Распоряжение Минтранса РФ от 01.08.2003 № НА-215-р

«О мерах по обеспечению безопасности полетов в осенне-зимний период 2003 — 2004 гг.»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 августа 2003 г. № НА-215-р

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2003 — 2004 ГГ.

Анализ статистики авиационных происшествий показывает, что практически ежегодно в осенне-зимний период эксплуатации наступает ухудшение состояния безопасности полетов.

Главной причиной этого служит недостаточное внимание, прежде всего со стороны руководства авиапредприятий, аэропортов и других организаций гражданской авиации, к необходимости осуществления заблаговременных организационных и технических мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период.

Особые географические и климатические условия обширной территории Российской Федерации в зимний период создают дополнительные проблемы в обеспечении безопасности полетов, от успешного разрешения которых во многом зависит стабильное и безопасное функционирование авиационно-транспортной системы предстоящей зимой.

Неучет авиационным персоналом особенностей эксплуатации авиационной техники в осенне-зимний период в сочетании с существенным усложнением реальных условий технической и летной эксплуатации, со сложными и внезапно изменяющимися метеорологическими условиями и с особенностями поддержания покрытий аэродромов в пригодном для эксплуатации состоянии является причиной большинства характерных авиационных происшествий.

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки авиапредприятий и аэропортов гражданской авиации Российской Федерации к работе в осенне-зимний период 2003 — 2004 годов предлагаю:

1. Руководителям авиапредприятий, аэропортов, предприятий и организаций гражданской авиации:

1.1. Организовать и провести подготовку авиапредприятий, предприятий по ИВП и УВД, аэропортов и посадочных площадок, а также других объектов обеспечения деятельности гражданской авиации к работе в осенне-зимний период 2003 — 2004 гг. в соответствии с «Инструкцией по подготовке управлений, объединений, предприятий и учебных заведений гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период», утвержденной МГА СССР 20.10.87, № 50/И, в сроки, установленные руководителями территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России.

1.2. Обеспечить организацию и проведение сезонной подготовки командно-летного, инспекторского, инструкторского и летного состава всех категорий в строгом соответствии с требованиями п. 4.5.4 «Руководства по организации летной работы в ГА», утвержденного Приказом МГА СССР от 29.01.87 № 25.

1.3. Обеспечить приведение оборудования и документации на рабочих местах персонала ОВД и в служебных помещениях службы движения в соответствие с требованиями нормативно-правовых документов.

1.4. Провести подготовку и ремонт наземного оборудования, средств подогрева двигателей и кабин воздушных судов, тепловых и обдувочных машин. Проверить состояние и выполнить ремонт зданий и сооружений АТБ. Подготовить к зимней эксплуатации спецмашины, спецавтотранспорт и средства механизации.

1.5. Создать необходимый запас сертифицированных спецжидкостей для обработки воздушных судов в зимних условиях. Заготовить в необходимых объемах химические реагенты для борьбы с гололедными образованиями.

1.6. Принять меры по обеспечению ГСМ северных аэропортов. Создать запас ГСМ в базовых аэропортах и на приписных аэродромах (вертодромах) с учетом обеспечения полетов в период распутицы и бездорожья.

1.7. Принять меры по обеспечению производственной и технологической дисциплины работников наземных служб с целью исключения авиационных происшествий и инцидентов с ВС по вине персонала этих служб.

1.8. Принять меры по исключению необоснованного отказа в приеме воздушных судов на запасные аэродромы.

1.9. Согласовать с местными органами исполнительной власти порядок организации и выполнения полетов по поисково-спасательным работам, срочным санитарным заданиям с обеспечением постоянного поддержания в рабочем состоянии вертодромов и посадочных площадок (маркировка, отсутствие препятствий и захламленности, оборудование необходимыми средствами обеспечения полетов и пожаротушения), проинформировав их, что при неподготовленности вертодромов и посадочных площадок в соответствии с требованиями нормативных документов ГА полеты могут быть ограничены по условиям обеспечения безопасности полетов. При необходимости оказать помощь в подготовке специалистов, ответственных за состояние вертодромов и посадочных площадок на местах.

1.10. Согласовать с местными органами Министерства энергетики Российской Федерации графики отключения электроэнергии первой особой и первой групп потребления электроэнергии при возникновении аварийных ситуаций или вынужденных сокращений подачи электроэнергии потребителям.

1.11. Обеспечить готовность устройств, электросетей, систем канализации и водоснабжения на объектах авиапредприятия и принадлежащего ему жилищно-коммунального хозяйства.

1.12. С целью исключения подтопления талыми водами объектов радио- и светотехнического обеспечения полетов принять меры по своевременному вывозу с территории аэропорта счищаемого с летного поля снега.

1.13. Создать аварийные запасы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий на объектах авиапредприятия и принадлежащего ему жилищно-коммунального хозяйства.

1.14. Создать необходимый запас топлива и ГСМ для устойчивого функционирования жилых и производственных зданий и сооружений, транспортных средств и механизмов.

1.15. Сократить потери энергии, топлива и воды при их транспортировке и использовании на объектах авиапредприятия и жилищно-коммунального хозяйства (теплоизоляция, остекление, оснащение приборами учета электрической и тепловой энергии, газа, воды и др. мероприятия по энергосбережению).

2. Руководителям Департамента летных стандартов Е.Н. Лобачеву, Департамента поддержания летной годности гражданских воздушных судов и технического развития гражданской авиации А.В. Елистратову, Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов В.Н. Салееву, Департамента государственного регулирования организации воздушного движения Ю.В. Мелешко до 01.09.2003 разработать и направить в территориальные органы воздушного транспорта Минтранса России методические указания и рекомендации (по направлению деятельности) по подготовке соответствующих служб и подразделений авиапредприятий к работе в ОЗП 2003 — 2004 годов.

3. Начальнику Управления государственного надзора за безопасностью полетов В.А. Рудакову до 01.10.2003 провести с начальниками отделов государственного надзора за безопасностью полетов территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России и руководителями инспекций по безопасности полетов авиакомпаний и аэропортов, государственный контроль за деятельностью которых осуществляет непосредственно ГСГА, методическое совещание по наиболее актуальным аспектам деятельности авиапредприятий в осенне-зимний период и проведению профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов.

4. Руководителям территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России:

4.1. Определить сроки подготовки к ОЗП 2003 — 2004 годов подконтрольных авиапредприятий в зависимости от местных климатических условий и специфики работы.

4.2. До 01.10.2003 во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями проверить подготовку эксплуатантов воздушного транспорта к работе в осенне-зимний период 2003 — 2004 годов в соответствии с Инструкцией от 20.10.87 № 50/И.

4.3. Организовать в авиакомпаниях регулярный контроль за использованием средств объективного контроля (СОК), анализа их материалов совместно с анализом полетной документации. Потребовать от руководства авиапредприятий обеспечения организованного учета работы с СОК, отображения сведений о выполняемой работе в ежемесячных отчетах контролирующим территориальным органам воздушного транспорта Минтранса России.

4.4. Провести методические совещания с руководящим составом летных, инженерно-технических, наземных служб и служб движения предприятий по ИВП и УВД авиапредприятий по подготовке к ОЗП 2003 — 2004 гг.

4.5. Провести выборочную проверку готовности воздушных судов, производственных помещений, средств наземного обеспечения полетов к эксплуатации в осенне-зимний период 2003 — 2004 гг.

4.4. Исключить деятельность, связанную с организацией летной работы лицами, не прошедшими в установленные сроки курсов подготовки командно-летного состава авиапредприятий гражданской авиации.

4.5. Результаты подготовки подконтрольных авиапредприятий к работе в осенне-зимний период и результаты инспекционных проверок обсудить на советах управления.

4.6. До 15.10.2003 обобщенные результаты инспекционных проверок, решения советов и предложения представить в Управление государственного надзора за безопасностью полетов Министерства транспорта Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением требований настоящего распоряжения возложить на начальника Управления государственного надзора за безопасностью полетов В.А. Рудакова.

---