Распоряжение Минтранса РФ от 15.02.2007 № ИЛ-9-р

«Об утверждении Плана мероприятий Минтранса России по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006 — 2010 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 февраля 2007 г. № ИЛ-9-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНТРАНСА РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ НА 2006 — 2010 ГОДЫ

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 августа 2006 г. № 1094-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006 — 2010 годы»:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Минтранса России по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006 — 2010 годы (далее — План мероприятий).

2. Установить, что при подготовке нормативных правовых актов, предусмотренных Планом мероприятий, головной департамент осуществляет подготовку и согласование проекта акта. При подготовке докладов Правительству Российской Федерации департаменты-соисполнители представляют в головной департамент предложения в части своей компетенции для включения в проект доклада.

Министр И.ЛЕВИТИН

Утвержден распоряжением Минтранса России от 15 февраля 2007 г. № ИЛ-9-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНТРАНСА РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ НА 2006 — 2010 ГОДЫ

Раздел I. ЗАКОНОПРОЕКТЫ

№ п/п	Наименование законопроекта	Исполнители	Срок
			подготовки концепции и проекта технического задания	согласования концепции и проекта технического задания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	представления концепции на утверждение в Правительство Российской Федерации	подготовки законопроекта	согласования законопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	представления законопроекта в Правительство Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»	Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент финансов, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	Январь 2007 г.	Февраль 2007 г.	Май 2007 г.	Июнь 2007 г.	Сентябрь 2007 г.	Ноябрь 2007 г.
2	О внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в части совершенствования рыночных отношений на железнодорожном транспорте	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов, Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности				Июнь 2007 г.	Август 2007 г.	Сентябрь 2007 г.
3	О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части уточнения обязанностей перевозчиков и владельца инфраструктуры на железнодорожном транспорте, корректировки ряда положений на основе сформировавшегося опыта работы организаций железнодорожного транспорта и пользователей его услуг	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент финансов, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	Январь 2007 г.	Февраль 2007 г.	Апрель 2007 г.	Июль 2007 г.	Сентябрь 2007 г.	Ноябрь 2007 г.
4	Создание системы технического регулирования на железнодорожном транспорте, в том числе технических регламентов и системы мер по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте, сертификации железнодорожного подвижного состава	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.

Раздел II. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Наименование нормативного правового акта Правительства Российской Федерации	Исполнители	Срок
			подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации	согласования проекта акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	представления акта в Правительство Российской Федерации
1	2	3	4	5	6
1	Подготовка предложений по уточнению механизма реализации третьего этапа структурной реформы на железнодорожном транспорте с внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Март 2007 г.	Май 2007 г.	Июнь 2007 г.
2	Внесение изменений в Устав открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Положения о совете директоров открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и о правлении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в связи с совершенствованием законодательства Российской Федерации и изменением структуры открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.
3	Разработка программы развития железнодорожного транспорта необщего пользования до 2010 года	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Январь 2007 г.	Февраль 2007 г.	Март 2007 г.
4	Создание системы технического регулирования на железнодорожном транспорте, в том числе технических регламентов и системы мер по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте, сертификации железнодорожного подвижного состава	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.	В течение 2006 — 2010 гг.
5	Разработка мероприятий, связанных с реализацией положений специальной подпрограммы по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности России с учетом реформирования железнодорожного транспорта на третьем этапе структурной реформы железнодорожного транспорта	Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Июнь 2007 г.	Август 2007 г.	Сентябрь 2007 г.
6	Определение механизма финансовой поддержки пассажирских перевозок в дальнем следовании и компенсации перевозчикам разницы между экономически обоснованными и фактически установленными тарифами, возникающей в результате деятельности по осуществлению пассажирских перевозок в дальнем следовании	Департамент финансов, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	Сентябрь 2006 г.	Октябрь 2006 г.	Декабрь 2006 г.
7	Совершенствование нормативной базы в части распределения функций между Минтрансом России, Ространснадзором и Росжелдором, связанных с реализацией Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Март 2007 г.	Май 2007 г.	Июнь 2007 г.
8	Совершенствование порядка распоряжения акциями дочерних обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в части установления особого порядка отчуждения акций дочерних и зависимых обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	Январь 2007 г.	Февраль 2007 г.	Март 2007 г.
9	Создание открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»	Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	III — IV квартал 2008 г.	I квартал 2009 г.	II квартал 2009 г.
10	Совершенствование нормативно-правовой базы по организации пригородных пассажирских перевозок	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности	Июнь 2007 г.	Август 2007 г.	Сентябрь 2007 г.

Раздел III. ДОКЛАДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Наименование доклада Правительству	Исполнители	Срок
	Российской Федерации		подготовки проекта доклада Правительству Российской Федерации	согласования проекта доклада с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	представления доклада в Правительство Российской Федерации
1	2	3	4	5	6
1	Определение целевой модели рынка транспортных услуг с учетом реализации третьего этапа структурной реформы железнодорожного транспорта	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Сентябрь 2006 г.	Октябрь 2006 г.	Декабрь 2006 г.
2	Подготовка предложений по уточнению численности госслужащих центрального аппарата и территориальных органов Минтранса России, подведомственных ему службы и агентств, расходов на их содержание, а также определению размера бюджетных ассигнований из федерального бюджета в связи с наделением указанных федеральных органов исполнительной власти дополнительными функциями по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте	Департамент управления кадрами и сопровождения специальных программ, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Департамент финансов, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября
3	Подготовка предложений по оптимизации структуры открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с учетом обособления отдельных видов деятельности с последующим выведением из структуры открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября
4	Оценка целесообразности и последствий создания дочерних обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», осуществляющих грузовые перевозки, и принятие решений по вопросам организационно-правовой формы и определению механизмов создания дочерних акционерных обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», обеспечивающих разделение услуг инфраструктуры и перевозочной деятельности на рынке грузовых железнодорожных перевозок, с указанием вариантов и способов обособления	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября
5	Подготовка предложений по созданию условий для привлечения частных инвестиций для ремонта подвижного состава железнодорожного транспорта, а также обновления парка магистральных локомотивов	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент экономики и инвестиций, Департамент финансов, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября
6	Подготовка предложений по формированию условий для увеличения количества компаний, находящихся в конкурентных отношениях, имеющих статус перевозчика и осуществляющих перевозки грузов на условиях публичного договора, позволяющих, в том числе, регламентировать: взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчика; допуск на инфраструктуру общего пользования подвижного состава перевозчиков; услуги по предоставлению локомотивной тяги открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Департамент структурного реформирования, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября
7	Разработка основных принципов сегментации рынка услуг железнодорожного транспорта на естественномонопольную и конкурентную сферы, обеспечивающих переход от государственного регулирования тарифов в сфере железнодорожных перевозок к регулированию тарифов в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Июль 2007 г.	Сентябрь 2007 г.	Октябрь 2007 г.
8	Обеспечение раздельного учета расходов, доходов и финансовых результатов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по видам деятельности	Департамент финансов, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Июль 2007 г.	Сентябрь 2007 г.	Октябрь 2007 г.
9	Подготовка предложений о целесообразности создания открытого акционерного общества (акционерных обществ) в области вокзальной деятельности на базе имущества соответствующего функционального филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Сентябрь 2008 г.	Октябрь 2008 г.	Ноябрь 2008 г.
10	Создание пригородных пассажирских компаний совместно с субъектами Российской Федерации	Департамент структурного реформирования, Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября
11	Мониторинг покрытия субъектами Российской Федерации разницы между экономически обоснованными и фактически установленными тарифами на пассажирские перевозки в пригородном сообщении	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта	Ежегодно, не позднее сентября	Ежегодно, не позднее октября	Ежегодно, не позднее ноября

---