Распоряжение Ространснадзора от 31.01.2007 № ГК-15-р(фс)

«О порядке допуска государственных инспекторов территориальных управлений Госжелдорнадзора к сведениям, составляющим государственную тайну»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 2007 г. № ГК-15-р(фс)

О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОСЖЕЛДОРНАДЗОРА К СВЕДЕНИЯМ,

В соответствии с пунктом 5.1.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, на Госжелдорнадзор возложены полномочия по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

Для проведения мероприятий по контролю и надзору на предприятиях оборонных отраслей промышленности, в воинских частях, на режимных объектах министерств и ведомств, имеющих железнодорожные подъездные пути, государственным инспекторам Госжелдорнадзора необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

В связи с тем, что в территориальных управлениях Госжелдорнадзора отсутствуют условия для создания режимно-секретных органов, а также в целях обеспечения законного допуска сотрудников Госжелдорнадзора к сведениям, составляющим государственную тайну, и выполнению функций контроля и надзора за обеспечением безопасности движения и эксплуатацией железнодорожного транспорта на вышеуказанных объектах предлагаю:

1. Начальникам территориальных управлений государственного авиационного надзора обеспечить представление услуг в сфере государственной тайны сотрудникам территориальных управлений государственного железнодорожного надзора в объеме, согласованном с руководителями этих управлений.

2. Начальникам территориальных управлений государственного железнодорожного надзора определить объем необходимых услуг по защите государственной тайны и перечень должностей работников, которым необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в связи с выполнением ими заданий в режимных организациях.

3. Начальникам территориальных управлений государственного авиационного надзора совместно с начальниками территориальных управлений государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» и на основании типового договора разработать и заключить договоры об оказании услуг по защите государственной тайны.

4. О проделанной работе доложить до 1 марта 2007 года.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления государственного железнодорожного надзора.

Г. К. Курзенков

от 31 января 2007 г. № ГК-15-р(фс)

Типовой договор об оказании услуг по защите государственной тайны

г. Москва                                   "__" _________ 2007 г.

    __________________________________,   именуемое  в  дальнейшем

    (наименование организации)

«ПРЕДПРИЯТИЕ-БАЗОВОЕ», в лице руководителя ___________________ (фамилия, имя, ____________, действующего на основании _________________, с одной отчество) стороны, и ___________________________, именуемое в дальнейшем (наименование организации) «ПРЕДПРИЯТИЕ-ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ», в лице руководителя __________________ (фамилия, имя, ___________, действующего на основании __________________________, отчество) в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Создание на Предприятии-Базовом условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности для оказания услуг и выполнения Предприятием-Пользователем работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

2. Обязанности Сторон

2.1 При оказании услуг по настоящему Договору Предприятие-Базовое принимает на себя выполнение следующих обязательств:

2.1.1. Выполнять в интересах Предприятия-Пользователя работы/услуги, указанные в Приложении № 1 к настоящему Договору.

2.1.2. Предоставлять Предприятию-Пользователю право пользования секретной документацией, имеющейся на Предприятии-Базовом, в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, и с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

2.1.3. Назначить приказом по Предприятию-Базовому ответственных за организацию и выполнение работ, указанных в Приложении № 1 настоящего Договора, из числа штатных работников Предприятия-Базового.

    2.1.4.    Направить    документы    на    допуск    работников
Предприятия-Пользователя   и  проект  номенклатуры  должностей  на
оформление   и   согласование   в  Управление  Федеральной  службы
безопасности   Российской   Федерации  по ________________________
                                           (наименование  субъекта

---

Российской Федерации)

2.1.5. Провести инструктаж работников Предприятия-Пользователя и ознакомить их с правилами работы со сведениями, составляющими государственную тайну, под роспись.

2.1.6. Обеспечивать соблюдение особых условий, изложенных в разделе 3 настоящего Договора, в части, касающейся Предприятия-Базового.

2.2 Предприятие-Пользователь принимает на себя выполнение следующих обязательств:

2.2.1. Организовать работу сотрудников со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050, Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, и другими нормативными правовыми документами по вопросам защиты государственной тайны.

2.2.2. Обеспечить соблюдение работниками Предприятия-Пользователя правил внутреннего трудового распорядка, пропускного и внутриобъектового режима, установленных на Предприятии-Базовом.

2.2.3. Представить Предприятию-Базовому список работников, которым необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, утвержденный руководителем Предприятия-Пользователя, исходные данные для составления номенклатуры должностей, а также иные документы, предусмотренные Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050.

2.2.4 Утвердить номенклатуру должностей после ее согласования

с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.5. Гриф секретности работ, выполняемых Предприятием-Пользователем, не превышает гриф «Совершенно секретно».

2.2.6. Своевременно осуществлять возмещение расходов по оплате услуг спецсвязи за секретные отправления согласно действующим тарифам.

2.2.7. Обеспечить соблюдение особых условий, изложенных в разделе 3 настоящего Договора, в части, касающейся Предприятия-Пользователя.

3. Особые условия

3.1. Ответственность за организацию работ и выполнение установленных требований по защите государственной тайны на Предприятии-Пользователе несет руководитель Предприятия-Пользователя.

3.2. Решение о допуске работников Предприятия-Пользователя к государственной тайне, а также к конкретным сведениям, документам и материалам принимает руководитель Преприятия-Пользователя.

3.3. Решение о допуске работников Предприятия-Пользователя к документам, указанным в п. 2.1.2 настоящего Договора, принимается в порядке, установленном на Предприятии-Базовом, на основании письменного обращения руководителя Предприятия-Пользователя.

3.4. Предприятие-Базовое имеет право осуществлять контроль за соблюдением работниками и руководителем Предприятия-Пользователя правил работы со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1.

3.5. Предприятие-Базовое имеет право давать рекомендации и обязательные для исполнения указания руководителю Предприятия-Пользователя по вопросам защиты государственной тайны.

3.6. Предприятие-Базовое имеет право требовать от работников Предприятия-Пользователя представления письменных объяснений по фактам нарушения ими установленных требований по защите государственной тайны.

3.7. В случае реорганизации/ликвидации Предприятия-Пользователя Предприятие-Базовое обеспечивает сохранность находящихся на учете Предприятия-Пользователя сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, охраны и пожарной безопасности до принятия в установленном порядке решения об их дальнейшем использовании.

3.8. Руководитель Предприятия-Пользователя принимает решение по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также о дальнейшем использовании носителей сведений в соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» и дает соответствующие письменные поручения Предприятию-Базовому.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Изменение и расторжение Договора

5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору устанавливаются по письменному соглашению Сторон.

5.2 Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон.

5.3. Договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон после письменного уведомления другой Стороны за один месяц до даты его расторжения.

5.4. В случае нарушения одной из Сторон установленных требований по защите государственной тайны настоящий Договор может быть расторгнут незамедлительно по решению другой Стороны.

5.5 О расторжении Договора руководитель Предприятия-Базового

должен незамедлительно письменно сообщить в Управление Федеральной службы безопасности по _______________________________ (наименование субъекта РФ)

5.6. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются по соглашению Сторон, а в случае недостижения соглашения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Договора и адреса Сторон

6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания календарного года.

6.2. Действие Договора продлевается на каждый следующий календарный год, если ни одна из Сторон в срок не позднее чем за один месяц до окончания срока Договора не уведомит о его прекращении.

6.3. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. Реквизиты Сторон

**ОТ ПРЕДПРИЯТИЯ-ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ              ОТ ПРЕДПРИЯТИЯ-БАЗОВОГО**
____________________________          ____________________________
(должность, подпись, печать)          (должность, подпись, печать)

по защите государственной тайны

1. Ведение допускной работы в соответствии с требованиями Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050, а именно:

1.1. Оформление документов, согласование их с территориальным органом Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

1.2. Переоформление учетных карточек по допуску (формы 3 и 8).

1.3. Хранение учетных карточек по допуску (формы 3 и 8).

1.4. Оформление, выдача, учет, уничтожение справок о допуске (форма 11).

1.5. Ведение учета фактической осведомленности работников со сведениями, составляющими государственную тайну.

2. Выделение для хранения секретных документов и изделий помещений, соответствующих требованиям Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.04 № 3-1.

3. Организация и ведение секретного делопроизводства в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1:

3.1. Прием, печатание, копирование, переплет, уничтожение документов; формирование дел.

3.2 Ведение учета документов.

3.3 Отправка документов.

3.4. Организация экспертизы ценности документов, передача документов на архивное хранение.

4. Подготовка заключений о фактической осведомленности работников со сведениями, составляющими государственную тайну.

5. Обеспечение нормативными правовыми и методическими документами по вопросам защиты государственной тайны.

**ОТ ПРЕДПРИЯТИЯ-ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ              ОТ ПРЕДПРИЯТИЯ-БАЗОВОГО**
____________________________          ____________________________

---