--- title: "Распоряжение Росморречфлота от 18.08.2011 N АД-270-р" number: "АД-270-р" issued_on: 2011-08-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-ad-270-r" --- ## Распоряжение Росморречфлота от 18.08.2011 N АД-270-р # Распоряжение Росморречфлота от 18.08.2011 N АД-270-р (ред. от 29.12.2014) "О создании Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по организации ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 августа 2011 г. N АД-270-р **О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО**
**И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕДОКОЛЬНОЙ ПРОВОДКИ**
**СУДОВ В ЗАМЕРЗАЮЩИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Во исполнение Федерального закона от 30.04.1999 N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания", Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 N 140 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним", а также в целях обеспечения навигационной доступности и безопасности мореплавания в условиях ледообразования в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним: *1. Создать комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по организации осуществления ледокольных проводок судов в морских портах Российской Федерации (далее - Комиссия).* 2. Организовать работу Комиссии под руководством заместителя руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Ю.А. Костина. > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-ad-195-r-2012#p100007) Росморречфлота от 31.07.2012 N АД-195-р)* 3. Установить, что в Комиссию в обязательном порядке входят представители ФГУП "Росморпорт", ФГУП "Атомфлот" (по согласованию), ОАО "ДВМП" (по согласованию), Ассоциации судоходных компаний (по согласованию). 4. Утвердить к настоящему Распоряжению Приложения N 1 - Положение о Комиссии, приложение N 2 - состав Комиссии (не приводится) и Приложение N 3 - Примерное положение о бассейновой Комиссии (Штабе) ледокольных операций.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. Руководитель
**А.А.ДАВЫДЕНКО**
Приложение N 1
к распоряжению Росморречфлота
от 18 августа 2011 г. N АД-270-р **ПОЛОЖЕНИЕ** **О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО**
**ТРАНСПОРТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕДОКОЛЬНОЙ ПРОВОДКИ СУДОВ**
**В ЗАМЕРЗАЮЩИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации, функции Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по организации ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации (далее - Комиссия). 1.2. Комиссия координирует работу по организации ледокольной проводки судов, выработке рекомендаций и критериев по расстановке ледоколов на морских бассейнах, установлению режима ледового плавания и обеспечению безопасности мореплавания в ледовых условиях. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 N 140 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.02.2014 N 39 "Об утверждении Положения о капитане морского порта", иными приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного транспорта, а также настоящим Положением. ### 2. Организация деятельности 2.1. Комиссия создается при Федеральном агентстве морского и речного транспорта и возглавляется заместителем руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта - председателем Комиссии. В отсутствии председателя Комиссии его функции исполняет начальник Управления обеспечения судоходства Федерального агентства морского и речного транспорта - заместитель председателя Комиссии. 2.2. Комиссия собирается на заседания по инициативе председателя Комиссии. 2.3. Информация о дате заседания Комиссии размещается на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта (www.morflot.ru). В заседании Комиссии могут принять участие все заинтересованные лица. 2.4. Решения Комиссии оформляется в виде протокола, который утверждается председателем Комиссии. Решения Комиссии носят рекомендательный характер. 2.5. Оперативная работа Комиссии осуществляется представителем ФГУП "Росморпорт", прикомандированным в состав Отдела ледокольного обеспечения и гидрографии Управления обеспечения судоходства Федерального агентства морского и речного транспорта на постоянной основе на период зимней навигации. 2.6. В целях осуществления своей деятельности Комиссия вправе привлекать специалистов специализированных предприятий и научных учреждений. ### 3. Задачи и функции Комиссии 3.1. Основной задачей Комиссии является обеспечение организации ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации. #### 3.2 В целях выполнения поставленной задачи Комиссия осуществляет следующие функции: 3.2.1. Разрабатывает проект Плана расстановки ледоколов на предстоящую зимнюю навигацию (далее - План) в соответствии с приоритетами, которые определяются на основании: - динамики ввода новых портовых мощностей; - номенклатуры груза; - размера судовой партии груза; - долгосрочного ледового прогноза. 3.2.2. Определяет необходимость изменения Плана на основании складывающихся ледовых условий на морских бассейнах. 3.2.3. Оценивает необходимость привлечения иностранных ледоколов для проводки судов в территориальных и внутренних морских водах Российской Федерации. 3.2.4. Вырабатывает рекомендации по установлению критериев ограничений по режиму ледового плавания. 3.2.5. Рассматривает и согласовывает проекты Положений о Комиссиях по организации ледокольных проводок судов в замерзающих портах Российской Федерации, создаваемых приказами руководителей Администраций морских портов, и дает рекомендации для их утверждения. ### 4. Ответственность Комиссии 4.1. Лица, обеспечивающие организацию ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации, виновные в нарушениях законодательства Российской Федерации об организации ледокольной проводки судов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 3
к распоряжению Росморречфлота
от 18 августа 2011 г. N АД-270-р **ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕДОКОЛЬНОЙ ПРОВОДКИ**
**СУДОВ В ЗАМЕРЗАЮЩИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации, функции Комиссии по организации ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации (далее - Комиссия). 1.2. Комиссия осуществляет оперативную работу по выработке рекомендаций капитанам морских портов по организации ледокольной проводки судов, установлению режима ледового плавания и обеспечению безопасности мореплавания в условиях ледового плавания. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 N 140 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.02.2014 N 39 "Об утверждении Положения о капитане морского порта", иными приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного транспорта, а также настоящим Положением. ### 2. Организация деятельности 2.1. Комиссия создается при Администрации морских портов и возглавляется руководителем Администрации морских портов (далее - Руководитель Комиссии). В отсутствие Руководителя Комиссии его функции в соответствии с приказом руководителя Администрации морских портов и Положением о Комиссии исполняет капитан одного из морских портов, входящих в состав Администрации морских портов. 2.2. Комиссия приступает к своей работе с началом периода ледокольных проводок в первом морском порту бассейна и действует до окончания периода ледокольных проводок во всех морских портах бассейна. 2.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются капитаны морских портов бассейна, представители компании оператора ледокольного флота, капитаны ледоколов, обеспечивающих ледокольную проводку. В заседании Комиссии могут принять участие все заинтересованные лица. 2.4. Комиссия собирается на заседания один раз в неделю. При необходимости по решению Руководителя Комиссии количество заседаний может быть увеличено. Информация о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии публикуется на официальном сайте Администрации морских портов. #### 2.5 На заседаниях Комиссии ведется протокол. 2.6. Решение Комиссии принимается путем голосования и имеет рекомендательный характер для капитанов морских портов. 2.7. Решения, принятые капитанами морских портов по итогам работы Комиссии и рекомендации Комиссии, подлежат опубликованию на официальном сайте Администрации морских портов. 2.8. Из числа членов Комиссии решением Руководителя Комиссии формируется оперативная группа, являющаяся Штабом ледокольных проводок (далее - ШЛО) и выполняющая круглосуточную оперативную работу по обеспечению ледокольной проводки судов. 2.9. Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждений, предприятий и организаций при необходимости приглашаются для участия в работе Комиссии Руководителем Комиссии. 2.10. Капитаны морских портов, принимая во внимание рекомендации, выработанные Комиссией, издают необходимые распоряжения по соответствующим морским портам. ### 3. Задачи и функции Комиссии 3.1. Основной задачей Комиссии является обеспечение организации ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации. #### 3.2 В целях выполнения поставленной задачи Комиссия осуществляет следующие функции: 3.2.1. Вырабатывает очередность ледокольной проводки судов через планы-графики капитанов морских портов в соответствии с приоритетами, которые реализуются через распоряжения капитанов соответствующих морских портов и определяются на основании: - Общих правил плавания и стоянки в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 N 140; - обязательных постановлений в морских портах; - действующих ограничений, введенных капитанами морских портов; - других нормативно-правовых актов и распорядительных документов. 3.2.2. Рекомендует капитану морского порта вводить ограничения для судов по режиму ледового плавания в акватории морского порта и на подходах к нему с учетом, в том числе: - ледовых условий и ледового прогноза; - ледового класса судна; - мощности силовой энергетической установки судна; - возраста судна. 3.2.3. Вырабатывает рекомендации для судовладельцев и капитанов судов о необходимости наличия на судне достаточного для ледового плавания запаса аварийного снабжения в соответствии с установленными нормами и ледовыми условиями. 3.2.4. Анализирует и обобщает результаты работы ледоколов, ход выполнения суточных планов по ледокольным проводкам, выполнение заявок на ледокольное обеспечение судов, интенсивность эксплуатации ледоколов. 3.2.5. Определяет расстановку ледокольного флота и необходимость ее изменения в соответствии с фактической ледовой обстановкой и полученным ледовым и метеорологическим прогнозами. 3.2.6. Рекомендует при необходимости изменения в график планово-предупредительных ремонтов и пополнения запасов ледокола. 3.2.7. Выполняет иные функции, направленные на обеспечение безопасности мореплавания. ##### 3.3.1 Через оперативную группу - ШЛО: - информирует капитанов судов о ледовой обстановке в морском порту и на подходах к нему на основании распоряжения капитанов соответствующих морских портов, объявляет типы судов (в соответствии с ограничениями по режиму ледового плавания), освобожденных от ледокольной проводки и допущенных к ней, а при получении заявки на ледокольную проводку сообщает координаты начала и очередность ледокольной проводки судна; - устанавливает местонахождение точки формирования каравана (далее - ТФК) и публикует координаты ТФК на официальном сайте Администрации морских портов; - организует передачу сведений о дислокации судов и направлениях работы ледоколов (ледокола) для размещения на официальном сайте Администрации морских портов; - оценивает возможность осуществления ледовой проводки по каждой конкретной заявке, имеющиеся для этого ледокольные силы, влияние этой проводки на движение судов; - определяет состав караванов; - утверждает рекомендованные ледоколами маршруты самостоятельного плавания судов во льду и передает координаты точек маршрутов в системе управления движения судов (далее - СУДС); - получает заявки на ледокольную проводку судов, после их проверки, формирует общий список заявок на ледокольную проводку судов на предстоящие сутки с указанием приоритетов судов по каждому морскому порту бассейна. Список заявок публикуется в 15 часов 00 минут по местному времени ежедневно на официальном сайте Администрации морских портов; - на основе списка заявок на ледокольную проводку формирует План ледокольных проводок для каждого ледокола с указанием планируемого времени взятия судна под проводку и письменно передает его на ледоколы. Планы ледокольных проводок публикуются на официальном сайте Администрации морских портов; - организует подготовку и публикацию на 10 часов 00 минут по местному времени ежедневно на официальном сайте Администрации морских портов информации о дислокации судов и работе ледоколов; - организует выполнение Плана ледокольных проводок каждого ледокола и выполнение Суточных графиков движения судов в морских портах, утвержденных капитанами морских портов; - осуществляет постоянную оперативную связь с ледоколами в письменной форме с подтверждением получения и отправки сообщений; - осуществляет контроль за положением ледоколов и судов, находящихся в движении и ожидающих ледокольного обеспечения; - осуществляет взаимодействие с инспекциями портового контроля в морских портах; - получает и обобщает информацию по обстановке в морских портах, на терминалах и причалах портов; - оперативно взаимодействует с оператором СУДС в соответствии с утвержденным регламентом; - при возникновении аварийной ситуации с судами в зоне ответственности Российской Федерации координирует работу ледоколов, взаимодействует с морским спасательно-координационным центром и другими аварийно-спасательными подразделениями; - организует передачу рекомендаций Комиссии и решений капитанов морских портов заинтересованным лицам в части, касающейся организации ледокольных проводок судов в морских портах Российской Федерации. ### 4. Ответственность Комиссии 4.1. Лица, обеспечивающие организацию ледокольной проводки судов в замерзающих портах Российской Федерации, виновные в нарушениях законодательства Российской Федерации об организации ледокольной проводки судов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ---