачисленных в них (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек;
<a id="p100065"></a>Тпо - численность детей дошкольного возраста в субъекте Российской Федерации, нуждающихся в получении места в муниципальных и государственных ДОО, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации в соответствующем типе местности, не обеспеченных местом, родители (законные представители) которых обратились за получением государственной (муниципальной) Услуги, в заявлениях которых указана желаемая дата получения места в ДОО - 1 сентября текущего учебного года и ранее, без учета детей, желающих сменить одну ДОО на другую ДОО (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек.
<a id="p100066"></a>Показатель "Обеспеченность дошкольным образованием детей дошкольного возраста" (О) рассчитывается субъектами Российской Федерации в целом по субъекту Российской Федерации и в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов субъектов Российской Федерации ежегодно на 1 января текущего календарного года.
<a id="p100067"></a>Расчет комплексного показателя "Обеспеченность дошкольным образованием детей дошкольного возраста" (О) производится по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100068"></a>О = 100 (Кв + Н) / Рпм,

</div>


<a id="p100069"></a>где:
<a id="p100070"></a>О - обеспеченность дошкольным образованием детей дошкольного возраста, процент;
<a id="p100071"></a>Кв - численность детей дошкольного возраста, зачисленных в ДОО, функционирующие на данной территории (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек;
<a id="p100072"></a>Н - численность детей дошкольного возраста, получивших места в ДОО, функционирующих на данной территории, но еще не зачисленных в них (по данным РГИС ДДО, по состоянию на 1 января текущего календарного года), человек;
<a id="p100073"></a>Рпм - потребность в получении дошкольного образования детьми дошкольного возраста, местом жительства которых является данная территория (по состоянию на 1 января текущего календарного года), мест.



<a id="p100074"></a>

---