Распоряжение Росморречфлота от 18.04.2006 № АД-63-р

«Об утверждении Плана мероприятий Федерального агентства морского и речного транспорта о реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006 — 2008 годах»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 апреля 2006 г. № АД-63-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 — 2008 ГОДАХ

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах.

2. Организационно-правовому управлению (Самсонов А.А.) обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных указанным Планом.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Руководителя Д.В. Дмитриенко.

Руководитель А. А. Давыденко

Приложение к распоряжению Федерального агентства морского и речного транспорта от 18 апреля 2006 г. № АД-63-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 — 2008 ГОДАХ

№ п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Управление по результатам
1.	Разработка предложений в Минтранс России по формированию механизмов планирования деятельности Росморречфлота с учетом принципов управления, ориентированного на результат	В течение 6 месяцев после получения разработанных Минэкономразвития России методических рекомендаций по ведомственному и межведомственному планированию деятельности федеральных органов исполнительной власти	Разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности Росморречфлота	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства Управление финансирования и бухгалтерского учета Организационноправовое управление
2.	Разработка и внедрение механизмов планирования деятельности структурных подразделений Росморречфлота с учетом принципов управления, ориентированного на результат	2007 — 2008 гг.	Обеспечение привязки целей деятельности Росморречфлота к конкретным исполнителям, эффективное распределение ресурсов по поставленным задачам, обеспечение контроля за достижением результатов	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
3.	Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности Росморречфлота	В течение 6 месяцев после получения разработанной Минэкономразвития России типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций	Разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности подведомственных организации	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства Управление финансирования и бухгалтерского учета Организационноправовое управление
4.	Разработка прогнозных планов развития на среднесрочную перспективу и предложений по улучшению эффективности управления государственным имуществом предприятий и недопущению их банкротства по подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, входящим в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ	III кв. 2006 года	Прогнозные планы развития подведомственных организаций, входящих в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ на среднесрочную перспективу — предложения по улучшению эффективности управления государственным имуществом подведомственных организаций, входящих в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
5.	Разработка концепций Ведомственных целевых программ развития по отдельным подведомственным организациям в целях повышения эффективности основной деятельности и использования государственного имущества	III кв. 2006 года	Проекты концепций Ведомственных целевых программ развития	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства Управление финансирования и бухгалтерского учета Организационноправовое управление
6.	Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по результативному управлению подведомственными организациями	2007 год	Совершенствование системы планирования деятельности подведомственных организаций	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства Управление финансирования и бухгалтерского учета Организационноправовое управление
7.	Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями	2008 год	Достижение планируемых общественно значимых результатов, эффективное осуществление контроля за исполнением решений Росморречфлота, повышение эффективности использования ресурсов подведомственных организаций	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства Управление финансирования и бухгалтерского учета Организационноправовое управление
8.	Доработка проекта «Основных положений „Программы реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации“»	Июнь 2006 г.	Проект основных положений «Программы реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации»	Управление внутренних водных путей Организационноправовое управление Управление экономики и государственного имущества Управление финансирования и бухгалтерского учета
9.	Разработка проекта Программы реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации». Разработка плана мероприятий по реализации «Программы реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации»	Декабрь 2006 г.	Проект постановления Правительства Российской Федерации	Управление внутренних водных путей Организационноправовое управление Управление экономики и государственного имущества Управление финансирования и бухгалтерского учета
10.	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в части реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации	Декабрь 2007 г.	Проекты нормативных правовых актов	Управление внутренних водных путей Организационноправовое управление Управление экономики и государственного имущества Управление финансирования и бухгалтерского учета
11.	Реализация I этапа «Программы реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации»	Декабрь 2008 г.	Повышение эффективности транспортного использования внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений	Управление внутренних водных путей Организационноправовое управление Управление экономики и государственного имущества Управление финансирования и бухгалтерского учета
12.	Разработка предложений в Доклад Минтранса России о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования	2006 — 2008 гг.	Распоряжение Минтранса России Установление стратегических и тактических задач деятельности Минтранса России как субъекта бюджетного планирования на 2007 — 2009 годы, а также показателей и их целевых значений, характеризующих степень достижения указанных целей и задач	Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
13.	Участие в эксперименте по реформированию бюджетного процесса в России	2006 — 2008 гг.	Внедрение финансового менеджмента среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат и совершенствование управления государственными расходами	Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
14.	Организация внутреннего аудита в подведомственных организациях за целевым и эффективным использованием и распределением средств федерального бюджета (по утвержденному плану — ежегодно)	2006 — 2008 гг.	Рекомендации по оптимизации	Управление финансирования и бухгалтерского учета
15.	Совершенствование систем статистической отчетности и управленческого учета, позволяющих получить достоверную информацию для оценки показателей эффективности и результативности деятельности Росморречфлота	Ноябрь — декабрь 2006 г.	Получение достоверной информации для оценки показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности Росморречфлота	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства Управление финансирования и бухгалтерского учета Организационноправовое управление
Стандартизация и регламентация
16.	Формирование перечня государственных услуг, осуществляемых Росморречфлотом, на которые необходимо разработать стандарты	Июль — август 2006 г.	Предложения в Реестр государственных услуг Получение достоверной, исчерпывающей информации о видах (типах) государственных услуг, осуществляемых подведомственными Минтрансу России федеральной службой и федеральными агентствами, на которые необходимо разработать стандарты	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
17.	Уточнение перечня государственных функций (услуг), выполняемых (осуществляемых) Росморречфлотом, в отношении которых требуется разработка административных регламентов	Июль 2006 г.	Формирование достоверного и исчерпывающего перечня государственных функций (услуг), выполняемых (осуществляемых) Росморречфлотом, в отношении которых требуется разработка административных регламентов	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
18.	Разработка проектов административных регламентов (по утвержденному графику)	I квартал 2007 г. — II квартал 2008 г.	Проекты приказов Минтранса России	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
19.	Внедрение административных регламентов	IV квартал 2007 г. — IV квартал 2008 г.	Повышение качества государственных услуг, эффективности аминистративноуправленческих процессов	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
Оптимизация функций и противодействие коррупции
20.	Оценка достаточности функций Росморречфлота для решения задач эффективного функционирования и дальнейшего развития морского и речного транспорта и представление при необходимости предложений в Правительственную комиссию по административной реформе по их дальнейшей оптимизации	Июль 2006 г.	Определение содержания, этапов и сроков проведения работы по дальнейшей оптимизации функций Росморречфлота	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
21.	Разработка порядка организации в системе Росморречфлота размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в 2006 году	II кв. 2006 года	Проект приказа Минтранса России	Управление экономики и государственного имущества Управление обеспечения судоходства
22.	Оценка целесообразности, возможности внедрения механизмов аутсорсинга для целей оптимизации управленческой деятельности Росморречфлота	Ноябрь — декабрь 2006 г.	Предложения в Минтранс России для представления в Комиссию по административной реформе результатов оценки возможности внедрения механизмов аутсорсинга для целей оптимизации управленческой деятельности Росморречфлота	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
23.	Включение в составы рабочих групп и экспертных советов, созданных в Росморречфлоте, представителей гражданского общества	Июнь 2006 г.	Распоряжения Росморречфлота о включении в составы рабочих групп и экспертных советов, созданных в Росморречфлоте, представителей гражданского общества	Организационноправовое управление
Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
24.	Подготовка предложений к проекту концепции создания единой инфокоммуникационной среды транспортного комплекса, геодезии и картографии	Ноябрь — декабрь 2006 г.	Приказ Минтранса России об утверждении концепции Повышение эффективности управленческих процессов в транспортном комплексе, геодезии и картографии	Управление судоходной политики Организационноправовое управление
Обеспечение административной реформы
25.	Создание Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах	Апрель 2006 г.	Распоряжение Росморречфлота Повышение эффективности оперативного управления и контроля за реализацией Концепции административной реформы в транспортном комплексе, геодезии и картографии	Организационноправовое управление
26.	Рассмотрение Комиссией Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах хода и результатов выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим Планом	Ежемесячно	Принятие оперативных решений, обеспечивающих безусловное выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, а также внесение при необходимости соответствующих корректив	Организационноправовое управление Комиссия Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах
27.	Подготовка и внесение в Минтранс России предложений по изменению штатной численности Росморречфлота в целях обеспечения своевременного и эффективного выполнения мероприятий, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р	Август 2006 г.	Проект постановления Правительства Российской Федерации Приведение штатной численности Росморречфлота в соответствие с объемом и трудоемкостью решаемых им задач	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
28.	Подготовка графика разработки проектов административных регламентов	Август 2006 г.	Распоряжение Росморречфлота	Организационноправовое управление Управление финансирования и бухгалтерского учета Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
29.	Определение потребности в обучении сотрудников Росморречфлота по вопросам административной реформы и представление соответствующих заявок в Минэкономразвития России	Апрель — май 2006 г.	Формирование кадрового ресурса, имеющего необходимую теоретическую подготовку для достижения целей и решения задач административной реформы	Организационноправовое управление
30.	Проведение анализа соответствия результатов оптимизации сети федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений морского и речного транспорта решениям Правительства Российской Федерации и Правительственной комиссии по проведению административной реформы	Май 2006 г.	Определение степени достижения целей и решения задач по оптимизации сети федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений морского и речного транспорта, определенных Правительством Российской Федерации и Правительственной комиссии по проведению административной реформы	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства
31.	Подготовка и представление в Минтранс России для представления в Правительственную Комиссию по проведению административной реформы предложений по дальнейшей оптимизации сети федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений морского и речного транспорта	Октябрь 2006 г.	Проект постановления Правительства Российской Федерации Определение содержания, параметров и сроков дальнейшей оптимизации сети федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений морского и речного транспорта	Управление экономики и государственного имущества Управление морской и речной деятельности Управление внутренних водных путей Управление обеспечения судоходства

---