Распоряжение Минтранса России от 17.09.2014 № МС-141-р
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Минтранса России от 17.09.2014 N МС-141-р. МС-141-р. 17.09.2014. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-ms-141-r
«Об утверждении Положения о референтных группах при Министерстве транспорта Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № МС-141-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУППАХ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации принципов и механизмов, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, и расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы, решений, принимаемых Министерством транспорта Российской Федерации:
Утвердить прилагаемое Положение о референтных группах при Министерстве транспорта Российской Федерации.
Утверждено распоряжением Минтранса России от 17 сентября 2014 г. № МС-141-р
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУППАХ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Референтные группы формируются при Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) в целях реализации принципов и механизмов, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, и создания системы постоянного информирования и взаимодействия для обеспечения возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений, научного и предпринимательского сообщества в разработке и реализации управленческих решений.
2. При осуществлении своей деятельности референтные группы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр, Методическими рекомендациями по типовым формам и методам общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержденными пунктом 1 раздела I протокола заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 16 августа 2013 г. № АМ-П36-51пр, Методикой (концепцией) оценки эффективности общественных обсуждений и экспертного сопровождения реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 ноября 2013 г. № 8, и иными нормативными актами по вопросам деятельности открытого правительства, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, Регламентом взаимодействия с референтными группами по общественному обсуждению и экспертному сопровождению хода реализации Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы, утвержденным распоряжением Минтранса России от 9 июля 2014 г. № МС-80-р, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи референтных групп
3. Основной задачей референтных групп является участие в общественном обсуждении и экспертном сопровождении хода реализации Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации, направленного на решение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 596 — 606 и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (далее — План деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы), в том числе:
а) обсуждение ключевых вопросов, связанных с реализацией целей и направлений Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы, в том числе с использованием различных технологических инструментов;
б) обсуждение проектов законов, нормативных актов, в том числе размещаемых на сайте regulation.gov.ru, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, а также актов Министерства;
в) участие в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Министерством;
г) оценка качества и эффективности общественного и экспертного сопровождения хода реализации Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы.
III. Порядок формирования референтных групп
4. Референтные группы формируются на основе добровольного участия в ее деятельности. Мнения, предпочтения, ожидания и оценки членов референтных групп необходимы при принятии и реализации соответствующих решений.
5. Членами референтных групп могут быть:
граждане Российской Федерации;
индивидуальные предприниматели;
юридические лица — производители и получатели транспортных услуг;
эксперты — специалисты федеральных органов исполнительной власти, представители научного и бизнес-сообщества;
члены рабочих и экспертных групп, работающие над разработкой и реализацией целей и направлений Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы;
представители общественных объединений, ассоциаций и отраслевых союзов в сфере транспорта, научных кругов и иные заинтересованные группы и лица.
6. Основой для формирования референтных групп являются цели и направления Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы.
7. Формирование состава референтных групп и планирование их деятельности осуществляется структурными подразделениями Министерства, ответственными за достижение заявленных целей и направлений Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы и общественное обсуждение и экспертное сопровождение хода его реализации в соответствии с Методическими рекомендациями по типовым формам и методам общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержденными пунктом 1 раздела I протокола заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 16 августа 2013 г. № АМ-П36-51пр.
8. Состав референтных групп, утвержденный руководителем структурного подразделения в установленной сфере деятельности, является частью планов общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации соответствующих целей и направлений Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы.
9. Взаимодействие с референтными группами осуществляется с учетом следующих положений:
а) руководители структурных подразделений Министерства определяют ответственных за взаимодействие с референтными группами;
б) эффективность деятельности референтных групп является предметом постоянного мониторинга со стороны ответственных специалистов структурных подразделений Министерства;
в) взаимодействие ответственных специалистов структурных подразделений Министерства с референтными группами включает в себя:
организацию проведения и учета количества проведенных встреч;
учет результатов работы с референтными группами;
сбор замечаний и предложений по целям, направлениям, задачам и ключевым событиям Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы, а также предложений по его корректировке.
участвуют в рассмотрении материалов по вопросам реализации целей и направлений Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы;
получают информацию о ходе реализации целей и направлений Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, вносят замечания и предложения по проектам принимаемых решений;
участвуют в работе по корректировке Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы;
принимают участие по решению руководства Министерства в совещаниях, заседаниях коллегий Минтранса России и заседаниях иных совещательных (координационных) органов, действующих при Министерстве, по вопросам реализации Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы;
участвуют в работе по оценке качества и эффективности общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы.
11. Предложения и замечания, высказанные референтными группами, носят рекомендательный характер и при необходимости учитываются при подготовке предложений по корректировке Плана деятельности Минтранса России на 2013 — 2018 годы.
12. Информация о деятельности референтных групп подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства в сети Интернет.