Распоряжение Минтранса РФ от 24.03.2003 № НА-76-р

«О создании необходимых условий для функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в международных аэропортах»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 марта 2003 г. № НА-76-р

О СОЗДАНИИ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ АЭРОПОРТАХ

Положением о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 60, определены организационные, финансово-экономические и другие основы установления, открытия, функционирования и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — пункт пропуска). Комплексное обследование состояния и эффективности функционирования пунктов пропуска, осуществленное во исполнение решения межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по пограничной политике от 15 января 2001 г. № 2 «О мерах по приведению количества пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствие с реальными потребностями и возможностями России», выявило недостатки в обеспечении деятельности государственных контрольных органов. Разработаны и осуществляются мероприятия по устранению недостатков. Вместе с тем отсутствует законодательная основа для функционирования некоторых международных аэропортов, отсутствуют или не соответствуют действительности технолого-планировочные схемы, определяющие границы пунктов пропуска, и другие параметры. В большинстве международных аэропортов (далее — аэропорт) не определены руководители администрации пунктов пропуска, как это предусмотрено Положением. В технологии взаимодействия контрольных органов, осуществляющих деятельность в пунктах пропуска, производственных служб и подразделений аэропортов своевременно не вносятся необходимые изменения. Координационные совещания руководителей подразделений государственных контрольных органов, представителей руководства субъектов Российской Федерации и руководителей аэропортов проводятся нерегулярно. Руководители подразделений государственных контрольных органов на основании ведомственных нормативных документов предъявляют руководителям аэропортов требования по оборудованию, техническому оснащению пунктов пропуска, выделению служебных, бытовых помещений и жилой площади без учета требований Положения, а также Пособия по проектированию, строительству и эксплуатации пунктов пропуска через государственную границу в международных аэропортах (секторах аэропортов) Российской Федерации. Предлагаю:

1. Начальникам УЛРПРУ С.Н. Овчаренко и УАД В.М. Уткину, руководителям территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России согласно Положению в каждом аэропорту до 20 апреля 2003 г. принять меры по: приведению в соответствие нормативной, правовой основы функционирования пунктов пропуска; обеспечению доработки (разработки), согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждения в установленном порядке технолого-планировочных схем пункта пропуска; назначению администрации пункта пропуска, ответственной за реализацию государственной транспортной политики и за поддержание в рабочем состоянии и развитие технической базы пункта пропуска; установить контроль за: осуществлением мероприятий по поддержанию в рабочем состоянии и развитию технической базы пункта пропуска администрацией совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; доработкой и утверждением в установленном порядке технологий взаимодействия контрольных органов, служб и подразделений аэропорта по обеспечению пропуска через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; реализацией решений координационных совещаний руководителей подразделений государственных контрольных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций пунктов пропуска; формированием подборки нормативных, правовых документов по пункту пропуска, в которой должны быть: копия распоряжения Правительства Российской Федерации об установлении (открытии) пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации; копии приказов Минтранса России об открытии аэропорта для международных полетов и зала официальных лиц и делегаций; копия приказа об утверждении администрации пункта пропуска; технолого-планировочные схемы пункта пропуска; технология взаимодействия контрольных органов, служб и подразделений аэропорта; перечень лиц, обслуживаемых в залах официальных лиц и делегаций; решения координационного совета, а также предложения и замечания проверяющих работу пункта пропуска.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра К.К. Руппеля.

Первый заместитель Министра А. В. Нерадько

---