Распоряжение Минтранса России от 13.04.2018 № НА-55-р
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Минтранса России от 13.04.2018 N НА-55-р. НА-55-р. 13.04.2018. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-na-55-r
«О внесении изменений в социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 г. № НА-19-р»
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13 апреля 2018 г. № НА-55-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2017 Г. № НА-19-Р
Внести в социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 г. № НА-19-р, изменения согласно приложению к настоящему распоряжению.
Заместитель Министра Н. А. Асаул
Приложение к распоряжению Минтранса России от 13 апреля 2018 г. № НА-55-р
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2017 Г. № НА-19-Р
1. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
«3.1.1. Территориальная доступность остановочных пунктов Расстояние кратчайшего пешеходного пути следования от ближайшей к остановочному пункту точки границы земельного участка, на котором расположен объект, до ближайшего остановочного пункта, который обслуживается муниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не превышает значений в зависимости от категории объекта, установленного в таблице 1.»
Таблица 1. Предельные расстояния кратчайшего пешеходного пути от границ участков объектов до остановочных пунктов
Таблица 2. Перечень субъектов Российской Федерации с особыми природно-климатическими условиями
2. Пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
«3.1.2. Доступность остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения»
Маломобильные группы населения — это инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками, иные категории населения, испытывающие затруднения при пользовании услугами по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок.
Все автовокзалы и автостанции, которые обслуживаются маршрутами регулярных перевозок, отвечают требованиям, установленным подпунктами 8.4.9 — 8.4.14 «СП 59.13330.2016 „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения“. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» <1> и Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи <2>.
<1> Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 798/пр.
<2> Утвержден приказом Минтранса России от 1 декабря 2015 г. № 347.
Все остановочные пункты, которые обслуживаются маршрутами регулярных перевозок, отвечают требованиям, установленным подпунктами 7.3.1 — 7.3.16 ОДМ 218.2.007-2011 «Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства» <3>.
<3> Издан на основании распоряжения Росавтодора от 5 июня 2013 г. № 758-р.
3. Пункт 3.1.3 изложить в следующей редакции:
«3.1.3. Доступность транспортных средств для маломобильных групп населения»
Во всех транспортных средствах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, перевозчиком должна обеспечиваться посадка и высадка, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи».
4. Номер сноски «3» в пункте 3.1.4 изменить на «4».
5. Пункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:
«3.1.5. Оснащенность автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов»
Все автовокзалы, автостанции и остановочные пункты оснащены средствами зрительного информирования пассажиров с актуальной информацией и прочими элементами обустройства в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14 - 18 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом <5>.
<5> Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Под средствами зрительного информирования пассажиров понимаются справочно-информационные стенды и табло, размещенные на объектах транспортной инфраструктуры, а также в транспортных средствах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, содержащие информацию о маршрутах регулярных перевозок и их расписании.
Для остановочных пунктов автобусов в пригородном и междугороднем сообщении должны быть предусмотрены защитные средства от атмосферных осадков вне зависимости от количества пассажиров, отправляемых с остановочных пунктов. Для субъектов с особыми природно-климатическими условиями остановочные пункты должны дополнительно обеспечивать ветрозащиту с преобладающих в зимний период направлений ветра».
6. Пункт 3.3.2 признать утратившим силу.
7. Пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3.3. Температура в салоне транспортных средств»
Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, оборудованы системами отопления и кондиционирования воздуха, настроенными на поддержание комфортной температуры в салоне транспортного средства в любое время года. Температурный режим: не менее 12 градусов Цельсия при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 5 градусов Цельсия, не более 25 градусов Цельсия при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 20 градусов Цельсия.».
8. Пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:
«3.3.4. Соблюдение норм вместимости»
Фактическая наполненность транспортного средства, используемого для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, составляет не более трех человек на 1 кв. м свободной площади пола салона транспортного средства, предусмотренной для размещения стоящих пассажиров. Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по смежным, межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок осуществляются только с использованием сидячих мест.»
9. Дополнить подпунктом 3.3.7 следующего содержания:
«3.3.7. Превышение установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства»
Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, относятся к транспортным средствам, у которых не превышен установленный срок службы.
Информация о сроке службы приводится в сопутствующей документации на транспортное средство.
В случае, если завод-производитель не указал срок службы, то в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О защите прав потребителей» <7> его принимают за 10 лет со дня передачи транспортного средства потребителю.».
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140.
10. В приложении к социальному стандарту транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:
10.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Коэффициент территориальной доступности остановочных пунктов kдост оп»
k_{\text{дост}} = \frac{Q_{\text{мкд}.\text{дост}} + Q_{\text{ид}.\text{дост}} + Q_{\text{тп}.\text{дост}} + Q_{\text{мед}.\text{дост}} + Q_{\text{вн}.\text{тр}.\text{дост}}}{Q} ,
Qмкд.дост — количество многоквартирных домов в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, ед.
Qид.дост — количество индивидуальных домов в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, ед.
Qтп.дост — количество предприятий торговли с площадью торгового зала 1000 кв. м. и более в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, ед.
Qмед.дост — количество поликлиник и больниц муниципальной, региональной и федеральной системы здравоохранения, учреждений (отделений) социального обслуживания граждан в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, ед.
Qвн.тр.дост — количество терминалов внешнего транспорта в пределах норматива пешеходной доступности до остановочных пунктов, ед.
Q — общее количество объектов указанных категорий, функционирующих в муниципальном образовании, ед.
В зависимости от интервала значения показателя ему присваивается балл в соответствии с таблицей:
Таблица 1. Оценка значений коэффициента территориальной доступности остановочных пунктов
10.2. Номер сноски «7» в пункте 2.1 изменить на «8».
10.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Коэффициент доступности остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения kоп,ав,ас.мгн»
k_{\text{оп},\text{ав},\text{ас}.\text{мгн}} = \frac{Q_{\text{оп},\text{ав},\text{ас}.\text{мгн}}}{Q_{\text{оп},\text{ав},\text{ас}.}} ,
Qоп,ав,ас.мгн — количество остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций, отвечающих требованиям, установленным пп. 8.4.9 — 8.4.14 «СП 59.13330.2016 „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения“. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» <9>, Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи <10>, ед. и пп. 7.3.1 — 7.3.16 ОДМ 218.2.007-2011 «Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства» <11>.
<9> Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 798/пр.
<10> Утвержден приказом Минтранса России от 1 декабря 2015 г. № 347.
<11> Издан на основании распоряжения Росавтодора от 5 июня 2013 г. № 758-р.
Qоп,ав,ас. — общее количество остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций, ед.
В зависимости от интервала значения показателя ему присваивается балл в соответствии с таблицей:
Таблица 2. Оценка значений коэффициента доступности остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций для маломобильных групп населения
10.4. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3. Коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения kтс.мгн»
k_{\text{тс}.\text{мгн}} = \frac{Q_{\text{тс}.\text{мгн}}}{Q_{\text{тс}}} ,
Qтс.мгн — количество транспортных средств, оснащенных вспомогательными средствами для перемещения человека, сидящего в кресле-коляске, при посадке в транспортное средство или высадке из него <12>.
<12> П. 3.1.9 ГОСТ Р 51090-2017 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов».
Qтс — общее количество транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, ед.
В зависимости от интервала значения показателя ему присваивается балл в соответствии с таблицей:
Таблица 3. Оценка значений коэффициента доступности транспортных средств для маломобильных групп населения
10.5. Таблицу 4 в пункте 2.4 изложить в следующей редакции:
«Таблица 4. Оценка значений коэффициента ценовой доступности поездок по маршрутам регулярных перевозок»
10.6. Номер сноски «11» в пункте 2.5 изменить на «13».
10.7. Таблицу 5 в пункте 2.5 изложить в следующей редакции:
«Таблица 5. Оценка значений коэффициента оснащенности остановочных пунктов, автовокзалов и автостанций»
10.8. Номер сноски «12» в пункте 2.6 изменить на «14».
10.9. Таблицу 6 в пункте 2.6 изложить в следующей редакции:
«Таблица 6. Оценка значения доли остановочных пунктов, обслуживаемых с минимальной нормативной частотой»
10.10. Номер сноски «13» в пункте 3.1 изменить на «15».
10.11. Таблицу 7 в пункте 3.1 изложить в следующей редакции:
«Таблица 7. Оценка значений коэффициента соблюдения расписания маршрутов регулярных перевозок»
10.12. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Комфортность транспортного обслуживания оценивается с помощью показателей:»
- коэффициент оснащенности информирования пассажиров;
- доля рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства;
- коэффициент соблюдения норм вместимости;
- коэффициент соблюдения норм по количеству пересадок;
- доля транспортных средств высоких экологических классов;
- доля транспортных средств с превышением установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства.».
10.13. Таблицу 8 в пункте 4.1 изложить в следующей редакции:
«Таблица 8. Оценка значений коэффициента оснащенности транспортных средств средствами информирования пассажиров»
10.14. Пункт 4.2 признать утратившим силу.
10.15. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
«4.3. Доля рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства Дрейс.темп»
Дрейс.темп. = (Дконд · Ддней>20 + Дотопл · Ддней<5 +
- Ддней<20 и>5) · 100
Дконд — Доля рейсов, задействованных в транспортном обслуживании населения по регулярным маршрутам, с нормативной температурой в салоне при среднесуточной температуре на улице более 20 градусов по Цельсию
Дотопл — доля транспортных средств, задействованных в обслуживании населения по регулярным маршрутам, с нормативной температурой в салоне при среднесуточной температуре на улице менее 5 градусов по Цельсию
Ддней>25 — доля дней в году со среднесуточной температурой более 25 градусов Цельсия
Ддней<5 — доля дней в году со среднесуточной температурой менее 5 градусов Цельсия
Ддней<20 и>5 — доля дней в году со среднесуточной температурой более 5, но менее 20 градусов Цельсия
В зависимости от интервала значения показателя ему присваивается балл в соответствии с таблицей:
Таблица 10. Оценка значений доли рейсов с нормативной температурой в салоне транспортного средства
10.16. Таблицу 11 в пункте 4.4 изложить в следующей редакции:
«Таблица 11. Оценка значений коэффициента соблюдения норм вместимости»
| Значение коэффициента соблюдения норм вместимости | Балл ( \text{Б}_{k_{\text{вм}}} ) |
|---|---|
| < 0,1 | 1 |
| \geq 0,1 | 2 |
| \geq 0,2 | 3 |
| \geq 0,3 | 4 |
| \geq 0,4 | 5 |
| \geq 0,5 | 6 |
| \geq 0,6 | 7 |
| \geq 0,7 | 8 |
| \geq 0,8 | 9 |
| \geq 0,9 | 10 |
10.17. Таблицу 12 в пункте 4.5 изложить в следующей редакции:
«Таблица 12. Оценка значений коэффициента соблюдения норм по количеству пересадок»
10.18. Таблицу 13 в пункте 4.6 изложить в следующей редакции:
«Таблица 13. Оценка значений доли транспортных средств высоких экологических классов»
10.19. Дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:
«4.7. Доля транспортных средств с превышением установленного заводом-производителем срока службы транспортного средства Дсрок»
\text{Д}_{\text{срок}} = \frac{\text{ЧТС}_{\text{факт срок }>\text{уст срок}}}{\text{ЧТС}} ,
ЧТСфакт срок>уст срок — число транспортных средств, задействованных в транспортном обслуживании населения по регулярным маршрутам, у которых фактический срок эксплуатации превышает установленный срок службы (с учетом продления срока службы при капительном ремонте), шт.
ЧТС — число транспортных средств, задействованных в транспортном обслуживании населения по регулярным маршрутам, шт.
Таблица 14. Оценка качества по показателю доли транспортных средств с превышением установленного срока службы
10.20. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Уровень качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок (КО) определяется по формуле:»
\text{КО } = \frac{\text{Б}_{\text{н}}}{\text{Б}_{\text{м}}} \times 100\% ,
Бн — количество набранных баллов, посчитанное суммированием баллов, присвоенных показателям, приведенных в п. 2 — 4 настоящего приложения;
Бм — максимальное возможное количество баллов, равное: 130 баллам для населенных пунктов с численностью населения менее 250 человек; 120 баллам — для остальных населенных пунктов.
По итогам расчетов формируется вывод о качестве транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии со значениями таблицы:
Таблица 15. Оценка качества транспортного обслуживания населения, КО
По результатам оценки качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок формируется рейтинг муниципальных образований.».