Распоряжение Минтранса РФ от 02.09.2002 № НА-314-р

«Об утверждении Положения о Центральной врачебно — летной комиссии гражданской авиации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 сентября 2002 г. № НА-314-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВРАЧЕБНО — ЛЕТНОЙ КОМИССИИ

В соответствии с п. 9 Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (ФАП МО ГА-2002), утвержденных Приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 г. № 50 (зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2002 г., регистрационный № 3417), предлагаю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной врачебно — летной экспертной комиссии гражданской авиации.

2. Главному врачу Центральной клинической больницы гражданской авиации П.И. Онищенко до 15 сентября 2002 г. представить на согласование штатное расписание Центральной врачебно — летной экспертной комиссии гражданской авиации.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВРАЧЕБНО — ЛЕТНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Центральная врачебно — летная экспертная комиссия гражданской авиации (далее — ЦВЛЭК ГА) — высший орган врачебно — летной экспертизы гражданской авиации создается распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации на базе Центральной клинической больницы гражданской авиации (далее — ЦКБ ГА) и пользуется правами ее структурного подразделения. Организационно — методическое руководство ЦВЛЭК ГА осуществляет отдел авиационной медицины и охраны труда Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации Минтранса России.

1.2. ЦВЛЭК ГА в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минтранса России, Минздрава России и Федеральными авиационными правилами «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (ФАП МО ГА-2002), утвержденными Приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 г. № 50 (согласованным Минздравом России 7 марта 2002 г. № 2510/2185-02-23 и зарегистрированным в Минюсте России 7 мая 2002 г., регистрационный № 3417).

1.3. Структура и штатное расписание ЦВЛЭК ГА утверждается главным врачом ЦКБ ГА по согласованию с Минтрансом России.

1.4. В состав ЦВЛЭК ГА включаются: председатель, заместитель председателя, главные врачи — специалисты эксперты ЦВЛЭК ГА (терапевт, хирург, невролог, офтальмолог, отоларинголог, психиатр), психолог, врачи — специалисты эксперты (терапевт и невролог), врач — методист, средний, младший медицинский и технический персонал.

1.5. Прием и освобождение от занимаемой должности медицинских работников ЦВЛЭК ГА проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заключение и расторжение контрактов (трудовых договоров) с председателем, заместителем председателя, главными врачами — специалистами, психологом, врачами — специалистами экспертами и врачом — методистом ЦВЛЭК ГА в обязательном порядке согласовывается с начальником отдела авиационной медицины и охраны труда Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации Минтранса России.

1.6. Запрещается проведение медицинского освидетельствования при неполном составе ЦВЛЭК ГА и вынесение заключения одним врачом — специалистом экспертом по двум специальностям, а также вынесение заключения при совмещении одним лицом обязанностей врача — специалиста эксперта и председателя ЦВЛЭК ГА.

1.7. В исключительных случаях на время отсутствия штатного врача — специалиста эксперта разрешается в порядке, установленном действующим законодательством, привлекать для работы в составе ЦВЛЭК ГА квалифицированных специалистов лечебно — профилактических учреждений (подразделений) гражданской авиации или других ведомств, имеющих подготовку по авиационной медицине и опыт работы по медицинскому освидетельствованию летного состава гражданской авиации.

1.8. ЦВЛЭК ГА может привлекать в качестве консультантов специалистов Центральной клинической больницы гражданской авиации, кафедры авиационной и космической медицины РМАПО Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГосНИИ ГА, медицинских учреждений Минздрава России, Департамента летных стандартов и других структурных подразделений государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Задачи ЦВЛЭК ГА

2.1. Вынесение объективного, качественного и обоснованного медицинского заключения о годности (негодности) к летной работе (управлению воздушным движением, обучению) авиационного персонала (курсантов и кандидатов для обучения).

2.2. Организационно — методическое руководство врачебно — летными экспертными комиссиями гражданской авиации (далее — ВЛЭК ГА), направленное на совершенствование врачебно — летной экспертизы, сохранение здоровья и профессиональной работоспособности авиационного персонала.

2.3. Разработка предложений и участие в мероприятиях по совершенствованию врачебно — летной экспертизы, сохранению здоровья и продлению профессионального долголетия авиационного персонала на основе использования современных достижений медицинской науки и практики, а также международных стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

2.4. Участие в разработке проектов законодательных и нормативно — правовых актов Российской Федерации по вопросам медицинского освидетельствования авиационного персонала, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, сохранения здоровья и продления профессионального долголетия.

3. Функции ЦВЛЭК ГА

3.1. Анализ работы врачебно — летных экспертных комиссий гражданской авиации на основе статистических материалов. Разработка с учетом современных достижений клинической и авиационной медицины методических указаний и рекомендаций по вопросам врачебно — летной экспертизы, сохранению здоровья и продлению профессионального долголетия членов экипажей воздушных судов гражданской авиации.

3.2. Анализ заболеваемости, трудопотерь и дисквалификации членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, диспетчеров УВД, курсантов учебных заведений по подготовке летного состава и разработка рекомендаций по их снижению.

3.3. Ведение учета и представление в отдел авиационной медицины и охраны труда Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации Минтранса России ежегодных отчетов по результатам анализа заболеваемости, трудопотерь и дисквалификации членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, диспетчеров УВД, курсантов учебных заведений по подготовке летного состава.

3.4. Подготовка предложений, справок, заключений по разработке и внесению дополнений и изменений в законодательные и нормативно — правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы медицинского освидетельствования авиационного персонала, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, сохранения здоровья и продления профессионального долголетия.

3.5. Рассмотрение жалоб и предложений, подготовка заключений на решения, вынесенные ВЛЭК ГА в сложных экспертных случаях. Рассмотрение разногласий, возникших во ВЛЭК ГА при вынесении медицинского заключения о годности к работе авиационного персонала по состоянию здоровья, а также при обжаловании медицинских заключений авиационным персоналом или руководителями организаций гражданской авиации.

3.6 Медицинское освидетельствование:

летного состава аппарата государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации;

начальников территориальных управлений воздушного транспорта Минтранса России, учебных заведений по подготовке летного состава гражданской авиации, руководителей организаций гражданской авиации, их заместителей по летной службе (руководителей летной службы);

членов экипажей воздушных судов, курсантов и диспетчеров УВД, находящихся на стационарном обследовании в экспертном отделении Центральной клинической больницы гражданской авиации;

авиационного персонала организаций и учебных заведений гражданской авиации в сложных диагностических случаях;

иностранных граждан, поступающих в учебные заведения гражданской авиации или обучающихся в них.

3.7. Участие в разработке медицинских требований к состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации, внедрение в практику достижений медицинской науки и опыта работы лечебно — профилактических учреждений Минздрава России и Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

3.8. Согласование заключения и расторжения контрактов (трудовых договоров) с председателями ВЛЭК ГА.

4. Права и ответственность ЦВЛЭК ГА

4.1 ЦВЛЭК ГА имеет право:

4.1.1. Изменять и отменять медицинские заключения врачебно — летных экспертных комиссий учебных заведений и организаций гражданской авиации.

4.1.2. Выносить медицинские заключения о годности к летной, диспетчерской работе, работе бортпроводником, бортоператором, пилотом АОН, к обучению в учебных заведениях гражданской авиации, руководствуясь индивидуальной оценкой по статьям требований к состоянию здоровья (приложение № 3 к ФАП МО ГА-2002), предусматривающим негодность.

4.1.3. По решению органа по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала, принимать участие в пределах своих полномочий в сертификации указанных организаций и аттестации врачей — специалистов экспертов и психологов ВЛЭК ГА.

4.1.4. Врачи — специалисты эксперты ЦВЛЭК ГА несут ответственность за полноту, качество обследования и обоснованность медицинского заключения по своей специальности.

4.2 Председатель ЦВЛЭК ГА имеет право:

4.2.1. Представлять ЦВЛЭК ГА в государственных и общественных учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации и организации работы врачебно — летных экспертных комиссий гражданской авиации.

4.2.2. Направлять предложения о приостановлении или аннулировании сертификата в орган по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала, в случаях, если не обеспечивается выполнение требований ФАП МО ГА-2002.

4.2.3. Направлять авиационный персонал на стационарное (внеочередное) обследование в специализированные отделения Центральной клинической больницы гражданской авиации и лечебно — профилактические учреждения Минздрава России при наличии медицинских показаний.

4.2.4. Запрашивать через руководителей организаций и учебных заведений гражданской авиации, медицинских учреждений Минздрава России дополнительные материалы, необходимые для вынесения медицинского заключения.

4.2.5. Командировать в соответствии с решением органа по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала, врачей — специалистов экспертов ЦВЛЭК ГА для проведения инспекционной проверки и оказания практической помощи организациям, осуществляющим медицинское освидетельствование авиационного персонала.

4.2.6. Представлять к назначению, перемещению, увольнению, а также к поощрению и дисциплинарному взысканию сотрудников ЦВЛЭК ГА.

4.3 Председатель ЦВЛЭК ГА несет ответственность:

4.3.1. За полноту, качество медицинского обследования и обоснования окончательного медицинского заключения комиссии.

4.3.2. За организацию работы комиссии и своевременное составление и представление в установленном порядке статистической отчетности.

4.3.3. За соблюдение врачами — специалистами экспертами трудовой дисциплины и техники безопасности, сохранение ими государственной, служебной и врачебной тайны.

5. Печать и штамп

Центральная врачебно — летная экспертная комиссия гражданской авиации имеет круглую печать и угловой штамп с ее наименованием.

---