Распоряжение Минтранса России от 27.02.2026 № АШ-39-р

«Об утверждении Методических рекомендаций по определению уполномоченными органами субъектов Российской Федерации общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси, по порядку учета и рассмотрения уведомлений о внесении в данный реестр сведений о транспортных средствах, в отношении которых установлено соответствие требованиям пункта 2 части 9 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ „Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“»

В целях реализации положений части 12 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по реализации положений части 12 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

1. Настоящие Методические рекомендации могут быть использованы органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации полномочий, предусмотренных пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 580-ФЗ).

2. Для целей настоящих Методических рекомендаций понятия «физическое лицо», «региональный реестр легковых такси» (далее — реестр), «уполномоченные органы», «уведомление» используются в значениях, определенных Федеральным законом № 580-ФЗ.

3. Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона „Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ), вступающим в силу с 1 марта 2026 г., в Федеральный закон № 580-ФЗ установлены требования, которым должны соответствовать транспортные средства, сведения о которых вносятся в региональный реестр легковых такси (далее — требования по локализации) <1>, а также переходный период, в течение которого требования по локализации не применяются к транспортным средствам, в том числе дифференцировано по субъектам Российской Федерации <2>.»

---

<1> Часть 7 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

<2> Часть 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ до 1 января 2033 г. требования по локализации не применяются к транспортным средствам, которые принадлежат физическим лицам на праве собственности более шести месяцев, которые будут использоваться ими для перевозок пассажиров легковым такси и в отношении которых уполномоченным органом установлено соответствие квоте, предусмотренной частью 11 указанной статьи.

4. С 1 марта 2026 г. к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено установление <3>:

---

<3> Часть 12 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

1. порядка определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси (далее — порядок расчета квоты);

2. порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве, соответствующем требованию пункта 2 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ, в региональный реестр легковых такси (далее соответственно — уведомление, порядок учета и рассмотрения уведомлений).

5. Уполномоченные органы ежеквартально не позднее первого числа третьего месяца квартала размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о нераспределенном объеме квоты <4>. Объем квоты составляет 25 процентов от общего количества транспортных средств, сведения о которых содержатся в реестре по состоянию на определенные расчетные даты <5>.

---

<4> Часть 13 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

<5> Часть 11 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

6. Право на внесение сведений в реестр в рамках квоты действует до 1 января 2033 г. <6>.

---

<6> Пункт 2 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

7. Дата начала применения на территории субъекта Российской Федерации механизма квоты зависит от даты окончания переходного периода, предусмотренного пунктом 1 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ, дифференцированного по субъектам Российской Федерации, которые могут быть поделены на группы согласно таблице:

Группа	Субъекты Российской Федерации	Дата окончания переходного периода	Дата, с которой применяется квота
1	Субъекты Российской Федерации, не входящие в группы 2 и 3	1 марта 2026 г.	С 1 марта 2026 г.
2	Калининградская область; субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа	1 марта 2028 г.	С 1 марта 2028 г.
3	Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа; Донецкая Народная Республика; Луганская Народная Республика; Запорожская область; Херсонская область	1 марта 2030 г.	С 1 марта 2030 г.

8. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие порядки, предусмотренные пунктом 6 настоящих Методических рекомендаций, рекомендуется принять до наступления даты, указанной для соответствующей группы субъектов Российской Федерации в таблице.

9. Вид нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены соответствующие порядки, Федеральным законом № 580-ФЗ не определен.

10. В целях единообразия и удобства использования рекомендуется порядок расчета квоты и порядок учета и рассмотрения уведомлений излагать в приложениях к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, утверждающему порядок расчета квоты и порядок учета и рассмотрения уведомлений.

11. При подготовке порядка расчета квоты рекомендуется:

1. закрепить в нем основные термины, такие как «объем квоты», «нераспределенная часть объема квоты», а также указать наименование уполномоченного органа, к компетенции которого относится прием, учет и рассмотрение уведомлений в рамках квоты, внесение сведений в реестр в рамках квоты;

2. разработать и включить в порядок расчета квоты методику расчета общего количества транспортных средств (объема квоты), сведения о которых могут быть внесены в реестр;

3. для расчета объема квоты на соответствующий календарный год определить исходные данные, порядок их определения и расчетные даты <7>.

---

<7> Часть 11 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

12. В целях единообразия определения общего количества транспортных средств рекомендуется включать в расчет квоты все транспортные средства, сведения о которых на расчетную дату содержатся в реестре.

13. Поскольку расчет квоты может давать результат в виде дробного числа, в целях практической реализации в порядке расчета квоты рекомендуется закрепить правило приведения полученного значения к целому количеству транспортных средств посредством математического округления.

14. В целях обеспечения ясности, однозначности и удобства применения порядка расчета квоты рекомендуется привести соответствующую математическую формулу.

Так, например, объем квоты на соответствующий календарный год (Vкв) может быть определен по формуле:

V\text{кв } = N\text{общ } \times 0,25,

где:

Vкв — объем квоты на соответствующий календарный год (количество транспортных средств);

Nобщ — общее количество транспортных средств, сведения о которых содержатся в региональном реестре легковых такси и являются актуальными по состоянию на установленную расчетную дату.

15. В порядке расчета квоты рекомендуется отразить обязанность уполномоченного органа обеспечивать открытость и доступность информации о нераспределенном объеме квоты посредством размещения такой информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные сроки в специальном разделе, наименование которого позволяет идентифицировать его связь с ведением реестра и вопросами квотирования.

16. Публикуемую информацию рекомендуется формировать таким образом, чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность однозначно определить нераспределенный объем квоты, неразрывно связанный с общим объемом квоты на текущий год и его распределенной частью.

17. В целях единообразного подхода к расчету квоты и в связи с динамичным характером реестра при разработке порядка расчета квоты рекомендуется указать, что в случае исключения из реестра сведений о транспортных средствах, внесенных в рамках квоты, объем нераспределенной части квоты на текущий календарный год увеличивается на соответствующее количество единиц.

18. В целях удобства применения рекомендуется в порядке расчета квоты привести формулу, по которой рассчитывается нераспределенная часть квоты на дату размещения информации о нераспределенном объеме квоты, например:

Vнр = Vкв — Nвнес + Nискл,

где:

Vнр — нераспределенная часть объема квоты на отчетную дату (количество транспортных средств);

Vкв — расчетный объем квоты на текущий календарный год (количество транспортных средств);

Nвнес — общее количество транспортных средств, сведения о которых были внесены в реестр в текущем календарном году в рамках квоты;

Nискл — количество транспортных средств из числа внесенных в реестр в текущем календарном году в рамках квоты, которые на отчетную дату были исключены из реестра.

Указанную формулу рекомендуется отражать в информации, размещаемой уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при ее ежеквартальном обновлении.

19. Рекомендуемый образец порядка расчета квоты приведен в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

20. При подготовке порядка учета и рассмотрения уведомлений в рамках квоты рекомендуется обратить внимание на следующее:

1. формы заявлений и уведомлений, представляемых в уполномоченный орган, утверждаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации <8>;

---

<8> Часть 12 статьи 4 Федерального закона № 580-ФЗ.

2. для реализации механизма квотирования также целесообразно разработать и утвердить специальную форму уведомления;

3. с целью идентификации такого уведомления и отличия от уведомления, представляемого в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 580-ФЗ, в нем целесообразно предусмотреть специальную отметку, например: «Уведомление о внесении сведений о транспортных средствах в региональный реестр легковых такси в рамках квоты».

21. В порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется указать, что:

1. право подачи уведомления принадлежит исключительно физическому лицу, владеющему транспортным средством на праве собственности более шести месяцев и планирующим использовать его для перевозок пассажиров и багажа легковым такси <9>;

---

<9> Пункт 2 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

2. подача уведомления и прилагаемых документов осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 4 Федерального закона № 580-ФЗ, с учетом особенностей, определяемых порядком учета и рассмотрения уведомлений.

22. Рекомендуется в порядке учета и рассмотрения уведомлений установить исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к уведомлению в рамках квоты, например:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

паспорт транспортного средства (ПТС) или свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС).

23. В целях обеспечения распределения квоты по принципу очередности подачи уведомления в порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется:

1. закрепить механизм фиксации даты и времени получения уполномоченным органом уведомления;

2. указать, что уведомления рассматриваются в порядке очередности, определяемой датой и временем их регистрации, зафиксированными в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

24. В целях оптимизации работы уполномоченного органа в порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется указать, что уведомление подлежит рассмотрению при наличии нераспределенного объема квоты на дату регистрации уведомления; при отсутствии нераспределенного объема квоты на указанную дату уполномоченный орган вправе отказать в приеме уведомления <10>.

---

<10> Часть 8.1 статьи 10 Федерального закона № 580-ФЗ.

25. Рекомендуется предусмотреть исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении уведомления, например:

отсутствие нераспределенного объема квоты на дату регистрации уведомления;

несоответствие уведомления или прилагаемых документов требованиям к форме и содержанию;

несоответствие заявителя или транспортного средства условиям, установленным пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

26. В целях оптимизации работы уполномоченного органа рекомендуется в порядке учета и рассмотрения уведомлений закрепить, что физическое лицо одновременно подает уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 580-ФЗ и уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты.

27. Сроки регистрации и рассмотрения уведомлений в рамках квоты рекомендуется синхронизировать со сроками регистрации и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве в реестр, подаваемому в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 580-ФЗ.

28. Для случаев отказа по формальным основаниям (например, несоответствие уведомления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям) целесообразно предусмотреть право заявителя на повторную подачу комплекта документов в целях включения сведений о транспортном средстве в реестр, включая уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты, и отметить, что повторное рассмотрение уведомления осуществляется на общих основаниях на дату регистрации уведомления о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты с учетом объема квоты, имеющегося на эту дату.

29. В порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется указать, что все действия по приему, регистрации, рассмотрению уведомления о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты и внесению сведений в реестр осуществляются без взимания государственной пошлины или иной платы.

30. Рекомендуемый образец порядка учета и рассмотрения уведомлений приведен в приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

1.1. Настоящий Порядок определяет правила расчета общего количества транспортных средств для внесения в региональный реестр легковых такси (наименование субъекта Российской Федерации) (далее — реестр) в рамках действия исключения, предусмотренного пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), а также правила размещения информации о таком количестве и его нераспределенной части на официальном сайте (наименование уполномоченного органа) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.2 Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

объем квоты — общее количество транспортных средств, рассчитываемое в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона, в пределах которого допускается внесение сведений в региональный реестр легковых такси ____________ (далее — реестр) с применением исключения, предусмотренного пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона;

нераспределенная часть объема квоты — разница между объемом квоты, рассчитанным на текущий календарный год в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона, и количеством уведомлений, поданных в рамках действия указанного исключения, по которым уполномоченным органом принято окончательное положительное решение о внесении сведений в реестр;

уполномоченный орган — ______________________;

иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе.

II. Порядок определения объема квоты

2.1. Основанием для определения объема квоты является часть 11 статьи 9 Федерального закона. Нераспределенный объем квоты на текущую дату рассчитывается как разница между общим размером квоты, установленной на текущий календарный год в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона, и количеством уведомлений, поданных в рамках данной квоты, по которым на указанную дату принято положительное решение о внесении сведений в реестр легковых такси.

2.2. Базой для расчета квоты на 2026 год является общее количество транспортных средств в региональном реестре легковых такси по состоянию на 28 февраля 2026 г. Базой для расчета квоты на 2027 год и каждый последующий год является общее количество транспортных средств в региональном реестре легковых такси по состоянию на 31 декабря календарного года, предшествующего году подачи уведомления.

Расчет объема квоты на соответствующий календарный год осуществляется уполномоченным органом по формуле:

Vкв = Nобщ * 0,25,

где:

Vкв — объем квоты на соответствующий календарный год (количество транспортных средств);

Nобщ — общее количество транспортных средств, сведения о которых содержатся в реестре и являются актуальными по состоянию на расчетную дату.

2.3 Расчетной датой для определения показателя Nобщ является:

28 февраля 2026 г. — для расчета объема квоты на 2026 год;

31 декабря календарного года, предшествующего году подачи уведомления о включении транспортного средства в Реестр — для расчета объема квоты на 2027 год и каждый последующий год.

2.4. При определении показателя Nобщ в расчет включаются все транспортные средства, сведения о которых на расчетную дату содержатся в реестре.

2.5. Объем квоты Vкв определяется в количестве транспортных средств и подлежит округлению до целого числа по правилам математического округления.

2.6. В случае исключения из реестра сведений о транспортных средствах, сведения о которых включены в реестр в рамках квоты, объем нераспределенной части квоты на текущий календарный год подлежит увеличению на соответствующее количество единиц. Данное изменение отражается уполномоченным органом при следующем ежеквартальном обновлении информации в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

III. Порядок размещения информации об объеме квоты и его нераспределенной части

3.1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность информации об объеме квоты и его нераспределенной части.

3.2. Информация об объеме квоты и его нераспределенной части подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в специальном разделе, наименование которого позволяет идентифицировать его связь с ведением реестра.

3.3 Размещаемая информация должна включать в себя следующие сведения:

общий объем квоты (Vкв), установленный на текущий календарный год (количество транспортных средств);

количество транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр в текущем календарном году в рамках квоты (Nвнес);

текущую нераспределенную часть объема квоты (Vнр) (количество транспортных средств).

3.4. Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее первого числа третьего месяца квартала, осуществляет актуализацию и размещение информации, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Текущая нераспределенная часть объема квоты (Vнр) на отчетную дату рассчитывается уполномоченным органом по формуле:

Vнр = Vкв — Nвнес + Nискл,

где:

Vнр — нераспределенная часть объема квоты на отчетную дату (количество транспортных средств);

Vкв — объем квоты на текущий календарный год, рассчитанный в соответствии с разделом II настоящего Порядка;

Nвнec — общее количество транспортных средств, сведения о которых были внесены реестр в текущем календарном году в рамках действия квоты (исключения, независимо от факта их последующего исключения);

Nискл — количество транспортных средств из числа Nвнес, которые на отчетную дату были исключены из реестра.

3.6. При исключении из реестра сведений о транспортном средстве, внесенных в текущем календарном году в рамках действия исключения, освободившийся объем квоты возвращается в нераспределенный объем квоты.

Нераспределенный объем квоты (Vнр) на текущий календарный год пропорционально увеличивается. Обновленное значение Vнр рассчитывается по формуле пункта 3.5 и включается в информацию, размещаемую на официальном сайте в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортных средствах в региональный реестр легковых такси (наименование субъекта Российской Федерации) (далее — реестр) в рамках действия исключения, предусмотренного пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные в разделе I Порядка определения общего количества транспортных средств для внесения в региональный реестр легковых такси в рамках квоты, утвержденного _______________.

1.3. Уполномоченным органом по приему, учету и рассмотрению уведомлений в рамках действия указанного исключения является _________________ (далее — уполномоченный орган).

II. Порядок представления и рассмотрения уведомления

2.1. Физическое лицо, отвечающее требованиям пункта 2 части 9 статьи 9 Федерального закона и намеревающееся внести сведения о принадлежащем ему на праве собственности транспортном средстве в реестр в рамках действия указанного исключения, представляет в уполномоченный орган уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в рамках квоты (далее — уведомление, заявитель соответственно) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Представление и рассмотрение уведомления осуществляются в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона для уведомлений о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

2.3. Уведомление представляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая должна содержать специальную отметку: «Уведомление о внесении сведений о транспортных средствах в региональный реестр легковых такси в рамках квоты».

2.4 К уведомлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства.

2.5. Уполномоченный орган обеспечивает учет поступающих уведомлений для фиксации даты и времени их представления в целях определения наличия нераспределенной части объема квоты на эту дату. Учет осуществляется одним из следующих способов по выбору уполномоченного органа:

а) ведение бумажного журнала учета уведомлений с обязательной регистрацией входящего номера, даты;

б) ведение электронного журнала учета в форме таблицы (реестра) на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме, максимально приближенном к реальному времени, с обязательным указанием даты и времени регистрации уведомления.

При использовании способа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, информация в электронном журнале (реестре) должна обновляться незамедлительно после регистрации каждого уведомления. Данный реестр должен быть общедоступен для просмотра.

2.6. Уполномоченный орган рассматривает уведомления в порядке очередности, определяемой датой и временем их регистрации в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка. Уведомление подлежит рассмотрению по существу только при наличии нераспределенной части объема квоты на дату его регистрации.

2.7. Рассмотрение уведомления в рамках квоты, соответствующего требованиям настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом одновременно с рассмотрением документов, предоставленных заявителем в соответствии со статьей 4 Федерального закона.

2.8 Основаниями для отказа в удовлетворении уведомления являются:

а) отсутствие нераспределенной части объема квоты на дату регистрации уведомления;

б) несоответствие уведомления или прилагаемых документов требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

в) несоответствие заявителя или транспортного средства условиям, установленным пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона.

2.9. В случае отказа по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 2.8 настоящего Порядка, заявитель вправе подать повторное уведомление. Такое повторное уведомление рассматривается в общем порядке на дату его регистрации с учетом объема квоты, имеющегося на эту дату.

2.10. Рассмотрение уведомления и внесение сведений в реестр осуществляются без взимания платы.

---