Распоряжение Росавиации от 06.07.2005 № АЮ-175-р

(ред. от 16.11.2007)

«О мерах по реализации Положений Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 „О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия“»

(вместе с «Положением о порядке реализации полномочий собственника федерального имущества в сфере воздушного транспорта»)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 6 июля 2005 г. № АЮ-175-р

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2004 Г. № 739 «О ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и в целях повышения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта (далее — Агентство), предлагаю:

1. Принять к руководству, что Агентство в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности, осуществляет в установленном порядке:

а) утверждение устава предприятия;

б) назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;

в) мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;

г) согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

д) утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия;

е) согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

ж) согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

з) согласование совершения сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

и) согласование создания филиалов и представительств;

к) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;

л) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.

Решения по вопросам, указанным в подпунктах «з» и «л», принимаются Агентством по согласованию с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

Согласование сделок, связанных с недвижимым имуществом, осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом с учетом предложений Агентства.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации полномочий собственника федерального государственного имущества в сфере воздушного транспорта.

3. Для подготовки решений Федерального агентства воздушного транспорта о согласовании сделок, совершаемых подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями, создать рабочую группу в следующем составе:

Е.В. Бачурин — Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта (председатель рабочей группы); Т.Ю. Вохмин — начальник Управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности (заместитель председателя рабочей группы); Члены рабочей группы: П.Ю. Кларк — помощник Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта; Ю.В. Андрианов — и.о. заместителя Руководителя — начальник Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения; Р.А. Касьянов — заместитель начальника Управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности — начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности; А.К. Орлов — заместитель начальника Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения — начальник отдела правового обеспечения; В.Е. Малюгин — советник руководителя Федерального агентства воздушного транспорта; А.В. Геталова — начальник отдела экономики подведомственных организаций Управления государственного имущества, конкурсов и правового обеспечения; В.В. Шаров — начальник отдела имущественных и земельных отношений Управления государственного имущества конкурсов и правового обеспечения; Н.И. Лунегова — заместитель начальника отдела финансово- экономического анализа деятельности организаций

               и внутреннего контроля Управления финансов,

               бухгалтерского учета и отчетности (секретарь
               рабочей группы).

(в ред. Приказа Росавиации от 16.11.2007 № 297)

4. Рабочей группе обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием кредитов, получаемых федеральными государственными унитарными предприятиями.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления федерального имущества и экономической деятельности В.С. Горячева.

Утверждено распоряжением Федерального агентства воздушного транспорта от 6 июля 2005 г. № АЮ-175-р

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В СФЕРЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

1.2. Федеральное агентство воздушного транспорта (далее — Агентство) в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности, в установленном порядке осуществляет:

1.3.1. Согласование совершения крупных сделок, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

1.3.2. Согласование совершения сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.

1.3.3. Согласование совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований.

1.3.4. Согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

1.3.5. Готовит заключение о целесообразности совершения сделок, связанных с недвижимым имуществом, и представляет его для принятия решения в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

1.4. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения ФГУП ГА прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов уставного фонда или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

1.5. Заимствования ФГУП ГА могут осуществляться в форме: кредитов по договорам с кредитными организациями; бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации; путем размещения облигаций или выдачи векселей.

1.6. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;

в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях.

II. Перечень документов, представляемых для получения согласия на совершение сделок

2.1. Для получения согласия на совершение сделок, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739, федеральное государственное унитарное предприятие вместе с предложением о совершении сделок и их обоснованием представляет следующие документы:

а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя федерального государственного унитарного предприятия (приказ о назначении, копия трудового договора) и лица, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени руководителя предприятия);

б) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;

в) заверенная руководителем предприятия копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица — федерального государственного унитарного предприятия;

г) заверенная руководителем предприятия копия устава федерального государственного унитарного предприятия;

д) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

е) заключение по финансово-экономическому состоянию предприятия, подготовленное в соответствии с действующим в гражданской авиации порядком;

ж) проект договора на совершение сделки;

з) утвержденную Федеральным агентством воздушного транспорта программу деятельности предприятия на текущий год;

и) копии бухгалтерского баланса с приложениями за последний отчетный период и статистическую отчетность, заверенные руководителем и главным бухгалтером предприятия;

к) документы о проведении аудиторской проверки бухгалтерской отчетности предприятия независимым аудитом;

л) сведения о возникновении или наличии признаков банкротства предприятия.

Документы, указанные в пунктах «а», «в», «г», «ж», «и», предоставляются один раз в год.

2.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня, в случае совершения сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, представляются:

а) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

б) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

в) копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня, в случае согласования совершения крупных сделок представляются:

а) данные регистра бухгалтерского учета по стоимости отчуждаемого (оформленного в залог) имущества;

б) копии бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

в) выписка из реестра федерального имущества.

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня, в случае согласования совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, представляются:

а) бизнес-план (программа) обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств;

б) экспертное заключение по бизнес-плану (программе), выполненное независимой экспертной организацией (при необходимости);

в) сведения о планируемых направлениях использования заемных средств.

2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня, в случае согласования совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, представляются сведения, подтверждающие заинтересованность руководителя предприятия в совершении сделки.

2.6. Помимо документов, указанных в пункте 2.1, в случае согласования решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях представляются:

а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях).

2.7. Помимо документов, указанных в пункте 2.1, в случае согласования решения предприятия о заключении договора простого товарищества (инвестиционного договора) представляются предложения по существенным условиям договора простого товарищества, включая требования к:

а) объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающих от инвестора;

б) объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

в) сроку действия договора.

2.8. Помимо документов, указанных в пункте 2.1, в случае согласования решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях представляются:

а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях).

2.9. Помимо документов, указанных в пункте 2.1, при подготовке заключения о целесообразности совершения сделок, связанных с недвижимым имуществом, в том числе по договорам лизинга воздушных судов, представляются:

а) заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости (выписка из реестра федерального имущества, иные документы);

б) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем предприятия;

в) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

г) ведомость, составленная по результатам проведенной инвентаризации.

III. Порядок согласования совершения сделок

3.1. Для рассмотрения письменных обращений ФГУП ГА по согласованию сделок и осуществлению заимствований в составе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по анализу эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий формируется Рабочая группа.

3.2. Рассмотрение обращения ФГУП ГА по согласованию сделки включает в себя подготовку заключения о результатах предполагаемых сделок (заимствований) на основании комплексного анализа технико-экономических обоснований и представленных документов.

3.3. Состав рабочей группы определяется Руководителем Федерального агентства воздушного транспорта.

3.4. Обращения ФГУП ГА по согласованию сделок и (или) заимствований направляются для рассмотрения и подготовки предложений руководителю Рабочей группы.

3.5 Руководитель Рабочей группы: