---
title: "Распоряжение Минтранса России от 25.09.2019 N АС-131-р"
number: "АС-131-р"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2019-09-25
redaction: 2020-09-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-as-131-r"
---
## Распоряжение Минтранса России от 25.09.2019 N АС-131-р
# Распоряжение Минтранса России от 25.09.2019 N АС-131-р
(ред. от 21.09.2020)
"Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-ak-63-r#p100004) Минтранса России от 10.03.2022 N АК-63-р.
> Начало действия редакции - 21.09.2020.
> Окончание действия документа - 09.03.2022.
> Приказом Минтранса России от 20.10.2021 N 351 утвержден новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) определения начальной (максимальной) цены контракта.
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 сентября 2019 г. N АС-131-р
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА,**
**ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ПОСТАВЩИКОМ (В ТОМ ЧИСЛЕ С ЕДИНСТВЕННЫМ),**
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В СФЕРЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК**
**ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ**
**НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ**
Во исполнение подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N Пр-2165ГС:
1. Утвердить прилагаемую [Методику](#p100009) определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
2. Отменить [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-na-229-r) Минтранса России от 15 декабря 2017 г. N НА-229-р "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
Заместитель Министра
**А.К.СЕМЕНОВ**
Утверждена
распоряжением Минтранса России
от 25 сентября 2019 г. N АС-131-р
## МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ПОСТАВЩИКОМ (В ТОМ ЧИСЛЕ С ЕДИНСТВЕННЫМ), ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В СФЕРЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ
1. Настоящая Методика разработана в целях оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1176) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее соответственно - закупка, Федеральный закон N 44-ФЗ).
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2019, N 26, ст. 3318.
2. Настоящая Методика разъясняет [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Минтранса России от 30 мая 2019 г. N 158 <2> (далее - Порядок, НМЦК).
---
<2> Зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2019 г., регистрационный N 55085.
3. Определение НМЦК производится при подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах.
> *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-as-180-r#p100005) Минтранса России от 21.09.2020 N АС-180-р)*
3.1. В информации и документах, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС), НМЦК указывается с использованием ЕИС.
> *(п. 3.1 введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-as-180-r#p100006) Минтранса России от 21.09.2020 N АС-180-р)*
4. При определении НМЦК рекомендуется исходить из необходимости достижения заданных целей обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые предусмотрены [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-13#p1413) Федерального закона N 44-ФЗ.
5. Обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в ЕИС, не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана ("скриншот"), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ.
> *(п. 5 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-as-180-r#p100008) Минтранса России от 21.09.2020 N АС-180-р)*
6. В целях осуществления закупки рекомендуется выполнить следующую последовательность действий:
#### 6.1 Определить потребность в конкретной работе.
6.2. Установить перечень требований к работе, закупка которой планируется, а также требований к условиям выполнения работы.
6.3. Провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" (официальные сайты), в том числе использование которых предусмотрено настоящей Методикой, в целях выявления имеющихся на рынке работ, отвечающих требованиям, определенным в соответствии с [пунктом 6.2](#p100021) настоящей Методики.
6.4. Сформировать описание объекта закупки в соответствии с требованиями [статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-33#p100386) Федерального закона N 44-ФЗ.
6.5. Осуществить определение НМЦК с учетом [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010).
6.6. Сформировать обоснование НМЦК в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики. Рекомендуемая форма обоснования НМЦК приведена в [приложении](#p100126) к настоящей Методике.
> *(п. 6.6 введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-as-180-r#p100010) Минтранса России от 21.09.2020 N АС-180-р)*
7. С учетом особенностей, предусмотренных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-220-fz-2015/statya-1#p100137) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3>, производится выбор формулы расчета НМЦК в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100015) Порядка.
---
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4346; 2018, N 1, ст. 64.
8. При определении НМЦК основными составляющими являются:
максимальная стоимость работы по классам транспортных средств, связанных с осуществлением регулярных перевозок;
планируемая сумма сбора платы за проезд пассажиров и провоз багажа;
планируемые субсидии подрядчику в целях компенсации недополученных доходов от предоставления льгот на проезд пассажиров или части затрат на выполнение предусмотренных контрактом работ.
9. Максимальная стоимость работы по классам транспортных средств, с учетом вида транспорта, определяется в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100056) Порядка по следующим основным статьям расходов:
на оплату труда водителей и кондукторов транспортных средств;
отчисления на социальные нужды от оплаты труда водителей и кондукторов;
на топливо для автобусов;
на электроэнергию на движение троллейбусов и трамваев;
на смазочные и прочие эксплуатационные материалы для автобусов;
на износ и ремонт шин автобусов и троллейбусов;
на техническое обслуживание и ремонт автобусов, троллейбусов и трамваев;
на содержание контактно-кабельной сети троллейбуса и трамвая;
на содержание тяговых подстанций троллейбуса и трамвая;
на содержание и ремонт трамвайного пути;
на содержание службы движения троллейбусного и трамвайного транспорта;
прочие расходы по обычным видам деятельности в сумме с косвенными расходами.
10. Расчет максимальной стоимости работы по классам транспортных средств, с учетом вида транспорта, производится на основе:
транспортных норм расхода топлива;
значений потребления электроэнергии на движение транспортных средств;
базовых удельных расходов на шины;
базовых удельных трудоемкостей проведения технического обслуживания и текущего ремонта транспортных средств;
базовых удельных расходов на запасные части и материалы;
базовых удельных расходов на содержание контактно-кабельной сети;
базовых удельных расходов на содержание тяговых подстанций;
базовых удельных расходов на содержание и ремонт трамвайного пути;
базовых удельных расходов на содержание службы движения троллейбусного и трамвайного транспорта.
11. Расчет максимальной стоимости работы по классам транспортных средств целесообразно проводить с учетом адаптации значений нормативов и базовых удельных расходов к условиям работы на конкретных маршрутах.
12. Планируемая сумма сбора платы за проезд пассажиров и провоз багажа определяется в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка.
13. Планируемые субсидии подрядчику в целях компенсации недополученных доходов от предоставления льгот на проезд пассажиров или части затрат на выполнение предусмотренных контрактом работ определяются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом, принятыми в соответствии с Бюджетным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации <4>.
---
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466.
14. В целях получения данных для определения НМЦК рекомендуется осуществить сбор и анализ информации, в том числе содержащейся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
15. При отсутствии информации, необходимой для определения НМЦК, в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов и в нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных нормативных правовых актах сбор исходных данных рекомендуется осуществлять на основе запросов.
16. Исходные данные могут быть получены от:
организации, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на выполнение функции сбора платы за проезд пассажиров и провоз багажа (далее - служба по сбору платы за проезд);
организации, осуществляющей на основании государственного или муниципального контракта функции по эксплуатации безналичной системы оплаты проезда (далее - оператор безналичной системы оплаты проезда);
территориальных органов Федеральной службы государственной статистики;
юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутах автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории данного муниципального образования, в случае если конкурс проводится для обеспечения муниципальных нужд либо субъекта Российской Федерации, в случае если конкурс проводится для обеспечения соответственно государственных нужд субъекта Российской Федерации (далее - перевозчики).
17. Данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, а также показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов могут быть получены на соответствующих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Планируемые государственные или муниципальные контракты на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам могут являться источником следующих данных:
количество предусмотренных контрактом маршрутов (n) ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка);
срок действия контракта (m) ([пункты 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) и [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100056) Порядка);
количество предусмотренных контрактом классов транспортных средств (k) ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка);
максимальная вместимость транспортных средств i-го класса (Qi), мест ([пункты 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100044) и [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100050) Порядка);
количество предусмотренных контрактом классов транспортных средств на j-ом маршруте (p) ([пункты 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100044) и [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100050) Порядка);
предусмотренный контрактом пробег транспортных средств i-го класса по j-ому маршруту в t-ом году срока действия контракта (Ljti), км ([пункт 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100050) Порядка);
планируемый пробег транспортных средств i-го класса в t-ом году срока действия контракта (Lti), км ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100056) Порядка, [пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100088) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100161) приложения N 1 к Порядку, [пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100309) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100364) приложения N 2 к Порядку, [пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100560) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100615) приложения N 3 к Порядку);
общее количество месяцев исполнения контракта, в том числе неполных (r) ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100056) Порядка);
планируемое количество часов работы транспортных средств i-го класса в t-ом году срока действия контракта (АЧti), час ([пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100088) приложения N 1 к Порядку, [пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100309) приложения N 2 к Порядку, [пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100560) приложения N 3 к Порядку);
планируемое количество часов работы транспортных средств i-го класса с кондукторами в t-ом году срока действия контракта (АЧКti), час ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100161) приложения N 1 к Порядку, [пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100364) приложения N 2 к Порядку, [пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100615) приложения N 3 к Порядку).
19. Реестры маршрутов регулярных перевозок являются источником следующих данных:
установленное реестром маршрутов в отношении маршрутов, предусмотренных контрактом, максимальное количество транспортных средств i-го класса (Mi), ед. ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100056) Порядка);
общее максимальное количество транспортных средств, установленное реестром маршрутов в отношении маршрутов, предусмотренных контрактом (M), ед. ([пункт 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100510) приложения N 2 к Порядку, [пункт 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100756) приложения N 3 к Порядку).
20. Результаты мониторинга исполнения ранее заключенных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам могут являться источником следующих данных:
фактический пробег транспортных средств i-го класса по j-ому маршруту в течение периода не менее 12 месяцев, предшествующего дате начала проведения расчетов НМЦК (Ljoi), км ([пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100044) Порядка);
фактическая плата за проезд пассажиров и провоз багажа, полученная на j-том маршруте в течение периода не менее 12 месяцев, предшествующего дате начала проведения расчетов НМЦК (Пjo), руб. ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка).
21. Фактическая плата за проезд пассажиров и провоз багажа, полученная на j-том маршруте в течение периода не менее 12 месяцев, предшествующего дате начала проведения расчетов НМЦК (Пjo), руб. ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка), может быть получена также на основании данных службы по сбору платы за проезд либо оператора безналичной системы оплаты проезда.
22. Данные об индексе изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа за каждый год действия контракта (It) ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка) могут быть получены от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации на осуществление полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, или от органа местного самоуправления, уполномоченного муниципальным нормативным правовым актом на осуществление полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, если это установлено законом данного субъекта Российской Федерации.
23. От территориальных органов Федеральной службы государственной статистики могут быть получены данные, определенные на основании Официальной статистической [методологии](https://bukva.ai/docs/prikaz-734-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100011) организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен (утверждена приказом Росстата от 30 декабря 2014 г. N 734 (в редакции приказа Росстата от 27 ноября 2017 г. N 780) и статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников (утвержден [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-566-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba) Росстата от 1 сентября 2017 г. N 566):
цена 1 литра топлива, указанная в последней, предшествующей дате расчета НМЦК, официальной публикации территориального органа Росстата (Ci), руб. ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100184) приложения N 1 к Порядку);
цена 1 КВт·ч электроэнергии, включая НДС, по состоянию на конец года, предшествующего году заключения контракта (Цэ), руб. ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100387) приложения N 2 и [пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100638) приложения N 3 к Порядку);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций всех отраслей экономики за ближайший истекший отчетный период (для муниципальных маршрутов в границах поселения, городского округа или двух и более поселений одного муниципального района принимается в отношении указанных административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации, для муниципальных маршрутов в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении указанных субъектов Российской Федерации, для межмуниципальных маршрутов в границах субъекта Российской Федерации - в отношении этого субъекта Российской Федерации, для смежных межрегиональных маршрутов в сообщении с субъектами Российской Федерации - городами федерального значения Москвой, Санкт-Петербургом или Севастополем - в отношении этих субъектов Российской Федерации) (СЗП), руб. ([пункты 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100103), [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100172), [12](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100226) приложения N 1 к Порядку, [пункты 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100324), [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100375), [10](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100439), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100510) приложения N 2 к Порядку, [пункты 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100575), [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100626), [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100695), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100756) приложения N 3 к Порядку).
24. На официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" могут быть получены данные о:
среднемесячной номинальной начисленной заработной плате организаций всех отраслей экономики Российской Федерации в год, предшествующий первому году срока действия контракта (СЗПРФ), руб. ([пункт 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100510) приложения N 2 к Порядку, [пункт 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100756) приложения N 3 к Порядку);
индекс цен производителей машин и оборудования за период с декабря 2017 года по период, ближайший к началу срока действия контракта ([пункты 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100202) и [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100258) приложения N 1 к Порядку, [пункты 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100445), [12](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100452), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100494), [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100501) приложения N 2 к Порядку, [пункты 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100645), [12](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100701), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100707), [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100749) приложения N 3 к Порядку.
25. В качестве данных о величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций всех отраслей экономики (СЗП), руб. могут быть использованы показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (в соответствии с [перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1317#p100023) дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <5>).
---
<5> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1317) Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и [подпункта "и" пункта 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-601-2012#p100035) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7490, 2018, N 35, ст. 5547).
26. От перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по регулируемым тарифам, могут быть получены следующие данные:
стоимость приобретения и установки в транспортных средствах i-го класса оборудования для организации безналичной оплаты проезда, а также плановые расходы на его эксплуатацию и (или) на оплату услуг оператора системы безналичной оплаты проезда в случае, если контрактом предусмотрено, что приобретение, установка и эксплуатация такого оборудования и (или) оплата услуг оператора системы безналичной оплаты проезда осуществляется за счет подрядчика (Coi), руб. ([пункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100015) Порядка);
коэффициент возмещения стоимости работы выручкой от оплаты проезда, рассчитанный как соотношение общей фактической платы за проезд пассажиров и провоз багажа по ранее установленным маршрутам к общей фактической себестоимости работы, совершенной всеми транспортными средствами на ранее установленных маршрутах за период, равный не менее 12 месяцев до даты начала проведения расчетов НМЦК (Кв) ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Порядка);
вознаграждение за реализацию билетов в t-ом году срока действия контракта (в случае, если реализация билетов осуществляется сторонними организациями) (PKt) ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100056) Порядка);
общая протяженность контактно-кабельной сети в однопутном исчислении по предусмотренным контрактом маршрутам (lкк), км ([пункт 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100452) приложения N 2 к Порядку, [пункт 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100707) приложения N 3 к Порядку);
установленная мощность тяговых подстанций для предусмотренных контрактом маршрутов (Nтп), кВт ([пункт 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100494) приложения N 2 к Порядку, [пункт 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100749) приложения N 3 к Порядку);
суммарная протяженность трамвайного пути в однопутном исчислении (ln), км ([пункт 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100501) приложения N 2 к Порядку).
27. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, публикуемый Минэкономразвития России <6>, является источником следующих данных:
---
<6> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1234-2015) Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575).
индекс потребительских цен для t-ого года срока действия контракта (Iпцt) ([пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100088), [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100161), [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100212) приложения N 1 к Порядку, [пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100309), [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100364), [9](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100399), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100510) приложения N 2 к Порядку, [пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100560), [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100615), [10](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100655), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100756) приложения N 3 к Порядку);
индекс цен производителей нефтепродуктов для t-ого года срока действия контракта (Iтt) ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100184) приложения N 1 к Порядку);
прогнозный индекс цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта (Iмt) ([пункты 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100202) и [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100258) приложения N 1 к Порядку, [пункты 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100445), [12](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100452), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100494), [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100501) приложения N 2 к Порядку, [пункты 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100645), [12](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100701), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100707), [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100749) приложения N 3 к Порядку);
индекс цен на электрическую энергию для t-ого года срока действия контракта (Iэt) ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100387) приложения N 2 к Порядку, [пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100638) приложения N 3 к Порядку).
28. Далее по определенным в соответствии с [пунктами 18](#p100068) - [27](#p100104) настоящей Методики исходными данными необходимо провести расчет НМЦК в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010).
29. При определении транспортной нормы расхода топлива на пробег автобуса i-го класса в расчете на 100 км (Hsi), л/100 км ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100184) приложения N 1 к Порядку), работающего на газомоторном топливе, возможно использование норм в литрах дизельного топлива или бензина для базовых моделей автобусов, работающих на бензине или дизельном топливе с последующим переводом их в газ в соответствии с [пунктом 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-153-2003-mintrans-rossii-ministerstvo#p100158) Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Минтранса России от 24 июня 2003 г. N 153 <7>.
---
<7> Зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2003 г., регистрационный N 4916.
30. При определении поправочного коэффициента (суммарной относительной надбавки или снижения) к норме, учитывающей особенности эксплуатации (D), % ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100184) приложения N 1 к Порядку), в случае, если предусмотренный контрактом маршрут пролегает в границах нескольких территорий, значения зимней надбавки рекомендуется принимать в соответствии со значением для территории с наибольшей продолжительностью зимнего периода.
31. Расходы на запасные части и материалы, используемые при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств, а также расходы на износ и ремонт шин транспортных средств ([пункты 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100202) и [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100258) приложения N 1 к Порядку) определяются исходя из значения базовых удельных расходов на шины в расчете на 1 км пробега транспортных средств и индексов цен на машины и оборудование для каждого года срока действия контракта. Индекс цен на машины и оборудование для каждого года срока действия контракта принимается равным произведению определяемых Росстатом индексов цен производителей машин и оборудования за период с конца 2017 года по период, ближайший к началу срока действия контракта, и прогнозного индекса цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта, определяемого Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
При расчете по формулам [(9)](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100203) и [(13)](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100259) приложения N 1 к Порядку, поскольку значения базовых удельных расходов на шины и запасные части приведены в ценах конца 2017 года, необходимо умножить значения индексов цен производителей машин и оборудования, опубликованных Росстатом, за последующие отчетные года, начиная с отчета за 2018 год, а также значения индексов цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта, определяемого Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
32. Для расчета расходов на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств базовая удельная трудоемкость технического обслуживания транспортных средств, базовая удельная трудоемкость текущего ремонта транспортных средств и базовые удельные расходы на запасные части и материалы для транспортных средств, приведенные в [пунктах 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100212) и [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100258) приложения N 1 к Порядку, применяются в соответствии с классом транспортных средств независимо от вида топлива, на котором они работают.
33. При определении НМЦК для контрактов, срок действия которых превышает 3 года, индекс потребительских цен (Iпцt), индекс цен производителей нефтепродуктов (Iтt), индекс цен производителей машин и оборудования, индекс цен на электрическую энергию (Iэt) для 4-ого года и последующих лет срока действия контракта, в случае отсутствия опубликованного Минэкономразвития России прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, рекомендуется принимать в соответствии со значениями для 3-его года срока действия контракта, публикуемыми Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Приложение
к Методике определения начальной
(максимальной) цены контракта,
заключаемого с поставщиком (в том числе
с единственным), при осуществлении
закупок в сфере регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным
электрическим транспортом, утвержденной
распоряжением Минтранса России
от 25 сентября 2019 г. N АС-131-р
| Рекомендуемая форма обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
| --- |
| __________________________________________________________ (указывается предмет контракта) |