Распоряжение Госкорпорации «Роскосмос» от 26.02.2026 № ДВ-72-р

«Об утверждении доклада по результатам обобщения правоприменительной практики Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за космической деятельностью за 2025 год»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 34 Положения о лицензировании космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. № 168:

утвердить прилагаемый доклад по результатам обобщения правоприменительной практики Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за космической деятельностью за 2025 год.

ДОКЛАД ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБОБЩЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗА 2025 ГОД

I. Общие положения

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (далее — Корпорация) в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“ (далее соответственно — Федеральный закон № 215-ФЗ, Федеральный закон № 248-ФЗ, обязательные требования, Федеральный закон № 247-ФЗ) и Положением о лицензировании космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. № 168 (далее соответственно — Положение о лицензировании, постановление № 168), осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за космической деятельностью.»

В соответствии со статьей 47 Федерального закона № 248-ФЗ Корпорацией обобщена правоприменительная практика осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью за 2025 год для решения следующих задач:

обеспечение единообразных подходов к применению Корпорацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре);

выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

II. Обеспечение единообразных подходов к применению Корпорацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре)

В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2025 г. № 1271 „О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. № 168“, разработчиком которого являлась Корпорация.»

При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью Корпорация применяет следующие информационные системы:

Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

федеральная государственная информационная система «Реестр обязательных требований»;

Единый реестр учета лицензий (разрешений);

Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

автоматизированная информационная система исполнения государственных функций и оказания государственных услуг по лицензированию космической деятельности Корпорации.

Актуализация нормативно-правовой базы по вопросу осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью и использование перечисленных информационных систем обеспечивают единообразные подходы к применению Корпорацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

III. Выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений, а также анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба)

Положением о лицензировании проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий не предусмотрено (пункт 56).

Сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований, признаках нарушений обязательных требований и данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в Корпорацию в 2025 году не поступали, в связи с чем Корпорацией внеплановые (контрольные) надзорные мероприятия в 2025 году не проводились.

С учетом изложенного нарушения обязательных требований в 2025 году не выявлены.

IV. Предложения об актуализации обязательных требований и внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре)

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ Корпорацией ведется работа по подготовке изменений в Положение о лицензировании, направленных на приведение его норм в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.»

В частности, в Положении о лицензировании необходимо предусмотреть право лицензиата посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подавать в Корпорацию возражение в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, обращения в целях получения консультации и документы в целях проведения документарной проверки, а также право лицензиата использовать мобильное приложение «Инспектор» для получения консультаций и направления документов.

---