Распоряжение Минобрнауки России от 18.05.2016 № Р-204

«Об утверждении методики определения нормативов обеспеченности объектами недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества при расчете базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 мая 2016 г. № Р-204

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПРИ РАСЧЕТЕ БАЗОВЫХ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ — ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА, СПЕЦИАЛИТЕТА, МАГИСТРАТУРЫ, ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В АСПИРАНТУРЕ (АДЪЮНКТУРЕ), ОРДИНАТУРЫ, АССИСТЕНТУРЫ-СТАЖИРОВКИ

В соответствии с пунктом 18 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226), и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 октября 2015 г. № 1272 «О методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки)»:

1. Утвердить прилагаемую методику определения нормативов обеспеченности объектами недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества при расчете базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки (далее — Методика).

2. Установить, что положения Методики применяются при определении базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, используемых для расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), начиная с государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра Повалко А.Б.

Д. В. Ливанов

от 18 мая 2016 г. № Р-204

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПРИ РАСЧЕТЕ БАЗОВЫХ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА, СПЕЦИАЛИТЕТА, МАГИСТРАТУРЫ, ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В АСПИРАНТУРЕ (АДЪЮНКТУРЕ), ОРДИНАТУРЫ, АССИСТЕНТУРЫ-СТАЖИРОВКИ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения нормативов обеспеченности объектами недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества при расчете базовых нормативов затрат для следующих государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, включенных в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ по виду деятельности «Образование и наука» <1> (далее — государственные услуги):

реализация программ бакалавриата;

реализация программ специалитета;

реализация программ магистратуры;

реализация программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

реализация программ ординатуры;

реализация программ ассистентуры-стажировки <2>.

---

<1> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2014 г. № 49н «Об утверждении Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный № 33056).

<2> Подпункт «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2014, № 23, ст. 2930).

2. Положения настоящей Методики используются при расчете базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в части определения размера следующих составляющих:

затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе арендная плата);

затраты на коммунальные услуги (в том числе теплоснабжение);

затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе арендная плата);

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

сумма резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу.

3. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:

общая площадь помещений — сумма площадей помещений, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг, и площадей помещений, используемых для общехозяйственных нужд;

норматив обеспеченности объектами недвижимого имущества — необходимый для оказания государственных услуг размер общей площади помещений, без которого осуществление образовательной деятельности может быть существенно затруднено, используемый в целях расчета базового норматива затрат на оказание единицы соответствующей государственной услуги;

норматив обеспеченности объектами особо ценного движимого имущества — необходимое для оказания государственных услуг оборудование и другие объекты, непосредственно используемые в процессе оказания государственной услуги, а также необходимые для общехозяйственных нужд, без которых осуществление образовательной деятельности может быть существенно затруднено, используемый в целях расчета базового норматива затрат на оказание единицы соответствующей государственной услуги.

II. Определение норматива обеспеченности объектами недвижимого имущества

4. В состав помещений, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг, включаются учебно-лабораторные площади, обеспечивающие проведение всех видов дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, практической и научно-исследовательской работы обучающихся, предусмотренной учебным планом, в том числе аудитории, учебные лаборатории, учебные кабинеты, чертежные залы курсового и дипломного проектирования, учебные мастерские, демонстрационные, монтажные и испытательные залы, закрытые спортивные сооружения (спортивные залы всех видов, закрытые плавательные бассейны), площади научно-исследовательских подразделений.

5. В состав помещений, используемых для общехозяйственных нужд, включаются в том числе следующие типы помещений:

учебно-вспомогательные площади, в которых производится работа, вспомогательная по отношению к учебному процессу, в том числе преподавательские комнаты, кабинеты заведующих кафедрами, помещения общественных организаций, библиотечные помещения, комнаты отдыха для сотрудников, архивы, виварии, вычислительные центры, помещения актовых залов;

административно-хозяйственные помещения, в том числе медпункты, служебно-производственные и административные помещения;

подсобные помещения, в том числе столовые, буфеты, кухни, гардеробы, тамбуры, санузлы, лестничные клетки;

помещения технического и санитарно-технического назначения, в том числе бойлерные, узлы управления теплоснабжением, щитовые, насосные, котельные;

иные, в том числе жилищный фонд.

6. Минимальный размер норматива обеспеченности объектами недвижимого имущества в расчете на единицу государственной услуги составляет:

12 квадратных метров в части помещений, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг;

9 квадратных метров в части помещений, связанных с общехозяйственными нуждами.

7. При утверждении базовых нормативов затрат в соответствии с пунктом 3 Методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 октября 2015 г. № 1272, размер норматива обеспеченности объектами недвижимого имущества может быть увеличен для учета особенностей реализации соответствующих учебных планов, сложности помещений, уникальности зданий, а также с учетом приоритетов государственной политики в сфере образования.

8. Нормативы обеспеченности объектами недвижимого имущества используются при расчете базовых нормативов затрат в части определения размера следующих составляющих:

затраты на коммунальные услуги (в том числе теплоснабжение);

затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе арендная плата).

III. Определение норматива обеспеченности объектами особо ценного движимого имущества

9. В состав оборудования и других объектов, непосредственно используемых в процессе оказания государственной услуги, без которых осуществление образовательной деятельности может быть существенно затруднено, включаются оборудование и иные объекты в соответствии с перечнем согласно приложению № 1 к настоящей Методике.

10. В состав оборудования и других объектов, необходимых для общехозяйственных нужд, включаются оборудование и иные объекты в соответствии с перечнем согласно приложению № 2 к настоящей Методике.

11. Минимальный размер норматива обеспеченности объектами особо ценного движимого имущества в стоимостном выражении в расчете на единицу показателя объема государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры составляет:

15 тысяч рублей в части оборудования и других объектов, непосредственно используемых в процессе оказания государственной услуги;

5 тысяч рублей в части оборудования и других объектов, необходимых для общехозяйственных нужд.

12. Минимальный размер норматива обеспеченности объектами особо ценного движимого имущества в стоимостном выражении в расчете на единицу государственной услуги по государственным услугам по реализации программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), реализации программ ординатуры, реализации программ ассистентуры-стажировки определяется с использованием корректирующих коэффициентов 1 — 5.

13. При расчете базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по отдельным специальностям и направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки) размер норматива обеспеченности объектами особо ценного движимого имущества в стоимостном выражении может быть увеличен с использованием повышающих коэффициентов 1 — 5 для учета особенностей реализации соответствующих учебных планов, сложности оборудования, а также с учетом приоритетов государственной политики в сфере образования.

14. Нормативы обеспеченности объектами особо ценного движимого имущества используются при расчете базовых нормативов затрат в части определения размера следующих составляющих:

затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе арендная плата);

сумма резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу.

IV. Определение объема и условия предоставления субсидии на иные виды объектов недвижимости

15. В соответствии с Порядком организации работы в Министерстве образования и науки Российской Федерации по принятию решений о распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, имеющим структурные подразделения, выполняющие специфические функции, утвержденным распоряжением Минобрнауки России от 30 декабря 2015 г. № Р-255, определены объемы и условия предоставления субсидии на выполнение государственного задания в части выполнения работ, предоставляемые подведомственным Минобрнауки России учреждениям, имеющим структурные подразделения, выполняющие специфические функции, по следующим видам объектов недвижимого имущества:

объекты авиационной инфраструктуры;

объекты использования атомной энергии;

государственные природные заповедники;

дендрологические парки;

ботанические сады;

учебно-опытные лесхозы;

объекты недвижимости (здания, сооружения, возведенные в рамках организации саммита организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества) кампуса;

объекты недвижимости (морские суда, суда внутреннего пользования класса KM*AUT2 HSC passenger (пассажирское бескоечное) при валовой вместимости объекта не менее 470 тонн и количестве пассажиров не менее 300 чел.;

и иные особо охраняемые территории, имеющие природоохранное и иное особое назначение.

кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, утвержденной распоряжением Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № Р-204

ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ:

1. Аудиторий

нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, утвержденной распоряжением Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № Р-204

ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ:

1. Преподавательских комнат

---