Распоряжение Минпросвещения России от 20.11.2019 № Р-117

«Об утверждении методических рекомендаций по материально-техническому оснащению и обновлению содержания образования в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам в 2020 году»

В целях реализации п. 11 раздела 3 «Задачи и результаты федерального проекта» паспорта федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 3, приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по материально-техническому оснащению и обновлению содержания образования в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам в 2020 году.

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № Р-41 «Об утверждении методических рекомендаций по материально-техническому оснащению и обновлению содержания образования в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

1. Термины и определения

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях реализации п. 11 раздела 3 «Задачи и результаты федерального проекта» паспорта федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 3 (далее — методические рекомендации).

Применение настоящих методических рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок в организациях, реализующих образовательные программы, органами государственного контроля (надзора).

Вместе с тем методические рекомендации призваны унифицировать деятельность отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее — отдельная образовательная организация), субъектов Российской Федерации по реализации мероприятия федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — мероприятие).

Для целей настоящего документа применяемые в нем термины и определения имеют следующее значение:

обучающийся с ограниченными возможностями здоровья (далее — обучающийся с ОВЗ) — физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий;

обучающийся ребенок-инвалид, инвалид (далее — обучающийся с инвалидностью) — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

отдельная организация, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы — образовательная организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

электронное обучение — организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников;

дистанционные образовательные технологии (далее — ДОТ) образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников;

сетевая форма реализации образовательных программ (далее — сетевая форма) — форма реализации образовательных программ, обеспечивающая возможность их освоения обучающимся с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций.

2. Принципы, требования и задачи реализации мероприятия

Для организации качественного доступного образования детей с ОВЗ, обучающихся с инвалидностью в отдельных образовательных организациях необходимо создать в них оптимальные условия обучения, воспитания и коррекции, способствующие не только максимальному овладению академическими знаниями, но и формированию жизненных компетенций, в том числе так называемых «гибких компетенций», навыков проектной деятельности, командной работы, креативного мышления, навыков использования современных цифровых технологий и других.

Одним из главных условий обучения детей с ОВЗ, обучающихся с инвалидностью является создание такой образовательной среды, которая не только сохраняет, но и укрепляет их здоровье, подстраиваясь под особенности здоровья, развития и возможности каждого обучающегося.

Целью реализации мероприятия является создание современных условий для обучения и воспитания путем обновления инфраструктуры отдельных образовательных организаций, которое влечет за собой изменение содержания и повышение качества образовательного процесса.

Основными задачами реализации мероприятия является обновление оборудования/оснащение:

мастерских для реализации предметной области «Технология» (для внедрения современных программ трудового и профессионально-трудового обучения по востребованным на рынке труда профессиям, в том числе с учетом Концепции преподавания учебного предмета «Технология»);

психолого-педагогического сопровождения и коррекционной работы с обучающимися с ОВЗ, обучающимися с инвалидностью (оборудование для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, диагностические комплекты, коррекционно-развивающие и дидактические средства обучения);

учебных кабинетов и помещений для организации качественного доступного образования обучающихся с ОВЗ, обучающихся с инвалидностью (компьютерного класса, спортивного зала/зала лечебной физкультуры, учебных кабинетов химии, физики, географии, иностранных языков, музыки и иных кабинетов);

кабинетов и помещений для реализации программ дополнительного образования обучающихся с ОВЗ, обучающихся с инвалидностью.

Перед каждой участвующей в мероприятии отдельной образовательной организацией стоит задача проведения мониторинга в части анализа материально-технического обеспечения образовательного процесса, здоровьесберегающей среды (в соответствии с приложением 1) и разработка программы развития («дорожной карты») с учетом изменения подходов к организации деятельности образовательной организации.

В 2020 году в мероприятии принимают участие отдельные образовательные организации, включенные в реестр отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, — участников мероприятия 1.2 федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2020 — 2024 годах, утвержденный заместителем министра просвещения Российской Федерации Т.Ю. Синюгиной 9 октября 2019 г. на основании протокола заседания комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по проведению отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятию «Поддержка образования детей с ограниченными возможностями здоровья» в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» № МР-14/02 от 15 июля 2019 г.

Субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятия может быть направлена только в организации, включенные в указанный реестр.

При реализации мероприятий, в том числе при проведении мероприятий по зонированию помещений отдельных образовательных организаций, необходимым условием является использование фирменного стиля национального проекта «Образование», необходимым условием является использование фирменного стиля национального проекта «Образование» — «Доброшкола».

По результатам реализации мероприятия отдельные образовательные организации — участники мероприятия, помимо обучения детей с ОВЗ, должны стать региональными учебно-методическими (ресурсными) центрами, оказывающими методическую помощь педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, психолого-педагогическую помощь детям и их родителям с использованием дистанционных технологий и сетевой формы реализации образовательных программ.

3. Особенности реализации мероприятия в зависимости от категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Отдельные образовательные организации создаются для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ОВЗ.

В зависимости от категории обучающихся с ОВЗ определяются особенности реализации мероприятия, которые отражаются в программе развития отдельной образовательной организации. К особенностям относятся: мероприятия по обеспечению специальных зон для обучения и развития, оснащению специализированным учебным и коррекционно-развивающим оборудованием, введению новых профилей трудового обучения и др.

На основе данных, полученных в результате мониторинга материально-технического и кадрового состояния отдельной образовательной организации, планируются необходимые для обновления инфраструктуры мероприятия.

Для отдельных образовательных организаций для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) наиболее актуальным при реализации мероприятия является оснащение трудовых мастерских для реализации предметной области «Технология», в том числе для введения новых профилей трудового обучения.

Основной целью образования указанной категории обучающихся является получение ими не просто профессионально ориентированного образования, а рабочей профессии, необходимой для их дальнейшего профессионального обучения и/или трудоустройства. Рекомендуется также использование инфраструктуры, созданной в рамках мероприятий, во внеурочное время как пространства для развития цифровой грамотности населения, шахматного образования, проектной деятельности, творческой, социальной самореализации детей, педагогов, родительской общественности. Кроме того, созданная инфраструктура может быть использована для реализации программ профессионального обучения с получением указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования («первой профессии»).

Для планирования реализации мероприятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, совместно с региональными службами занятости населения необходимо провести анализ востребованных на рынке труда региона профессий, по которым в перспективе будет возможно трудоустройство лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Также необходимо в комплексе проанализировать возможности профессионального обучения в системе профессионального образования.

Для отдельных образовательных организаций для обучающихся иных нозологических групп (для обучающихся с нарушениями слуха, зрения, речи, задержкой психического развития, расстройствами аутистического спектра) целесообразно в первую очередь создать условия для работы специалистов психолого-педагогического сопровождения: педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда.

Для повышения качества образования и создания современной образовательной среды образовательные организации могут приобретать оборудование для компьютерного класса, спортивного зала/зала лечебной физкультуры, учебных кабинетов химии, физики, географии, иностранных языков, музыки и иных кабинетов.

Для всех отдельных образовательных организаций рекомендуется создание условий для дополнительного образования обучающихся с ОВЗ; для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе с использованием сетевой формы реализации образовательных программ.

Примерный перечень оборудования и средств обучения (инфраструктурный лист) (приложение 2) содержит перечни оборудования для отдельных образовательных организаций, в том числе по профилям профессий, востребованных для обучающихся с ОВЗ и с инвалидностью.

Инфраструктурный лист носит рекомендательный характер.

Субъект Российской Федерации согласовывает перечень и количество оборудования для реализации мероприятий с Министерством просвещения Российской Федерации.

При проведении закупок учебного оборудования и средств обучения необходимо руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации, в том числе в части предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими юридическими лицами.

Инфраструктурный лист отдельной образовательной организации составляется по результатам мониторинга материально-технической базы организации с учетом программы ее развития и особенностей реализации.

4. Принципы создания условий для реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий, сетевой формы реализации образовательных программ

В соответствии с российским законодательством об образовании в Российской Федерации общее и дополнительное образование обучающихся с ОВЗ, обучающихся с инвалидностью может быть организовано в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, сетевой формы реализации образовательных программ, которые позволяют гибко учитывать личностные особенности и цели ученика, выстраивать его индивидуальную образовательную траекторию, организовать образовательный процесс в удобное время и в удобном месте по индивидуальному учебному плану и расписанию.

Правовые основы реализации электронного обучения и применения ДОТ содержатся:

в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) (статья 16 Закона об образовании);

в порядке применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 816.

Министерство образования и науки Российской Федерации направило заместителям руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмо от 12 сентября 2012 г. № ИР-778/07 о принятии исчерпывающих организационно-правовых мер, обеспечивающих, начиная с 1 января 2013 г., создание условий для функционирования и дальнейшего развития системы дистанционного образования детей-инвалидов, в том числе предусмотрении в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2013 год и последующие годы средств на указанные цели (включая расходы, связанные с заменой вышедшего из строя компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования, приобретением оборудования для новых рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, обучением педагогических работников и родителей, функционированием центров дистанционного образования детей-инвалидов, обеспечением доступа детей-инвалидов к электронным образовательным ресурсам, оплатой трафика, и другие расходы).

Моделями реализации ДОТ при организации образования обучающихся с ОВЗ и обучающихся с инвалидностью являются:

1. реализация образовательной программы осуществляется педагогическими работниками регионального Центра дистанционного обучения (далее — ЦДО);

2. реализация образовательной программы осуществляется педагогическими работниками отдельной образовательной организации, в которую зачислен обучающийся с ОВЗ, а ЦДО осуществляет методическое сопровождение деятельности образовательной организации.

3. реализация образовательной программы осуществляется педагогическими работниками различных организаций на основе совместно разработанного ими учебного плана. Базой организации ДОТ при сетевой форме реализации образовательных программ определяется одна из организаций — участников сетевой формы.

При этом существует 2 варианта распределения ответственности между участниками образовательных отношений по обеспечению организации образовательного процесса:

1. отдельная образовательная организация полностью берет на себя все функции по организации процесса обучения с использованием ДОТ, включая создание необходимой инфраструктуры (техническое сопровождение образовательного процесса, создание и функционирование центра обработки вызовов, инженерной службы, создание учебных материалов, методическое сопровождение образовательного процесса и пр.);

2. образовательный процесс на основе использования ДОТ осуществляется на базе отдельной образовательной организации, а вся необходимая инфраструктура (техническое сопровождение образовательного процесса, создание и функционирование центра обработки вызовов, инженерной службы, создание учебных материалов, методическое сопровождение образовательного процесса и пр.) выделена и осуществляется специально созданной для этой цели организацией, например ЦДО.

Перечисленным моделям дистанционного обучения устанавливаются цели, содержание, организационная структура, формы и методы обучения, система диагностики и оценки результатов. В каждом случае выстраивается своя система дистанционной деятельности, определяется концепция образовательного сайта и его развития. Выбираемая модель обучения с использованием ДОТ позволяет организаторам учебного процесса планировать соотношение между очным и дистанционным обучением в динамике его развития, с учетом особенностей функционирования образовательной организации, анализа образовательных потребностей учащихся, кадрового потенциала и других составляющих.

Для реализации дополнительных образовательных программ, ДОТ могут использоваться по усмотрению образовательной организации частично или в полном объеме. Обязательным условием является наличие у образовательной организации имеющих необходимую подготовку педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, учебно-методической документации (на бумажном и электронном носителях) и доступа к электронным образовательным и информационным ресурсам, необходимым для качественного освоения соответствующей образовательной программы.

В рамках реализации мероприятий, направленных на поддержку образования обучающихся с ОВЗ, отдельным образовательным организациям предлагается создавать условия для образования обучающихся с ОВЗ, обучающихся с инвалидностью, в том числе с применением электронного обучения и ДОТ, сетевой формы реализации образовательных программ.

Возможность сетевого взаимодействия между образовательными организациями и иными юридическими лицами закреплена законодательно в статье 15 Закона об образовании.

Под сетевым взаимодействием понимается система горизонтальных и вертикальных связей, обеспечивающая доступность качественного образования для всех категорий граждан, вариативность образования, открытость образовательных организаций, повышение профессиональной компетентности педагогов и использование современных технологий.

Допускаются самые разнообразные варианты объединений субъектов сетевой формы реализации образовательных программ. Между собой могут взаимодействовать и осуществлять совместную деятельность различные государственные и муниципальные образовательные организации (в том числе отдельные образовательные организации):

государственные и муниципальные образовательные организации (в том числе отдельные образовательные организации) с работодателями (государственными, муниципальными, частными коммерческими организациями), в том числе промышленными предприятиями и бизнес-структурами и их объединениями;

государственные и муниципальные образовательные организации (в том числе отдельные образовательные организации) с некоммерческими организациями и общественными объединениями и т.п.

Возможны также смешанные варианты из приведенных выше.

Объектами сетевого взаимодействия являются образовательные программы. При этом не установлено ограничений на виды образовательных программ, которые могут быть реализованы в сетевой форме. Также к компетенции самих образовательных организаций относится возможность решения о разделении между собой деятельности по реализации отдельных разделов, частей, курсов, модулей и т.п. образовательной программы, реализуемой ими совместно в сетевой форме.

Отдельная образовательная организация на этапе разработки образовательной программы самостоятельно оценивает степень достаточности собственного ресурса, целесообразность и возможность его создания или необходимость привлечения ресурса организации-партнера и несет ответственность за реализацию образовательных программ, включая ту часть (части), которую реализует организация-партнер.

Участие в сетевом взаимодействии позволяет использовать новые формы работы и форматы взаимодействия, обмена образовательными результатами; обеспечивает расширение вариативности содержания образования и ресурсных возможностей образовательной организации, в том числе восполнения недостаточности материально-технического и кадрового обеспечения.

Выполняя функции регионального учебно-методического (ресурсного) центра, оказывающего методическую помощь педагогическим работникам общеобразовательных организаций, психолого-педагогическую помощь детям и их родителям, отдельная образовательная организация может использовать дистанционные технологии и сетевое взаимодействие, например, при реализации коррекционно-развивающих занятий с детьми, проведении консультаций и методических мероприятий.

Приобретение оборудования для использования ДОТ и сетевой формы реализации образовательных программ является одним из направлений расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия.

Средства на обеспечение содержания и функционирования оборудования, на интернет-связь и заработную плату (в том числе технического обслуживающего персонала) должны быть предусмотрены дополнительно.

5. Организационно-финансовые и управленческие принципы реализации мероприятия

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования обучающимися с ОВЗ, с инвалидностью в муниципальных и государственных отдельных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования реализуется посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 99 Закона об образовании установлено, что нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом:

форм обучения;

типа образовательной организации;

сетевой формы реализации образовательных программ;

образовательных технологий;

специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ;

обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам;

обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся;

иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся).

В рамках принятых на региональном и муниципальном уровнях решений отдельной образовательной организации предоставляется самостоятельность в финансово-хозяйственной деятельности.

Субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на обновление материально-технической базы в отдельных образовательных организациях, а именно приобретение:

• оборудования для трудовых мастерских для реализации предметной области «Технология» (для внедрения современных программ трудового и профессионально-трудового обучения в отдельных образовательных организациях по востребованным на рынке труда профессиям);
• оборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, диагностических комплексов, коррекционно-развивающих и дидактических средств (при необходимости);
• оборудования для дополнительного образования обучающихся с ОВЗ и обучающихся с инвалидностью.

Расходование средств субсидии на иные направления (ремонтные работы, содержание здания, заработную плату, повышение квалификации и др.) является нецелевым расходованием средств.

Вместе с тем в бюджете субъекта Российской Федерации (консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности отдельных образовательных организаций, в том числе на оплату труда педагогов и специалистов, расходные материалы на реализацию предметной области «Технология», дополнительное профессиональное образование сотрудников коррекционной школы, проведение мероприятий по приведению помещений коррекционных школ в соответствие требованиям СанПиН и другим требованиям.

В них должно быть также учтено обязательство отдельной образовательной организации по обеспечению создания современной безбарьерной и здоровьесберегающей среды.

Под условиями доступности услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ, следует понимать специальные условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования обучающимися с ОВЗ (часть 3 статьи 79 Закона об образовании).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, который определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов.

В соответствии с указанным приказом должны быть проведены мероприятия по обеспечению доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включающие:

• размещение при входе в образовательную организацию вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
• предоставление инвалидам по слуху при необходимости услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика (в организации должен быть такой специалист в штате (если это востребованная услуга) или договор с организациями системы социальной защиты или обществом глухих по предоставлению таких услуг в случае необходимости);
• обеспечение наличия в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры;
• адаптацию официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» и приказом Минпросвещения России от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» в отдельных образовательных организациях должны быть созданы следующие условия для обучающихся с ОВЗ:

а) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети «Интернет» с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG);

размещение в доступных для учащихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании лекций, учебных занятий (должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);

присутствие ассистента, оказывающего учащемуся необходимую помощь;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлов;

обеспечение доступа учащегося, являющегося слепым и использующего собаку-поводыря, к зданию образовательной организации, располагающему местом для размещения собаки-поводыря в часы обучения самого учащегося;

б) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху:

дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных занятий визуальной (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения);

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

обеспечение получения информации с использованием русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода);

в) для учащихся, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата:

обеспечение беспрепятственного доступа учащихся в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения образовательной организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).

Кроме этого, для получения без дискриминации качественного образования обучающимися с ОВЗ создаются:

необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения;

условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц.

При организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей обучающихся и необходимости привлечения к этому учителя-логопеда, учителя-психолога, учителя-дефектолога.

Пространство (прежде всего здание и прилегающая территория), в котором осуществляется образование обучающихся с ОВЗ, должно соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда работников образовательных организаций, предъявляемым к:

• участку (территории) образовательной организации (площадь, инсоляция, освещение, размещение, необходимый набор зон для обеспечения образовательной и хозяйственной деятельности образовательной организации и их оборудование); для детей, передвигающихся на коляске, — обеспечение возможности подъезда к зданию на машине, организация съездов с тротуаров, обеспечение парковочных мест для автотранспорта;
• зданию образовательной организации (высота и архитектура здания, необходимый набор и размещение помещений для осуществления образовательного процесса, их площадь, освещенность, расположение и размеры рабочих, игровых зон и зон для индивидуальных занятий в учебных кабинетах образовательной организации, для активной деятельности, сна и отдыха, структура которых должна обеспечивать возможность для организации урочной и внеурочной учебной деятельности).

Все помещения школы, включая санузлы, должны позволять ребенку с нарушениями опорно-двигательного аппарата или с нарушениями зрения беспрепятственно передвигаться. Это достигается с помощью установки пандусов, лифтов, подъемников, поручней, широких дверных проемов, разметки, рельефной плитки.

Должны быть устранены неровности и расширены дверные проемы для доступа к:

• помещениям библиотек;
• помещениям для питания обучающихся;
• помещениям, предназначенным для занятий музыкой, изобразительным искусством, хореографией, моделированием, техническим творчеством, естественно-научными исследованиями, иностранными языками;
• актовому залу;
• спортивным залам, бассейнам, игровому и спортивному оборудованию;
• кабинетам специалистов (педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда);
• помещениям для физкультурно-оздоровительной и лечебно-профилактической работы;
• медицинскому кабинету.

Все пространство отдельной образовательной организации должно быть доступно ребенку, передвигающемуся как самостоятельно, так и с помощью приспособлений.

При планировании расположения и дизайна различных помещений образовательной организации необходимо исходить из принципа многофункциональности.

Например, учебные кабинеты должны быть рассчитаны на последовательную и параллельную организацию фронтальных, групповых и индивидуальных форм работы педагога с учащимися.

Учебные помещения должны быть рассчитаны на организацию различных видов деятельности учащихся с учетом уровня, направленности образования, особых образовательных потребностей, и исходя из этого оснащены мебелью, позволяющей трансформировать пространство в зависимости от задач учебного или коррекционного занятия.

Также дополнительно должны быть предусмотрены средства на обеспечение содержания и функционирования оборудования, на интернет-связь и заработную плату (в том числе технического обслуживающего персонала) при реализации мероприятия посредством приобретения оборудования для использования ДОТ и сетевой формы реализации образовательных программ.

В ходе реализации мероприятия субъектам Российской Федерации необходимо:

• создать региональный ведомственный проектный офис, ответственный за реализацию мероприятия;
• утвердить распорядительным актом регионального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере образования:

должностное лицо в составе регионального ведомственного проектного офиса, ответственное за реализацию мероприятия;

перечень отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия;

порядок предоставления субсидии отдельным образовательным организациям — участникам мероприятия, органам местного самоуправления, учитывающий целевое назначение субсидий и направления расходования средств субсидии;

медиаплан реализации мероприятия;

дизайн-проекты и зонирование каждой из отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия;

• провести экспертизу заказов на проведение закупок, включая обоснование стоимости и технические задания на предмет соответствия целям предоставления субсидий;
• обеспечить:

приведение помещений отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия в соответствие требованиям СанПиН и другим требованиям;

повышение квалификации (профмастерства) руководящих и педагогических работников отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия, в том числе по новым технологиям преподавания предметной области «Технология»;

оплату труда педагогов и специалистов, расходные материалы на реализацию предметной области «Технология», отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия;

• осуществить контроль за реализацией отдельными образовательными организациями мониторингов материально-технического обеспечения образовательного процесса, здоровьесберегающей среды (перед началом реализации мероприятия и по итогам 2020 года);
• осуществить контроль за реализацией отдельными образовательными организациями мероприятий по организации и проведению закупок.

Отдельным образовательным организациям — участникам реализации мероприятия необходимо:

• провести мониторинги материально-технического обеспечения образовательного процесса, здоровьесберегающей среды (перед началом реализации мероприятия и по итогам 2020 года);
• разработать и направить на утверждение распорядительным актом регионального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или регионального ведомственного проектного офиса дизайн-проект и зонирование;
• разработать, согласовать с региональным ведомственным проектным офисом программу развития;
• сформировать, согласовать с региональным ведомственным проектным офисом, а затем с Минпросвещения России перечень оборудования и средств обучения (инфраструктурный лист) для оснащения каждой из отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия и планы-графики их реализации;
• подготовить конкурсную документацию для проведения закупок и проекты договоров для осуществления закупок;
• провести мероприятия по организации и проведению закупок.

Региональным ведомственным проектным офисам необходимо утвердить каждой из отдельных образовательных организаций — участников мероприятия:

• дизайн-проект и зонирование;
• программу развития;
• перечень оборудования и средств обучения (инфраструктурный лист) для оснащения и планы-графики их реализации.

Министерством просвещения Российской Федерации будет осуществляться контроль за целевым и эффективным расходованием средств субсидии, в том числе посредством выездных мониторингов.

Субсидия предоставляется в 2020 году субъекту Российской Федерации на количество утвержденных отдельных образовательных организаций.

6. Базовый перечень показателей результативности

В рамках реализации мероприятия его участники — субъекты Российской Федерации должны:

1. обеспечить к 2024 г. охват 100% обучающихся, осваивающих предметную область «Технология» по обновленным образовательным программам общего образования и на обновленной материально-технической базе в отдельных образовательных организациях — участниках реализации мероприятия, от общего числа детей указанной категории (человек);

2. обеспечить к 2024 г. 100% обучающихся отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия условиями современной здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей индивидуальный образовательный маршрут с учетом особых образовательных потребностей;

3. реализовать к 2024 году комплекс мер по повышению квалификации 100% руководящих и педагогических работников отдельных образовательных организаций — участников реализации мероприятия по вопросам работы с детьми с ОВЗ, в том числе по предмету «Технология».

7. Типовые локальные нормативные акты образовательной организации для реализации мероприятия

При разработке перечня локальных актов отдельной образовательной организации должны быть учтены соответствующие статьи Закона об образовании, прежде всего статьи 28, 30, где указывается, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, определяющие нормы образовательных отношений, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

В числе таких актов могут быть:

«О назначении ответственного лица за реализацию мероприятия федерального проекта „Современная школа“ национального проекта „Образование“, направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

«О создании рабочей группы по обеспечению реализации мероприятия федерального проекта „Современная школа“ национального проекта „Образование“, направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

«О проведении мониторинга материально-технического обеспечения образовательного процесса, здоровьесберегающей среды образовательной организации в рамках реализации мероприятия федерального проекта „Современная школа“ национального проекта „Образование“, направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (на старте проекта, ежегодном для наблюдения динамики);

«Об утверждении дорожной карты по реализации мероприятия федерального проекта „Современная школа“ национального проекта „Образование“, направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

«О работах по приобретению оборудования для реализации мероприятия федерального проекта „Современная школа“ национального проекта „Образование“, направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

«Об утверждении плана-графика повышения квалификации членов педагогического коллектива по вопросам обеспечения реализации мероприятия федерального проекта „Современная школа“ национального проекта „Образование“, направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

«Об утверждении плана-графика повышения квалификации педагогов по вопросам работы с детьми с ОВЗ, в том числе предмету „Технология“.»

Представление данных осуществляется строго через последовательное заполнение электронных форм отчетности в следующем порядке:

Актуальные формы		Архивные формы	Загруженные файлы
Код	Название			Сверка
1-СШ	Организации, осуществляющие образовательную деятельность исключительно по адаптированным и общеобразовательным программам
2-СШ	Контингент обучающихся
3-СШ	Объекты недвижимого имущества, используемые да осуществления образовательной деятельности
4-СШ	Оснащение территории в соответствии с государственными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, включая наличие игровых спортивных площадок и иных компонентов территории
5-СШ	Помещения, используемые для образовательной деятельности
6-СШ	Профили трудовой подготовки в помещениях
7-СШ	Использование помещений в образовательных процессах
8-СШ	Обеспеченность помещений необходимыми учебными материалами
9-СШ	Обеспеченность помещений необходимым оборудованием

Коды форм для удобства пронумерованы в соответствии с этим порядком заполнения.

Ввод данных в формы отчетности зависит от ввода данных в предыдущие формы в соответствии с приведенной иерархией.

Примеры:

Форма 1-СШ не зависит от других форм отчетности

	Сохранить данные в форме отчетности.
	Проверить сохраненные данные на наличие ошибок.
	Блокирует изменение данных в электронной форме отчетности. Работа в электронной форме отчетности завершается, данные фиксируются для дальнейшей проверки.

без возможности вернуть данные. Это значит, что если удалить

	Добавить новую строку в таблицу
	Удалить выделенную строку таблицы
	Удалить все строки таблицы

все необходимые поля, появляющиеся под таблицей

	Кнопка сворачивает панель для ввода данных в строку таблицы.

В некоторых строках таблицы может быть подтаблица, также требующая заполнения

3. Параметр

	Заголовок раскрывает, какие данные требуется ввести.
	Наведение курсора мышки на иконку выведет подсказку по заполнению.
	Область ввода.

	Стандартный ввод. Кликните левой кнопкой мышки в поле. Введите значение при помощи с клавиатуры.
	Выбор значения классификатора Кликните левой кнопкой мышки в поле, откроется выпадающий список. Текстовый ввод в поле с клавиатуры осуществит поиск в списке и отфильтрует похожие значения. Кликните на нужное значение из списка, чтобы выбрать требуемое значение.
	Выбор значения иерархического классификатора Представляет собой таблицу со строками-значениями, одну из которых нужно выбрать. Ввод текста под заголовком столбца отфильтрует строки таблицы по значениям из этого столбца. Нажатие левой кнопки мышки на стрелку в первом столбце раскроет подстроки данной строки таблицы. Кликните левой кнопкой мышки на строку, чтобы она закрасилась цветом. Это будет означать выбор данного значения.

Необходимо представить полный перечень организаций в виде таблицы.

Это базовая форма отчетности для всех последующих.

Добавление строк в таблицу автоматически добавляет точно такие же строки в форму отчетности 2-СШ.

Внимание! Удаление строк из таблицы автоматически удалит и соответствующие строки в форме 2-СШ.

Добавление строк в таблицу позволяет при создании новых строк выбрать новые значения в форме отчетности 3-СШ.

Из таблицы формы 1-СШ нельзя удалить ту строку, на которую ссылается хотя бы одна строка таблицы формы 3-СШ. Поэтому при необходимости ее удаления нужно предварительно отредактировать форму 3-СШ, удалив из нее все связанные строки.

Необходимо представить контингент обучающихся для каждой организации из формы 1-СШ.

Добавлять и удалять строки напрямую в таблице нельзя. Организации добавляются в форме отчетности 1-СШ.

Необходимо представить полный перечень объектов недвижимого имущества, используемый для осуществления образовательной деятельности.

При добавлении новой строки таблицы необходимо в первую очередь выбрать организацию из формы отчетности 1-СШ. Если в списке нет нужной организации, значит ее нужно добавить в форму отчетности 1-СШ.

Добавление строк в таблицу автоматически добавляет точно такие же строки в форму отчетности 4-СШ.

Внимание! Удаление строк из таблицы автоматически удалит и соответствующие строки в форме 4-СШ.

Из таблицы формы 3-СШ нельзя удалить ту строку, на которую ссылается хотя бы одна строка таблицы формы 5-СШ. Поэтому при необходимости ее удаления нужно предварительно отредактировать форму 5-СШ, удалив из нее все связанные строки.

Необходимо представить сведения о благоустройстве территории каждого объекта недвижимого имущества из формы отчетности 3-СШ.

Добавлять и удалять строки напрямую в таблице нельзя. Объекты недвижимого имущества добавляются в форме отчетности 3-СШ.

В каждой строке таблице есть подтаблица фотографий. Необходимо загрузить не менее 5 фотографий (рекомендуемый формат — JPEG, размер файла — до 5 мегабайт) для каждого объекта недвижимого имущества.

Необходимо представить полный перечень помещений, используемых для образовательной деятельности, располагающихся в объектах недвижимого имущества, внесенных в форму отчетности 3-СШ.

При добавлении новой строки таблицы необходимо в первую очередь выбрать объект недвижимого имущества из формы отчетности 3-СШ. Если в списке нет нужного объекта, значит его нужно добавить в форму отчетности 3-СШ.

Добавление строк в таблицу автоматически добавляет точно такие же строки в формы отчетности 6-СШ, 7-СШ, 8-СШ, 9-СШ.

Внимание! Удаление строк из таблицы автоматически удалит и соответствующие строки в формах отчетности 6-СШ, 7-СШ, 8-СШ, 9-СШ.

Необходимо представить полный перечень профилей проводимой трудовой подготовки для каждого помещения.

Добавлять и удалять строки напрямую в таблице нельзя. Помещения добавляются в форме отчетности 5-СШ.

В каждой строке таблице есть подтаблица профилей проводимой трудовой подготовки.

Необходимо представить полный перечень образовательных процессов, проводимых в каждом помещении.

Добавлять и удалять строки напрямую в таблице нельзя. Помещения добавляются в форме отчетности 5-СШ.

В каждой строке таблице есть подтаблица видов образовательных процессов.

Необходимо представить полный перечень необходимых для обеспечения образовательного процесса учебных материалов для каждого помещения, после чего указать уровень обеспечения этими материалами.

Добавлять и удалять строки напрямую в таблице нельзя. Помещения добавляются в форме отчетности 5-СШ.

В каждой строке таблице есть подтаблица необходимых учебных материалов.

Необходимо представить полный перечень необходимого для обеспечения образовательного процесса оборудования для каждого помещения, после чего указать уровень обеспечения этим оборудованием.

Список оборудования соответствует инфраструктурному листу, представленному в Приложении № 2 Распоряжения Минпросвещения России от 29 марта 2019 г. № Р-41.

Добавлять и удалять строки напрямую в таблице нельзя. Помещения добавляются в форме отчетности 5-СШ.

В каждой строке таблице есть подтаблица необходимых видов оборудования.

<*> Оборудование выбирается в соответствии с потребностью оснащаемой образовательной организации.