| 1 |
Обследование существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за пределами полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, с целью формирования паспортов существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса |
Июль 2014 г. |
Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству,
ГК «Автодор» |
Паспорта объектов дорожного сервиса и площадок отдыха, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за пределами полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
В паспорте отражаются данные о технико-экономических характеристиках объекта, имущественном и правовом статусе примыкания, соответствии (несоответствии) объекта установленным нормативам и требованиям и другие данные |
| 2 |
Анализ результатов обследования существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за пределами полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
Август 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство,
ГК «Автодор» |
Реестр площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, содержащий в том числе указание на объекты, размещенные с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов |
| 3 |
Подготовка поручений Федерального дорожного агентства и ГК «Автодор» о принятии соответствующих мер в отношении существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов |
Август 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство,
ГК «Автодор» |
Поручения Федерального дорожного агентства и ГК «Автодор» |
| 4 |
Утверждение актом Федерального дорожного агентства и размещение реестра площадок отдыха и объектов дорожного сервиса на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства |
Август 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство |
Создание официальной базы данных (реестра), предназначенной для:
мониторинга существующих объектов и дополнения (изменения) по мере изменения количества объектов;
информирования участников дорожного движения и иных заинтересованных лиц;
сбора предложений по объектам, включенным в реестр;
использования в качестве «подосновы» для различных отраслевых или межотраслевых геоинформационных систем и программ |
| 5 |
Анализ целевых, ведомственных и государственных программ в целях определения возможных источников финансирования мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
Сентябрь 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство,
ГК «Автодор» |
Источники финансирования мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целевых, ведомственных и государственных программах |
| 6 |
Создание единого информационного ресурса (портала) Федерального дорожного агентства и проработка вопроса о создании приложения для мобильных устройств по вопросам развития объектов дорожного сервиса |
Сентябрь 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство |
Единый информационный ресурс (портал) Федерального дорожного агентства, предусматривающий:
размещение утвержденного Росавтодором реестра объектов дорожного сервиса;
возможность «обратной связи» с пользователями автомобильных дорог;
дистанционное обсуждение с экспертным сообществом («виртуальная дискуссионная площадка» для работы различных рабочих и экспертных групп);
опубликование лучших практик по всем аспектам отрасли;
размещение обучающих материалов и проведение обучающих мероприятий («вебинары»);
размещение информационных баз по вопросам дорожного сервиса;
возможность мониторинга развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения.
Предложения по созданию приложения для мобильных устройств с перечнем объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения в привязке к картам, возможностью оценки и рейтингования объектов пользователями |
| 7 |
Создание межведомственных рабочих групп по развитию объектов дорожного сервиса в субъектах Российской Федерации с включением представителей муниципальных образований |
Сентябрь 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство совместно с руководителями субъектов Российской Федерации |
Взаимодействие Федерального дорожного агентства с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
| 8 |
Разработка принципов саморегулирования в области дорожного сервиса |
Сентябрь 2014 г. |
ОООМСП «ОПОРА РОССИИ» |
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты (при необходимости) |
| 9 |
Научно-исследовательская работа «Разработка Национального стандарта ГОСТ Р „Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам дорожного сервиса, включая многофункциональные зоны дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования“» |
Ноябрь 2014 г. |
ГК «Автодор», Росавтодор |
Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к объектам дорожного сервиса, включая многофункциональные зоны дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования» |
| 10 |
Научно-исследовательская работа «Разработка Каталога архитектурно-планировочных решений (типовых проектов) объектов дорожного сервиса» |
Ноябрь 2014 г. |
ГК «Автодор»,
Росавтодор,
ОООМСП «ОПОРА РОССИИ» |
Каталог архитектурно-планировочных решений (типовых проектов) объектов дорожного сервиса |
| 11 |
Научно-исследовательская работа «Разработка Национального стандарта ГОСТ Р „Дороги автомобильные общего пользования. Требования к порядку проведения мониторинга и методика оценки качества услуг, оказываемых объектами дорожного и придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования“» |
Ноябрь 2014 г. |
ГК «Автодор»,
Росавтодор,
ОООМСП «ОПОРА РОССИИ» |
Проект ГОСТ Р «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к порядку проведения мониторинга и методика оценки качества услуг, оказываемых объектами дорожного и придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования» |
| 12 |
Принятие подведомственными Федеральному дорожному агентству и ГК «Автодор» организациями соответствующих мер в отношении существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов |
Декабрь 2014 г. |
Организации, подведомственные Федеральному дорожному агентству и ГК «Автодор» |
Устранение нарушений нормативных правовых актов и нормативных технических документов при размещении объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
| 13 |
Научно-исследовательская работа «Разработка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в целях реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения» в части:
предоставления земельных участков в полосах отвода под размещение объектов дорожного сервиса и доступа к ним, устанавливающих типовые технические требования и условия размещения объектов дорожного сервиса и их присоединения к автомобильной дороге, устанавливающие размер платы за присоединение, за предоставление частного и публичного сервитута;
установления формы собственности (аренда, частный сервитут, другое) на построенные владельцем объектов дорожного сервиса подъезды, съезды и примыкания, стоянки и места остановки транспортных средств и иные сооружения, обеспечивающие доступ транспортных средств и пешеходов к объектам дорожного сервиса;
разработки проектов планировки территории на участки дороги, требующие устройства объектов дорожного сервиса (в том числе за счет придорожных полос);
применения механизмов государственно-частного партнерства в рамках мероприятий по обустройству автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, в том числе порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве конкретных видов, форм и инструментов государственной поддержки развития объектов дорожного сервиса, анализ возможностей для использования средств дорожных фондов различных уровней для реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
Декабрь 2014 г. |
Федеральное дорожное агентство |
Представление в установленном порядке в Министерство транспорта Российской Федерации (в виде проектов законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти) предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», от 2 сентября 2009 г. № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», от 29 октября 2009 г. № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода», приказы Минтранса России от 24 октября 2011 г. № 272 «О стоимости и объеме услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения», от 13 января 2010 г. № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения», от 13 января 2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», от 17 октября 2013 г. № 373 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута», от 25 октября 2012 г. № 385 «Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации» и другие нормативные правовые акты |
| 14 |
Создание профессионального объединения организаций в области дорожного сервиса (при необходимости) |
Июль 2015 г. |
ОООМСП «ОПОРА РОССИИ» |
Создание системы внутреннего контроля качества и управления в сфере дорожного сервиса |
| 15 |
Внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты в целях реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
Декабрь 2015 г. |
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России |
Предложения по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты (в виде проектов законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) |
| 16 |
Реализация «пилотных» проектов в рамках реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
2015 — 2016 годы |
Федеральное дорожное агентство |
Практическое применение Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения |