Распоряжение Минтранса РФ от 21.06.2010 № ИЛ-48-р

«Об утверждении Плана мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по реализации аналитической ведомственной целевой программы „Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта“ на 2010 — 2012 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 июня 2010 г. № ИЛ-48-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» НА 2010 — 2012 ГОДЫ

В целях реализации аналитической ведомственной целевой программы «Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта», утвержденной Приказом Минтранса России от 23 марта 2010 г. № 70, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по реализации аналитической ведомственной целевой программы «Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта» на 2010 — 2012 годы (далее — План).

2. Директорам департаментов Министерства — головным исполнителям: обеспечить выполнение мероприятий Плана; представлять в Департамент экономики и финансов отчеты о ходе выполнения Плана ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Департаменту экономики и финансов обеспечить обобщение представляемой информации и направление отчетов в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России как субъекта бюджетного планирования.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра О.В. Белозерова.

Министр И. Е. Левитин

Утвержден распоряжением Минтранса России от 21 июня 2010 г. № ИЛ-48-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» НА 2010 — 2012 ГОДЫ

№ п/п	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия	Руководители структурных подразделений, ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты, достижение показателей
I. Совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности
1	Разработка предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации для создания правовой основы деятельности малых и средних предприятий в области морского и речного транспорта	Ежегодно	А.Ю. Клявин, А.А. Дружинин	Создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности в сфере водного транспорта. Снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства в области водного транспорта
2	Разработка предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации для создания правовой основы деятельности малых и средних предприятий в области автомобильного и городского пассажирского транспорта	Ежегодно	Л.М. Липсиц, А.А. Дружинин	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в области автомобильного и городского пассажирского транспорта. Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в объеме перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом
3	Разработка предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации для создания правовой основы деятельности малых и средних предприятий в области дорожного хозяйства	Ежегодно	И.В. Костюченко, А.А. Дружинин	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в области дорожного хозяйства
4	Разработка предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации для создания правовой основы деятельности малых и средних предприятий в области железнодорожного транспорта	Ежегодно	С.Л. Тугаринов, А.А. Дружинин	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области железнодорожного транспорта. Снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства в области железнодорожного транспорта
5	Подготовка предложений по внесению изменений, дополнений в законодательные акты Российской Федерации с целью расширения перечня расходов, учитываемых автоперевозчиками при расчете налогооблагаемой базы при упрощенной системе налогообложения, связанных с приобретением транспортных документов (иностранные разрешения на въезд, книжки МДП) и уплату сборов за пользование транспортной инфраструктурой (платные дороги, сборы с транспортных средств)	2010 — 2011 годы	Л.М. Липсиц	Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере автомобильных перевозок. Повышение конкурентоспособности международных автоперевозчиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. Повышение доли российских международных перевозчиков — экспортеров транспортных услуг на рынке международных автомобильных перевозок России
6	Разработка предложений по государственной поддержке российских организаций внутреннего водного транспорта на осуществление деятельности в межнавигационный период	2010 год	А.Ю. Клявин	Создание благоприятных условий для повышения финансовой устойчивости предприятий малого и среднего бизнеса в сфере внутреннего водного транспорта
7	Подготовка предложений по государственной поддержке (субсидированию) приобретения (замены) магистральных тягачей категории Евро 3 и выше отечественного производства малыми и средними предприятиями, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей	2010 год	Л.М. Липсиц, Т.В. Горбачик	Создание благоприятных условий для обновления подвижного состава субъектами малого и среднего предпринимательства и снижения вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду
8	Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	2010 год	Л.М. Липсиц	Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения
9	Разработка предложений по созданию системы транспортного обслуживания лиц с ограниченной подвижностью на городском пассажирском транспорте	2010 год	Л.М. Липсиц	Повышение доступности и качества транспортных услуг для лиц с ограниченной подвижностью
10	Разработка и утверждение технических регламентов «О требованиях к безопасности автомобильных дорог при их эксплуатации» и «О требованиях к безопасности автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте», позволяющих заключать контракты на отдельные виды работ, в том числе с привлечением субъектов малого предпринимательства	2011 год	И.В. Костюченко	Создание условий для развития малого предпринимательства в сфере дорожного хозяйства, снижение себестоимости и повышение качества выполняемых работ
11	Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта постановления о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. № 730 «Об утверждении положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 950)	2010 год	Л.М. Липсиц	Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, осуществляющих экспорт транспортных услуг на рынке международных перевозок, увеличение их доли в объеме услуг
12	Разработка предложений по мерам, стимулирующим развитие малых и средних компаний, оказывающих услуги придорожного сервиса	2010 год	И.В. Костюченко	Создание условий развития малого и среднего бизнеса в сфере придорожного сервиса
13	Создание нормативноправового поля, обеспечивающего условия развития малого и среднего предпринимательства в многофункциональных зонах дорожного сервиса <1>	Ежегодно	И.В. Костюченко	Увеличение доли и повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса при выполнении отдельных видов работ в зонах придорожного сервиса
14	Разработка предложений по созданию условий субъектам малого и среднего предпринимательства для приобретения основных средств с целью последующего осуществления деятельности на водном транспорте (на основе индивидуального предпринимательства) с соответствующим введением платы за патент вместо уплаты налогов	2010 год	А.Ю. Клявин	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на внутреннем водном транспорте и снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства за счет внедрения патентной системы
15	Разработка предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления таможенной пошлины в размере 0% на самолеты и прочие летательные аппараты с массой не более 2000 кг	2010 — 2011 годы	В.Н. Тасун	Развитие малой авиации. Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства на рынке воздушных перевозок малой авиации за счет обновления парка самолетов и прочих летательных аппаратов
16	Внесение изменений в приказы Министерства транспорта Российской Федерации, регулирующие правила взимания платы при продаже воздушных перевозок	2010 год	В.Н. Тасун	Создание условий для развития малого предпринимательства в сфере воздушных перевозок
17	Подготовка предложений по созданию условий для развития малого бизнеса в сфере авиационных работ	2011 год	В.Н. Тасун	Создание благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса в сфере авиационных работ
18	Разработка предложений по субконтрактации в транспортном комплексе	2010 — 2011 годы	А.К. Семенов, А.Ю. Клявин, С.Л. Тугаринов, Л.М. Липсиц, И.В. Костюченко, В.Н. Тасун	Создание благоприятных условий для увеличения доли предприятий малого и среднего бизнеса в объеме закупок для государственных нужд
19	Разработка предложений, направленных на обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства в сфере выполнения государственного и муниципального заказа на дорожноремонтные работы	2010 — 2011 годы	И.В. Костюченко	Формирование конкурентной среды в целях оптимизации ресурсов и повышения качества дорожно-ремонтных работ. Создание благоприятных условий для увеличения доли предприятий малого и среднего бизнеса при размещении государственного и муниципального заказа на дорожноремонтные работы
20	Разработка и утверждение Приказа Минтранса России «О порядке выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» и Приказа Минтранса России «О порядке установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»	2010 год	И.В. Костюченко, А.А. Дружинин	Снижение административных барьеров при получении специальных разрешений для проезда по установленным постоянным маршрутам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных или крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам
II. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
21	Мониторинг состояния и развития малого и среднего предпринимательства в транспортном комплексе	Ежеквартально	Т.В. Горбачик, А.Ю. Клявин, С.Л. Тугаринов, Л.М. Липсиц, И.В. Костюченко, В.Н. Тасун	Осуществление ежеквартального анализа состояния малого и среднего предпринимательства по данным статистической отчетности
22	Разработка предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области морского и речного транспорта	Ежегодно	А.Ю. Клявин, Т.В. Горбачик	Совершенствование форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области морского и речного транспорта
23	Разработка предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области автомобильного и городского пассажирского транспорта	Ежегодно	Л.М. Липсиц, Т.В. Горбачик	Совершенствование форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
24	Разработка предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области дорожного хозяйства	Ежегодно	И.В. Костюченко, Т.В. Горбачик	Совершенствование форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области дорожного хозяйства
25	Разработка предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области гражданской авиации	Ежегодно	В.Н. Тасун, Т.В. Горбачик	Совершенствование форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области гражданской авиации
26	Разработка предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области железнодорожного транспорта	Ежегодно	С.Л. Тугаринов, Т.В. Горбачик	Совершенствование форм статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства в области железнодорожного транспорта
27	Мониторинг размещения государственного заказа у субъектов малого предпринимательства	Ежеквартально	Т.В. Горбачик, А.В. Крылов, А.К. Семенов	Увеличение доли малых предприятий в объеме заказов для государственных нужд
28	Разработка и внедрение в сети Интернет интерактивного ресурса, позволяющего оказывать консультационную поддержку субъектам среднего и малого предпринимательства	Ежегодно	А.К. Семенов, А.В. Крылов, А.Ю. Клявин, Л.М. Липсиц, И.В. Костюченко, В.Н. Тасун, С.Л. Тугаринов, А.В. Тихонов, Т.В. Горбачик	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. Осуществление оперативного взаимодействия Минтранса России с субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта
29	Подготовка аналитического доклада «Состояние и проблемы развития малого и среднего предпринимательства на транспорте»	Ежегодно	Т.В. Горбачик	Мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в транспортном комплексе с целью принятия качественных, управленческих решений и повышения эффективности мер государственной поддержки

---

<*> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 2146-р «Об утверждении программы деятельности Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ на долгосрочный период (2010 — 2015 годы)».

---