---
title: "Распоряжение Минкультуры России от 22.10.2018 N Р-1465"
number: "Р-1465"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2018-10-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-r-1465"
---

## Распоряжение Минкультуры России от 22.10.2018 N Р-1465

# Распоряжение Минкультуры России от 22.10.2018 N Р-1465

<О применении Методических рекомендаций по подготовке заявок на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета органам охраны объектов культурного наследия и пользователям объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 октября 2018 г. N Р-1465

<a id="p100003"></a>В соответствии с пунктами 5.4.5 и 5.25 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590:
<a id="p100004"></a>рекомендовать к применению прилагаемые Методические [рекомендации](#p100008) по подготовке заявок на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета органам охраны объектов культурного наследия и пользователям объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Заместитель Министра<br>
С.Г.ОБРЫВАЛИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

</div>

<div align="center">

к распоряжению Минкультуры России<br>
**от 22 октября 2018 г. N Р-1465**

<a id="p100008"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**

</div>



### 1. <a id="p100009"></a>Общие положения


<a id="p100010"></a>1.1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке заявок на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью реализации полномочий Министерства культуры Российской Федерации при осуществлении функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также во исполнение функции по научно-методическому обеспечению в области сохранения и использования объектов культурного наследия, что утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации".
<a id="p100011"></a>1.2. Финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета (далее - Мероприятия) осуществляется для объектов культурного наследия, находящихся исключительно в федеральной собственности, а также находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.
<a id="p100012"></a>1.3. Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) организует сбор заявок на финансирование Мероприятий по следующим направлениям:
- <a id="p100013"></a>сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации гражданской, промышленной и культовой архитектуры;
- <a id="p100014"></a>сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации деревянного зодчества;
- <a id="p100015"></a>сохранение находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения;
- <a id="p100016"></a>сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в проект "Историческая память".
<a id="p100017"></a>1.4. Министерство информирует о начале и сроках проведения сбора заявок на финансирование Мероприятий на сайте http://www.gp-kultura.ru/.


### 2. <a id="p100018"></a>Процедура направления заявок


<a id="p100019"></a>2.1. Для направления заявок на финансирование Мероприятий заявителю рекомендуется зарегистрироваться на сайте http://www.gp-kultura.ru/. После прохождения регистрации участник получает доступ в Личный кабинет.
<a id="p100020"></a>2.2. Заявки направляются в электронном виде через форму, расположенную на сайте в личном кабинете заявителя. Заявок может быть несколько, при этом каждая заявка может оформляться только один раз.
<a id="p100021"></a>2.3. Заявки на финансирование Мероприятий могут подаваться органами охраны объектов культурного наследия или законными владельцами объектов культурного наследия.

#### <a id="p100022"></a>2.4 Заявки на финансирование Мероприятий подаются в части следующих видов работ:

- <a id="p100023"></a>научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы;
- <a id="p100024"></a>производственные работы (консервация, ремонт, реставрация, приспособление к современному использованию).


### 3. <a id="p100025"></a>Рекомендации к составлению Заявки


<a id="p100026"></a>3.1. При составлении заявки на финансирование научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ рекомендовано подготовить следующий пакет документов:
<a id="p100027"></a>3.1.1. Справка в произвольной форме, подписанная законным владельцем объекта культурного наследия, с указанием наименования объекта, адреса объекта, полного наименования организации - законного владельца с указанием организационно-правовой формы и основного вида его деятельности, результата, который будет достигнут при выделении бюджетных средств.
<a id="p100028"></a>В случае подачи заявки органом охраны объектов культурного наследия справка подписывается руководителем органа.
<a id="p100029"></a>Общий объем справки целесообразно сократить до 1 листа формата А4.
<a id="p100030"></a>3.1.2. Копия выписки из реестра федерального имущества (для объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в собственности религиозных организаций, - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) по состоянию на текущий год.
<a id="p100031"></a>В графе "Правообладатель" должно быть указано "Российская Федерация" либо наименование религиозной организации, в собственности которой находится объект.

##### <a id="p100032"></a>3.1.3 Документ, подтверждающий право пользования земельным участком.

<a id="p100033"></a>3.1.4. Документ, подтверждающий регистрацию объекта в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) (официальное письмо соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в произвольной форме с указанием регистрационного номера объекта в реестре или копия приказа Минкультуры России о регистрации объекта в Реестре).
<a id="p100034"></a>3.1.5. Копия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Реестр, заверенная законным владельцем объекта культурного наследия или уполномоченным представителем соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.
<a id="p100035"></a>3.1.6. Копия Акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в Реестр (далее - АТС). Срок составления АТС не ранее 1 января 2015 года.
<a id="p100036"></a>3.1.7. Копия Задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и согласованного законным владельцем объекта культурного наследия.
<a id="p100037"></a>3.1.8. Справка в свободной форме о существующих сетях инженерно-технического обеспечения или действующих технических условиях, выданных правообладателю объекта культурного наследия.
<a id="p100038"></a>3.1.9. Смета-калькуляция, подписанная организацией-составителем и согласованная законным владельцем объекта культурного наследия или соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
<a id="p100039"></a>В документе в обязательном порядке отдельной строкой должны быть прописаны следующие сведения: категория сложности проектных работ, физический объем памятника.
<a id="p100040"></a>3.1.10. В случае если для разработки проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, в смете-калькуляции следует учесть разработку специальных технических условий.
<a id="p100041"></a>3.1.11. При выполнении инженерно-геологических изысканий в смету-калькуляцию необходимо включить затраты на археологическое наблюдение.
<a id="p100042"></a>3.1.12. В смету-калькуляцию, при необходимости, могут быть включены затраты на выполнение сопутствующих работ, связанных с организацией площадки для выполнения комплексных научных исследований.
<a id="p100043"></a>3.1.13. Смета-калькуляция должна содержать расчеты трудозатрат на подготовку проектной документации, достаточной для выполнения полного комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия.
<a id="p100044"></a>3.1.14. Сметы рекомендуется выполнять в соответствии с письмами Министерства культуры и массовых коммуникаций от 24 марта 2008 г. N 18-01-35/04-ДА и от 9 апреля 2008 г. N 24-01-35/04-ДА.
<a id="p100045"></a>Работы (услуги) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в Реестр, НДС не облагаются на основании п. 15 ч. 2 ст. 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Сметы должны быть составлены без округления копеек по каждой позиции.
<a id="p100046"></a>При составлении сметы-калькуляции целесообразно учитывать положения "Методических рекомендаций по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (письмо Минкультуры России от 16 октября 2015 г. N 338-01-39-ГП), опубликованных на сайте Минкультуры России www.mkrf.ru в разделе "Документы".
<a id="p100047"></a>3.1.15. Цветные фотографии объекта культурного наследия. Фотографии должны показывать общий вид памятника с четырех сторон на момент подачи заявки (не менее 10 фотографий). На фотографии должны быть проставлены дата съемки и краткая аннотация дефектов.
<a id="p100048"></a>3.2. При составлении заявки на финансирование мероприятий в части производственных работ рекомендовано подготовить следующий пакет документов:
<a id="p100049"></a>3.2.1. Справка в произвольной форме, подписанная законным владельцем объекта культурного наследия, с указанием наименования объекта, адреса объекта, полного наименования организации - законного владельца с указанием организационно-правовой формы и основного вида его деятельности, результата, который будет достигнут при выделении бюджетных средств.
<a id="p100050"></a>В случае подачи заявки органом охраны объектов культурного наследия справка подписывается руководителем органа.
<a id="p100051"></a>Наименование объекта культурного наследия должно соответствовать наименованию, указанному в проектной документации на проведение работ по сохранению.
<a id="p100052"></a>Адрес объекта культурного наследия должен соответствовать адресу, указанному в выписке из реестра федерального имущества (для объектов в собственности религиозных организаций адрес указывается согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
<a id="p100053"></a>Общий объем справки целесообразно сократить до 1 листа формата А4.
<a id="p100054"></a>3.2.2. Копия выписки из реестра федерального имущества (для объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в собственности религиозных организаций, - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) по состоянию на текущий год.
<a id="p100055"></a>В графе "Правообладатель" должно быть указано "Российская Федерация" либо наименование религиозной организации, в собственности которой находится объект.

##### <a id="p100056"></a>3.2.3 Документ, подтверждающий право пользования земельным участком.

<a id="p100057"></a>3.2.4. Документ, подтверждающий регистрацию объекта в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) (официальное письмо соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в произвольной форме с указанием регистрационного номера объекта в Реестре или копия приказа Минкультуры России о регистрации объекта в Реестре).
<a id="p100058"></a>3.2.5. Копия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Реестр, заверенная законным владельцем объекта культурного наследия или уполномоченным представителем соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.
<a id="p100059"></a>3.2.6. Копия Акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в Реестр (далее - АТС). Срок составления АТС не ранее 1 января 2015 года.
<a id="p100060"></a>3.2.7. Полный комплект разработанной и согласованной по установленной форме проектной документации.
<a id="p100061"></a>Проектная документация должна быть разработана и согласована не ранее 1 января 2014 г. и предусматривать выполнение полного комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия для его последующей эксплуатации.
<a id="p100062"></a>3.2.8. Копия письма о согласовании проектной документации уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, заверенная пользователем объекта. В случае подачи заявки органом охраны памятников копия заверяется руководителем органа.
<a id="p100063"></a>3.2.9. Справка в свободной форме о существующих сетях инженерно-технического обеспечения или действующих технических условиях, выданных правообладателю объекта культурного наследия.

##### <a id="p100064"></a>3.2.10 Сметная документация.

<a id="p100065"></a>Сметная документация должна быть выполнена в соответствии с письмами Министерства культуры и массовых коммуникаций от 24 марта 2008 г. N 18-01-35/04-ДА и от 9 апреля 2008 г. N 24-01-35/04-ДА.
<a id="p100066"></a>Работы (услуги) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в Реестр, НДС не облагаются на основании п. 15 ч. 2 ст. 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Сметы должны быть составлены без округления копеек по каждой позиции.
<a id="p100067"></a>К сметной документации должны прилагаться пояснительная записка и копии документов, обосновывающих применение коэффициента инфляции.
<a id="p100068"></a>Стоимость оборудования и материалов, отсутствующих в сметно-нормативной базе и каталогах федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, может быть взята по прайс-листам предприятий-изготовителей, при этом прайс-листы должны быть представлены. Под каждой строкой сметы следует привести формулу ценообразования.
<a id="p100069"></a>Названия разделов и подразделов локальной сметы должны ссылаться на координационные оси несущих конструкций объекта культурного наследия и однозначно определять архитектурные, декоративные и конструктивные элементы объекта, которые подлежат сохранению.


### 4. <a id="p100070"></a>Рассмотрение заявок на участие в Программе


<a id="p100071"></a>4.1. Рассмотрение заявок на финансирование Мероприятий осуществляется Экспертной комиссией, созданной Министерством.

#### <a id="p100072"></a>4.2 Не целесообразно направлять заявки на финансирование:

<a id="p100073"></a>4.2.1. мероприятий по сохранению выявленных объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в собственности религиозных организаций;
<a id="p100074"></a>4.2.2. мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, по которым отсутствует документ, подтверждающий регистрацию данных объектов культурного наследия в Реестре;

<div align="center">

<a id="p100075"></a>4.2.3. мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, по которым не определен законный владелец (пользователь);<br>
<a id="p100076"></a>4.2.4. мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, по которым отсутствует документ об оформлении земельно-имущественных отношений;<br>
<a id="p100077"></a>4.2.5. производственных работ (консервация, ремонт, реставрация, приспособление к современному использованию объектов культурного наследия), не обеспеченных ранее разработанной и согласованной в установленном порядке с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;<br>
<a id="p100078"></a>4.2.6. производственных работ (консервация, ремонт, реставрация, приспособление к современному использованию объектов культурного наследия), не обеспеченных подключением к внешним инженерно-техническим сетям.

</div>


#### <a id="p100079"></a>4.3 В приоритетном порядке могут быть рассмотрены заявки на финансирование:

<div align="center">

<a id="p100080"></a>4.3.1. научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, предусматривающих мероприятия по сохранению объектов культурного наследия в целом на весь комплекс работ;<br>
<a id="p100081"></a>4.3.2. научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ на объектах, отвечающих требованиям особой социально-культурной значимости и с перспективой последующего использования объекта в активной культурной деятельности, туристическом и хозяйственном обороте.<br>
<a id="p100082"></a>4.4. По результатам рассмотрения заявок Министерством формируется и утверждается организационно-финансовый план реализации Мероприятий.<br>
<a id="p100083"></a>4.5. Утвержденный организационно-финансовый план реализации Мероприятий публикуется Министерством на сайте http://www.gp-kultura.ru/.

</div>




<a id="p100006"></a>

---