---
title: "Распоряжение Минтранса РФ от 01.10.2003 N НА-291-р"
number: "НА-291-р"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2003-10-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-na-291-r"
---

## Распоряжение Минтранса РФ от 01.10.2003 N НА-291-р

# Распоряжение Минтранса РФ от 01.10.2003 N НА-291-р

"О создании Комиссии Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям"

(вместе с "Регламентом первоочередных действий при чрезвычайных ситуациях в гражданской авиации", "Положением об Оперативном штабе по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации")


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 октября 2003 г. N НА-291-р

<a id="p100003"></a>**О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ**
**ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения эффективного управления в кризисных ситуациях в гражданской авиации и в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2001) Министерства транспорта Российской Федерации от 10 мая 2001 г. N 82 "О транспортной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предлагаю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100019) о Комиссии Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям согласно Приложению N 1 и ее состав согласно [Приложению N 2.](#p100060)
2. <a id="p100006"></a>Утвердить [Регламент](#p100076) первоочередных действий при чрезвычайных ситуациях в гражданской авиации согласно Приложению N 3 и [Положение](#p100134) об Оперативном штабе по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации согласно Приложению N 4.
3. <a id="p100007"></a>Руководителю ДАБ и СОП В.Н. Салееву совместно с начальником УП и УЗ ГА Егоровым В.Е. подготовить проект Положения о Главном координационном центре поиска и спасания гражданской авиации (ГКЦПС ГА) ДАБ и СОП с функциями центра по управлению в кризисных ситуациях в срок до 15 октября 2003 г.
4. <a id="p100008"></a>Закрепить площади Ситуационного центра ГА (постоянное место работы Комиссии Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации) за Департаментом авиационной безопасности и специального обеспечения полетов.
5. <a id="p100009"></a>Заместителю руководителя ДАБ и СОП - начальнику отдела ПАСОП В.Б. Черток обеспечить организацию работы Комиссии Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям, Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации, ГКЦПС ГА и Ситуационного центра ГА ДАБ и СОП.
6. <a id="p100010"></a>Заместителю начальника АХУ М.Е. Розману обеспечить возможность круглосуточного функционирования ГКЦПС ГА и Ситуационного центра ГА ДАБ и СОП и материально-техническое обеспечение Комиссии Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации.
7. <a id="p100011"></a>Руководителям территориальных органов ВТ Минтранса России:
<a id="p100012"></a>создать Комиссию по чрезвычайным ситуациям территориального органа ВТ Минтранса России и Оперативный штаб по чрезвычайным ситуациям;
<a id="p100013"></a>разработать и утвердить Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям территориального органа ВТ Минтранса России, Оперативном штабе под чрезвычайным ситуациям и их составы;
<a id="p100014"></a>взять по личный контроль создание объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям и оперативных штабов в подведомственных организациях гражданской авиации.
8. <a id="p100015"></a>Распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N НА-63-р и от 28 октября 2002 г. N НА-365-р считать утратившими силу.
9. <a id="p100016"></a>Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Первый заместитель Министра<br>
**А.В.НЕРАДЬКО**

</div>







<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение N 1<br>
к распоряжению<br>
Министерства транспорта<br>
Российской Федерации<br>
от 1 октября 2003 г. N НА-291-р

</div>


<a id="p100019"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ**
**ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**


### <a id="p100020"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100021"></a>Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы Комиссии Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям (далее - Комиссия).
2. <a id="p100022"></a>Комиссия является координирующим органом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области деятельности гражданской авиации Российской Федерации.
3. <a id="p100023"></a>Оперативным органом Комиссии является Оперативный штаб по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации, осуществляющий руководство мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации.
4. <a id="p100024"></a>Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, решениями Центральной комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям.
5. <a id="p100025"></a>Персональный состав Комиссии и Оперативного штаба утверждается распоряжением руководителя Государственной службы гражданской авиации Минтранса России.


### <a id="p100026"></a>II. Основные задачи и функции Комиссии


6. <a id="p100027"></a>Основными задачами Комиссии являются:
<a id="p100028"></a>а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>б) координация деятельности органов управления и сил гражданской авиации Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100030"></a>в) обеспечение согласованных действий сил и средств гражданской авиации и подразделений федеральных органов исполнительной власти при урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на воздушном транспорте.
7. <a id="p100031"></a>Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
<a id="p100032"></a>а) координирует деятельность комиссий по чрезвычайным ситуациям и оперативных штабов территориальных органов воздушного транспорта;
<a id="p100033"></a>б) разрабатывает предложения по обеспечению функционирования сил и средств гражданской авиации, задействованных в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100034"></a>в) организует разработку мероприятий по повышению надежности, устойчивости и безопасности функционирования воздушного транспорта в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100035"></a>г) организует разработку мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100036"></a>д) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100037"></a>е) разрабатывает предложения по компенсации затрат, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100038"></a>ж) координирует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по предотвращению и пресечению террористических актов и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100039"></a>з) разрабатывает схемы связи и оповещения для осуществления взаимодействия со структурными подразделениями ГСГА Минтранса России, оперативными штабами территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, аэропортами и авиапредприятиями гражданской авиации;
<a id="p100040"></a>и) осуществляет сбор и анализ оперативной информации по текущей обстановке для принятия необходимых решений и организации их выполнения;
<a id="p100041"></a>к) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для руководства ГСГА Минтранса России, а также рекомендаций территориальным органам воздушного транспорта Минтранса России, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации;
<a id="p100042"></a>л) организует проведение штабных тренировок по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации, в том числе связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на воздушном транспорте;
<a id="p100043"></a>м) организует работу по совершенствованию системы информационного обеспечения действий в чрезвычайных ситуациях на основе развития информационно-вычислительных комплексов и центров, сетей связи и передачи данных, а также системы оповещения работников гражданской авиации.


### <a id="p100044"></a>III. Права Комиссии


8. <a id="p100045"></a>Комиссия имеет право:
<a id="p100046"></a>а) представлять в Центральную комиссию Министерства транспорта Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям предложения о привлечении в установленном порядке сил и средств Министерства транспорта Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации;
<a id="p100047"></a>б) осуществлять взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при выполнении задач, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации;
<a id="p100048"></a>в) оказывать помощь территориальным и объектовым комиссиям гражданской авиации по чрезвычайным ситуациям в решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, заслушивать руководителей структурных подразделений ГСГА по вопросам состояния работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100049"></a>г) привлекать к решению задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителей структурных подразделений ГСГА, а также руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений гражданской авиации, находящихся в ведении Минтранса России.


### <a id="p100050"></a>IV. Регламент работы Комиссии


9. <a id="p100051"></a>Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом заседаний, который разрабатывается на полугодие и утверждается ее председателем.
10. <a id="p100052"></a>Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Комиссии оформляются протоколом и доводятся секретарем комиссии до ее членов, а также до руководителей структурных подразделений ГСГА, территориальных органов воздушного транспорта, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений воздушного транспорта.
11. <a id="p100053"></a>Председатель Комиссии систематически информирует руководителя Государственной службы гражданской авиации по наиболее важным вопросам, рассматриваемым на заседаниях.
12. <a id="p100054"></a>При необходимости к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться руководители структурных подразделений Государственной службы гражданской авиации Минтранса России, территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, а также приглашаться представители федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений гражданской авиации, находящихся в ведении министерства, и других федеральных органов исполнительной власти.
13. <a id="p100055"></a>Комиссия может готовить предложения по созданию рабочих групп по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, определять задачи и порядок их работы.
<a id="p100056"></a>Рабочие группы создаются в соответствии с распоряжениями председателя Комиссии.
14. <a id="p100057"></a>Постоянным местом работы Комиссии является помещение Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации (Ситуационный центр гражданской авиации).
15. <a id="p100058"></a>Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Департамент авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.






<div align="right">

<a id="p100059"></a>Приложение N 2<br>
к распоряжению<br>
Министерства транспорта<br>
Российской Федерации<br>
от 1 октября 2003 г. N НА-291-р

</div>


<div align="center">

<a id="p100060"></a>**КОМИССИЯ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**

</div>


<a id="p100061"></a>К.К. Руппель - заместитель Министра, председатель Комиссии;
<a id="p100062"></a>В.Н. Салеев - руководитель Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов, заместитель председателя Комиссии;
<a id="p100063"></a>В.Б. Черток - заместитель руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов - начальник отдела поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, руководитель Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации, заместитель председателя Комиссии;

<a id="p100064"></a>члены Комиссии:

<a id="p100065"></a>Ю.В. Мелешко - руководитель Департамента государственного регулирования организации воздушного движения;
<a id="p100066"></a>А.В. Елистратов - руководитель Департамента поддержания летной годности гражданских воздушных судов и технического развития гражданской авиации;
<a id="p100067"></a>Е.Н. Лобачев - руководитель Департамента летных стандартов;
<a id="p100068"></a>В.А. Рудаков - начальник Управления государственного надзора за безопасностью полетов;
<a id="p100069"></a>С.Н. Овчаренко - начальник Управления лицензирования и регулирования перевозок, работ и услуг;
<a id="p100070"></a>В.М. Уткин - начальник Управления аэропортовой деятельности;
<a id="p100071"></a>В.К. Павлюк - начальник Управления внешних связей гражданской авиации;
<a id="p100072"></a>Ю.В. Мосеев - заместитель руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов;
<a id="p100073"></a>А.В. Рычков - заместитель начальника Управления государственного нормативного регулирования деятельности ГА;
<a id="p100074"></a>Ю.В. Морозов - начальник отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны воздушного транспорта.






<div align="right">

<a id="p100075"></a>Приложение N 3<br>
к распоряжению<br>
Министерства транспорта<br>
Российской Федерации<br>
от 1 октября 2003 г. N НА-291-р

</div>


<a id="p100076"></a>**РЕГЛАМЕНТ**
**ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ**
**СИТУАЦИЯХ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ**

<a id="p100077"></a>Настоящий регламент устанавливает порядок первоочередных действий при чрезвычайных ситуациях в гражданской авиации, связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера на транспортных средствах и транспортных коммуникациях, в том числе при поиске и спасании людей и транспортных средств, терпящих или потерпевших бедствие, а также с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
1. <a id="p100078"></a>Чрезвычайные ситуации (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба и границы зон распространения поражающих факторов ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
2. <a id="p100079"></a>Чрезвычайные ситуации в гражданской авиации могут быть вызваны:
<a id="p100080"></a>авиационными происшествиями;
<a id="p100081"></a>авиационными катастрофами;
<a id="p100082"></a>пожарами, разливами нефтепродуктов и химически опасных веществ;
<a id="p100083"></a>взрывами (угрозой взрыва);
<a id="p100084"></a>террористическими актами;
<a id="p100085"></a>незаконным вмешательством в деятельность гражданской авиации;
<a id="p100086"></a>наводнениями и затоплением территорий авиапредприятий;
<a id="p100087"></a>радиоактивным загрязнением территорий и воздушных судов;
<a id="p100088"></a>авариями на объектах обслуживания воздушного движения;
<a id="p100089"></a>авариями на объектах инфраструктуры гражданской авиации;
<a id="p100090"></a>стихийными бедствиями природного характера;
<a id="p100091"></a>остановкой деятельности авиапредприятий или организаций, непосредственно влияющих на безопасность полетов, авиационную безопасность, поиск и спасание в ГА;
<a id="p100092"></a>другими инцидентами и происшествиями.
3. <a id="p100093"></a>Координирующим органом действий всех структурных подразделений Государственной службы гражданской авиации (ГСГА) и ее территориальных органов воздушного транспорта является Комиссия ГСГА Минтранса России по ЧС.
4. <a id="p100094"></a>Координирующим органом действий подведомственных организаций и предприятий гражданской авиации является комиссия по чрезвычайным ситуациям соответствующего территориального органа воздушного транспорта Минтранса России.
5. <a id="p100095"></a>Координирующим органом действий при чрезвычайных ситуациях в организациях и предприятиях гражданской авиации является объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям.
6. <a id="p100096"></a>Оперативным органом по руководству и координации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации и взаимодействию с другими федеральными органами исполнительной власти при ликвидации чрезвычайных ситуаций является Оперативный штаб по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации.
7. <a id="p100097"></a>Оперативным органом по руководству, координации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций подведомственных организаций и предприятий на территории территориального органа воздушного транспорта Минтранса России является оперативный штаб по чрезвычайным ситуациям в территориальном органе воздушного транспорта Минтранса России.
8. <a id="p100098"></a>Оперативным органом по руководству мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях и предприятиях гражданской авиации является оперативный штаб по чрезвычайным ситуациям в организации или авиапредприятии ГА.
9. <a id="p100099"></a>Постоянно действующим органом управления системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на воздушном транспорте (СЧСВТ) являются:
<a id="p100100"></a>в ГСГА Минтранса России - Департамент авиационной безопасности и специального обеспечения полетов;
<a id="p100101"></a>в территориальных органах воздушного транспорта Минтранса России - отделы АБ и ПАСОП;
<a id="p100102"></a>в подведомственных организациях - структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10. <a id="p100103"></a>Органами повседневного управления СЧСВТ являются:
<a id="p100104"></a>ответственный дежурный ГСГА;
<a id="p100105"></a>дежурная смена Главного координационного центра поиска и спасания гражданской авиации (ГКЦПС ГА) ДАБ и СОП;
<a id="p100106"></a>дежурные смены Региональных координационных центров поиска и спасания гражданской авиации (РКЦПС ГА) территориальных органов ВТ Минтранса России с входящими в них вспомогательными центрами;
<a id="p100107"></a>дежурно-диспетчерские службы в подведомственных авиапредприятиях и организациях гражданской авиации.
11. <a id="p100108"></a>Руководители всех уровней организовывают незамедлительное оповещение о ЧС в гражданской авиации вышестоящих органов повседневного управления.
12. <a id="p100109"></a>Силами и средствами постоянной готовности СЧСВТ являются:
<a id="p100110"></a>Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (СПАСОП ГА) с входящими в нее:
- <a id="p100111"></a>ведомственной пожарной охраной (ВПО);
- <a id="p100112"></a>службами ПАСОП территориальных органов ВТ;
- <a id="p100113"></a>координационными и вспомогательными центрами поиска и спасания;
- <a id="p100114"></a>региональными поисково-спасательными базами;
- <a id="p100115"></a>службами ПАСОП авиапредприятий гражданской авиации;
- <a id="p100116"></a>дежурными воздушными судами и их экипажами;
- <a id="p100117"></a>подразделениями пожарной охраны авиапредприятий и организаций ГА, не входящими в ВПО;
- <a id="p100118"></a>вспомогательными поисково-десантными группами;
<a id="p100119"></a>Служба авиационной безопасности гражданской авиации (САБ ГА) с входящими в нее:
- <a id="p100120"></a>САБ территориальных органов ВТ;
- <a id="p100121"></a>САБ авиапредприятий и организаций ГА;
- <a id="p100122"></a>ведомственной охраной гражданской авиации.
13. <a id="p100123"></a>Оперативный дежурный (диспетчер) ГКЦПС ГА ДАБ и СОП, получив сообщение о чрезвычайной ситуации от ответственного дежурного ГСГА, дежурного РКЦПС, дежурного территориального органа ВТ, руководителя или дежурного подразделения подведомственного авиапредприятия, дежурно-диспетчерских служб МЧС России, оперативных служб Минобороны России, ФСБ и МВД России, немедленно докладывает о ней в соответствии с табелем сообщений при чрезвычайных ситуациях.
14. <a id="p100124"></a>Руководитель Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям при получении сообщения о чрезвычайной ситуации в гражданской авиации срочно созывает членов этого штаба для выполнения всех возможных мероприятий для ликвидации ЧС.
15. <a id="p100125"></a>Департамент авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России совместно с департаментами и управлениями ГСГА Минтранса России:
- <a id="p100126"></a>обеспечивает Оперативный штаб по чрезвычайным ситуациям ГСГА Минтранса России всей необходимой информацией;
- <a id="p100127"></a>организует учет чрезвычайных ситуаций;
- <a id="p100128"></a>осуществляет координацию действий служб авиационной безопасности, поисковых и аварийно-спасательных служб на воздушном транспорте, находящихся в ведении министерства, и аналогичных служб, находящихся в ведении других федеральных органов исполнительной власти, в установленных случаях взаимодействует с такими службами иностранных государств при проведении работ (операций) по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при поиске и спасании людей и воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
- <a id="p100129"></a>проводит штабные тренировки по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации, в том числе связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на воздушном транспорте.
16. <a id="p100130"></a>Руководители структурных подразделений ГСГА Минтранса России, территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, учреждений и предприятий гражданской авиации, получив сообщение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в отрасли:
- <a id="p100131"></a>выясняют обстоятельства и причины возникновения чрезвычайной ситуации и, в возможно короткий срок, докладывают о ней вышестоящему руководителю и сообщают в соответствующий орган повседневного управления СЧСВТ;
- <a id="p100132"></a>проводят необходимые организационно-распорядительные действия по изучению обстоятельств причин возникновения чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий.






<div align="right">

<a id="p100133"></a>Приложение N 4<br>
к распоряжению<br>
Министерства транспорта<br>
Российской Федерации<br>
от 1 октября 2003 г. N НА-291-р

</div>


<a id="p100134"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**
**В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ**


### <a id="p100135"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100136"></a>Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы Оперативного штаба по чрезвычайным ситуациям в гражданской авиации (далее - Оперативный штаб).
2. <a id="p100137"></a>Оперативный штаб является оперативным органом Комиссии Государственной службы гражданской авиации Минтранса России.
3. <a id="p100138"></a>Оперативный штаб предназначен для оперативной организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на воздушном транспорте, принятия мер для оперативного и эффективного действия в случае возникновения ЧС в гражданской авиации, транспортного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуации населения, а также для оперативного согласования действий сил и средств гражданской авиации, оперативных штабов территориальных органов ВТ Минтранса России, аэропортов, организаций и авиапредприятий при ликвидации чрезвычайной ситуации и при урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на воздушном транспорте.
4. <a id="p100139"></a>Оперативный штаб руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, решениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям в ГСГА Минтранса России.
5. <a id="p100140"></a>Решения Оперативного штаба в период ликвидации чрезвычайной ситуации в гражданской авиации являются обязательными для руководителей структурных подразделений Государственной службы гражданской авиации Минтранса России, территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, руководителей организаций и предприятий гражданской авиации независимо от форм собственности, находящихся в ведении министерства.


### <a id="p100141"></a>II. Основные задачи и функции Оперативного штаба


6. <a id="p100142"></a>Основными задачами Оперативного штаба являются:
<a id="p100143"></a>а) оперативное руководство мероприятиями по ликвидации ЧС в гражданской авиации;
<a id="p100144"></a>б) координация деятельности органов управления и сил гражданской авиации Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100145"></a>в) согласование действий сил и средств гражданской авиации и подразделений федеральных органов исполнительной власти при ликвидации чрезвычайной ситуации и при урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на воздушном транспорте.
7. <a id="p100146"></a>Оперативный штаб с целью выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
<a id="p100147"></a>а) осуществляет руководство деятельностью оперативных штабов в гражданской авиации при ликвидации ЧС;
<a id="p100148"></a>б) координирует деятельность структурных подразделений ГСГА Минтранса России и территориальных органов воздушного транспорта, направленных на выполнение неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на воздушном транспорте;
<a id="p100149"></a>в) принимает решения по представлению оперативного штаба по ЧС территориального органа воздушного транспорта Минтранса России;
<a id="p100150"></a>в) осуществляет контроль за выполнением планов взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по предотвращению и пресечению террористических актов и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100151"></a>г) разрабатывает схемы связи и оповещения для осуществления взаимодействия со структурными подразделениями ГСГА Минтранса России, оперативными штабами территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, аэропортами и авиапредприятиями гражданской авиации;
<a id="p100152"></a>д) осуществляет сбор и анализ оперативной информации по текущей обстановке для принятия необходимых решений и организации их выполнения;
<a id="p100153"></a>е) готовит предложения и аналитические материалы для руководства ГСГА Минтранса России, а также рекомендации оперативным штабам гражданской авиации, необходимые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации;
<a id="p100154"></a>ж) проводит штабные тренировки по отработке действий оперативных штабов гражданской авиации при возникновении чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации, в том числе связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на воздушном транспорте;
<a id="p100155"></a>з) готовит предложения в Комиссию ГСГА Минтранса России по ЧС по совершенствованию системы информационного обеспечения действий в чрезвычайных ситуациях на основе развития информационно-вычислительных комплексов и центров, сетей связи и передачи данных, а также системы оповещения работников гражданской авиации.


### <a id="p100156"></a>III. Права Оперативного штаба


8. <a id="p100157"></a>Оперативный штаб имеет право:
<a id="p100158"></a>а) давать необходимые указания по осуществлению мероприятий при ликвидации ЧС в гражданской авиации, обязательные к исполнению всем оперативным штабам гражданской авиации;
<a id="p100159"></a>б) представлять в Комиссию ГСГА Минтранса России предложения о привлечении, в установленном порядке, сил и средств Министерства транспорта Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации;
<a id="p100160"></a>б) осуществлять взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при выполнении задач, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации;
<a id="p100161"></a>в) оказывать помощь территориальным и объектовым оперативным штабам гражданской авиации по чрезвычайным ситуациям в решении вопросов, связанных с ликвидацией ЧС, заслушивать руководителей оперативных штабов гражданской авиации;
<a id="p100162"></a>г) получать от территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, предприятий, организаций и учреждений гражданской авиации независимо от форм собственности необходимую информацию для решения задач, возложенных на Оперативный штаб;
<a id="p100163"></a>д) привлекать к решению задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации руководителей структурных подразделений ГСГА, а также руководителей территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, а также организаций и предприятий гражданской авиации, находящихся в ведении министерства.


### <a id="p100164"></a>IV. Регламент работы Оперативного штаба


9. <a id="p100165"></a>Оперативный штаб осуществляет свою деятельность при возникновении чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации.
10. <a id="p100166"></a>Руководитель Оперативного штаба систематически информирует руководителя Государственной службы гражданской авиации по всем вопросам деятельности Оперативного штаба.
11. <a id="p100167"></a>При необходимости к работе Оперативного штаба могут привлекаться руководители структурных подразделений Государственной службы гражданской авиации Минтранса России, территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений гражданской авиации, находящихся в ведении министерства.
12. <a id="p100168"></a>Постоянным местом работы Оперативного штаба является помещение Ситуационного центра гражданской авиации Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.
13. <a id="p100169"></a>Организационно-техническое обеспечение работы Оперативного штаба осуществляет Департамент авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России.


### <a id="p100170"></a>V. Состав Оперативного штаба


14. <a id="p100171"></a>Оперативный штаб формируется из представителей структурных подразделений ГСГА Минтранса России и состоит из постоянного состава Оперативного штаба и привлекаемых руководителей и специалистов.
15. <a id="p100172"></a>Постоянный состав Оперативного штаба:
<a id="p100173"></a>В.Б. Черток - заместитель руководителя ДАБ и СОП (руководитель Оперативного штаба);
<a id="p100174"></a>Ю.В. Мосеев - заместитель руководителя ДАБ и СОП;
<a id="p100175"></a>А.И. Павленко - заместитель руководителя ДЛС;
<a id="p100176"></a>Ю.И. Евдокимов - заместитель руководителя ДПЛГ ГВС и ТР ГА;
<a id="p100177"></a>С.С. Мастеров - заместитель начальника УГНБП;
<a id="p100178"></a>Л.К. Щербаков - заместитель руководителя ДГР ОрВД.



<a id="p100179"></a>

---
