--- title: "Распоряжение Минтранса России от 16.07.2014 N ОБ-88-р" number: "ОБ-88-р" issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации" issued_on: 2014-07-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-ob-88-r" --- ## Распоряжение Минтранса России от 16.07.2014 N ОБ-88-р # Распоряжение Минтранса России от 16.07.2014 N ОБ-88-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РАСПОРЯЖЕНИЕ**
**от 16 июля 2014 г. N ОБ-88-р** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ**
**РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА ВДОЛЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ**
**ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ**
В соответствии с пунктом 20 Постановления расширенного заседания коллегии Министерства транспорта Российской Федерации от 9 апреля 2014 г. N 1: 1. Утвердить прилагаемый [План](#p100010) мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения. 2. Федеральному дорожному агентству (Р.В. Старовойт) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Минтранс России информацию о ходе исполнения [Плана](#p100010) мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Заместитель Министра
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Утвержден
распоряжением Минтранса России
от 16 июля 2014 г. N ОБ-88-р
**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ**
**ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА ВДОЛЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ**
**ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ**
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Конечный результат мероприятия | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | Обследование существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за пределами полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, с целью формирования паспортов существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса | Июль 2014 г. | Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству,
ГК "Автодор" | Паспорта объектов дорожного сервиса и площадок отдыха, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за пределами полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
В паспорте отражаются данные о технико-экономических характеристиках объекта, имущественном и правовом статусе примыкания, соответствии (несоответствии) объекта установленным нормативам и требованиям и другие данные | | 2 | Анализ результатов обследования существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за пределами полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения | Август 2014 г. | Федеральное дорожное агентство,
ГК "Автодор" | Реестр площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, содержащий в том числе указание на объекты, размещенные с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов | | 3 | Подготовка поручений Федерального дорожного агентства и ГК "Автодор" о принятии соответствующих мер в отношении существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов | Август 2014 г. | Федеральное дорожное агентство,
ГК "Автодор" | Поручения Федерального дорожного агентства и ГК "Автодор" | | 4 | Утверждение актом Федерального дорожного агентства и размещение реестра площадок отдыха и объектов дорожного сервиса на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства | Август 2014 г. | Федеральное дорожное агентство | Создание официальной базы данных (реестра), предназначенной для:
мониторинга существующих объектов и дополнения (изменения) по мере изменения количества объектов;
информирования участников дорожного движения и иных заинтересованных лиц;
сбора предложений по объектам, включенным в реестр;
использования в качестве "подосновы" для различных отраслевых или межотраслевых геоинформационных систем и программ | | 5 | Анализ целевых, ведомственных и государственных программ в целях определения возможных источников финансирования мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | Сентябрь 2014 г. | Федеральное дорожное агентство,
ГК "Автодор" | Источники финансирования мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целевых, ведомственных и государственных программах | | 6 | Создание единого информационного ресурса (портала) Федерального дорожного агентства и проработка вопроса о создании приложения для мобильных устройств по вопросам развития объектов дорожного сервиса | Сентябрь 2014 г. | Федеральное дорожное агентство | Единый информационный ресурс (портал) Федерального дорожного агентства, предусматривающий:
размещение утвержденного Росавтодором реестра объектов дорожного сервиса;
возможность "обратной связи" с пользователями автомобильных дорог;
дистанционное обсуждение с экспертным сообществом ("виртуальная дискуссионная площадка" для работы различных рабочих и экспертных групп);
опубликование лучших практик по всем аспектам отрасли;
размещение обучающих материалов и проведение обучающих мероприятий ("вебинары");
размещение информационных баз по вопросам дорожного сервиса;
возможность мониторинга развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения.
Предложения по созданию приложения для мобильных устройств с перечнем объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения в привязке к картам, возможностью оценки и рейтингования объектов пользователями | | 7 | Создание межведомственных рабочих групп по развитию объектов дорожного сервиса в субъектах Российской Федерации с включением представителей муниципальных образований | Сентябрь 2014 г. | Федеральное дорожное агентство совместно с руководителями субъектов Российской Федерации | Взаимодействие Федерального дорожного агентства с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | | 8 | Разработка принципов саморегулирования в области дорожного сервиса | Сентябрь 2014 г. | ОООМСП "ОПОРА РОССИИ" | Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты (при необходимости) | | 9 | Научно-исследовательская работа "Разработка Национального стандарта ГОСТ Р "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам дорожного сервиса, включая многофункциональные зоны дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования" | Ноябрь 2014 г. | ГК "Автодор", Росавтодор | Проект ГОСТ Р "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам дорожного сервиса, включая многофункциональные зоны дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования" | | 10 | Научно-исследовательская работа "Разработка Каталога архитектурно-планировочных решений (типовых проектов) объектов дорожного сервиса" | Ноябрь 2014 г. | ГК "Автодор",
Росавтодор,
ОООМСП "ОПОРА РОССИИ" | Каталог архитектурно-планировочных решений (типовых проектов) объектов дорожного сервиса | | 11 | Научно-исследовательская работа "Разработка Национального стандарта ГОСТ Р "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к порядку проведения мониторинга и методика оценки качества услуг, оказываемых объектами дорожного и придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования" | Ноябрь 2014 г. | ГК "Автодор",
Росавтодор,
ОООМСП "ОПОРА РОССИИ" | Проект ГОСТ Р "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к порядку проведения мониторинга и методика оценки качества услуг, оказываемых объектами дорожного и придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования" | | 12 | Принятие подведомственными Федеральному дорожному агентству и ГК "Автодор" организациями соответствующих мер в отношении существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов | Декабрь 2014 г. | Организации, подведомственные Федеральному дорожному агентству и ГК "Автодор" | Устранение нарушений нормативных правовых актов и нормативных технических документов при размещении объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | | 13 | Научно-исследовательская работа "Разработка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в целях реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения" в части:
предоставления земельных участков в полосах отвода под размещение объектов дорожного сервиса и доступа к ним, устанавливающих типовые технические требования и условия размещения объектов дорожного сервиса и их присоединения к автомобильной дороге, устанавливающие размер платы за присоединение, за предоставление частного и публичного сервитута;
установления формы собственности (аренда, частный сервитут, другое) на построенные владельцем объектов дорожного сервиса подъезды, съезды и примыкания, стоянки и места остановки транспортных средств и иные сооружения, обеспечивающие доступ транспортных средств и пешеходов к объектам дорожного сервиса;
разработки проектов планировки территории на участки дороги, требующие устройства объектов дорожного сервиса (в том числе за счет придорожных полос);
применения механизмов государственно-частного партнерства в рамках мероприятий по обустройству автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, в том числе порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве конкретных видов, форм и инструментов государственной поддержки развития объектов дорожного сервиса, анализ возможностей для использования средств дорожных фондов различных уровней для реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | Декабрь 2014 г. | Федеральное дорожное агентство | Представление в установленном порядке в Министерство транспорта Российской Федерации (в виде проектов законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти) предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", от 2 сентября 2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", от 29 октября 2009 г. N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода", приказы Минтранса России от 24 октября 2011 г. N 272 "О стоимости и объеме услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения", от 13 января 2010 г. N 4 "Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения", от 13 января 2010 г. N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения", от 17 октября 2013 г. N 373 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута", от 25 октября 2012 г. N 385 "Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации" и другие нормативные правовые акты | | 14 | Создание профессионального объединения организаций в области дорожного сервиса (при необходимости) | Июль 2015 г. | ОООМСП "ОПОРА РОССИИ" | Создание системы внутреннего контроля качества и управления в сфере дорожного сервиса | | 15 | Внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты в целях реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | Декабрь 2015 г. | Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России | Предложения по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты (в виде проектов законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) | | 16 | Реализация "пилотных" проектов в рамках реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | 2015 - 2016 годы | Федеральное дорожное агентство | Практическое применение Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения | ---