Распоряжение Росморречфлота от 01.07.2010 № АД-173-р

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства морского и речного транспорта, доведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, а также изменения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 июля 2010 г. № АД-173-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ДОВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

В целях реализации статей 158 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117), Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2008 г., регистрационный № 12912) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства морского и речного транспорта, доведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, а также изменения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период.

А. А. Давыденко

от 1 июля 2010 г. № АД-173-р

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ДОВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Настоящий Порядок устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства морского и речного транспорта как главного распорядителя средств федерального бюджета (далее — бюджетная роспись, лимиты бюджетных обязательств), доведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, а также изменения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период.

I. Состав бюджетной росписи, порядок составления и утверждения бюджетной росписи, доведения показателей бюджетной росписи до получателей средств федерального бюджета

1. В состав бюджетной росписи включается роспись расходов на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления раздельно по каждой целевой статье.

2. Управление финансирования и бухгалтерского учета в течение пяти рабочих дней после получения из Министерства финансов Российской Федерации (далее — Минфин России) показателей сводной бюджетной росписи (или их изменений) на очередной финансовый год и первый год планового периода и показателей сводной бюджетной росписи на второй год планового периода, утвержденных Министром финансов Российской Федерации, составляет бюджетную роспись федерального бюджета по форме согласно Приложению № 2.

Бюджетная роспись составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью по главе 110 «Федеральное агентство морского и речного транспорта».

3. Бюджетная роспись на текущий финансовый год и на плановый период утверждается Руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта.

4. Доведение показателей бюджетной росписи на текущий финансовый год и на плановый период до подведомственных бюджетных учреждений осуществляется до начала текущего финансового года, но не более чем в пятидневный срок с даты утверждения бюджетной росписи Руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта по форме согласно Приложению № 3.

Указанные формы подписываются лицом, уполномоченным в установленном порядке подписывать распорядительные и расчетные документы.

II. Порядок утверждения лимитов бюджетных обязательств, доведения их до получателей средств федерального бюджета

5. Управление финансирования и бухгалтерского учета в течение пяти рабочих дней после получения из Минфина России лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министром финансов Российской Федерации на текущий финансовый год и на плановый период, распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям средств федерального бюджета.

6. Лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период распределяются с детализацией по подстатьям классификации операций сектора государственного управления и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, за исключением:

лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных федеральным законом о федеральном бюджете (далее — Закон);

лимитов бюджетных обязательств, в случае отсутствия оформленного в установленном порядке решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.

7. Доведение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период осуществляется Управлением финансирования и бухгалтерского учета:

По центральному аппарату Агентства как получателю средств федерального бюджета — до управлений по направлениям расходов, относящихся к установленным сферам их деятельности.

Доведение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год до бюджетных учреждений осуществляется через органы Федерального казначейства по форме и в порядке, установленным Приказом Минфина России от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2008 г., регистрационный № 12912), по мере необходимости.

III. Ведение бюджетной росписи главного распорядителя и изменение лимитов бюджетных обязательств

8. Ведение бюджетной росписи и изменений лимитов бюджетных обязательств осуществляется Управлением финансирования и бухгалтерского учета посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее — изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

9. В случае если доведенные Минфином России лимиты бюджетных обязательств уменьшены по сравнению с показателями сводной бюджетной росписи по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных Законом, и (или) в связи с отсутствием оформленного в установленном порядке решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации:

Управление инвестиций и программ развития и Организационно-правовое управление направляют в Управление финансирования и бухгалтерского учета копии указанных актов в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего нормативного акта;

Управление финансирования и бухгалтерского учета в течение двух рабочих дней с даты получения копий нормативных актов и (или) информации от Управления инвестиций и программ развития с приложением копии выписок из Перечня письменно информирует Минфин России.

10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с формированием проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период осуществляется Управлением финансирования и бухгалтерского учета в следующем порядке:

10.1. Управление финансирования и бухгалтерского учета в случае уменьшения бюджетных ассигнований, лимиты по которым не утверждены, и (или) лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке письменно направляет в Федеральное казначейство предложения о блокировке лимитов бюджетных обязательств с приложением справок по формам, установленным Приказом Минфина России от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2008 г., регистрационный № 12912) (далее — Приказ Минфина России от 17 декабря 2008 г. № 143н).

10.2. Управление финансирования и бухгалтерского учета направляет в установленном порядке в Минтранс России предложения для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) по утвержденным формам с приложением пояснительной записки:

в части текущих расходов предложения готовятся Управлением финансирования и бухгалтерского учета;

в части программных расходов на научно-исследовательские работы и прочие нужды предложения готовятся Управлением финансирования и бухгалтерского учета;

в части расходов на реализацию федеральных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, за исключением программных расходов на научно-исследовательские работы и расходов на прочие нужды, предложения готовятся Управлением инвестиций и программ развития.

11. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в случае образования экономии по отдельным статьям расходов структурные подразделения Агентства, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также подведомственные получатели средств федерального бюджета направляют в Управление финансирования и бухгалтерского учета предложения по использованию указанных средств с объяснением причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснованием необходимости внесения планируемых изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, а также обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Предложения по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств составляются и представляются в Управление финансирования и бухгалтерского учета:

структурными подразделениями Агентства — в произвольной форме, подписанной руководителем структурного подразделения Агентства или его заместителем;

подведомственными бюджетными учреждениями в форме заявки на изменение росписи и лимитов, подписанной руководителем учреждения.

12. Если предлагаемые подведомственными бюджетными учреждениями изменения не требуют внесения изменений Минфином России в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Агентства, Управление финансирования и бухгалтерского учета в течение пяти рабочих дней рассматривает предложения бюджетного учреждения и о результатах докладывает руководству Агентства.

Агентство доводит бюджетному учреждению уточненные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств в порядке, установленном пунктами 4 и 7 настоящего Порядка.

В случае принятия отрицательного решения по предложениям бюджетного учреждения о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств Управление финансирования и бухгалтерского учета возвращает документы с указанием причин отказа.

13. Если предлагаемые изменения приводят к изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, Управление финансирования и бухгалтерского учета в установленном порядке письменно направляет в Федеральное казначейство и Минфин России предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств с приложением справок по формам, установленным Приказом Минфина России от 17 декабря 2008 г. № 143н, и письменного обязательства о недопустимости образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Предлагаемые изменения по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным:

по федеральным целевым программам и государственным капитальным вложениям, в установленном порядке согласовываются Агентством (Управлением финансирования и бухгалтерского учета) с Министерством экономического развития Российской Федерации;

на выполнение государственного оборонного заказа, в установленном порядке согласовываются Агентством (Управлением инвестиций и программ развития) с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

14. При внесении изменений в ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей в Минфин России, помимо документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

15. Справки о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств подписываются Руководителем Агентства.

16. Управление финансирования и бухгалтерского учета:

в течение трех рабочих дней с даты поступления из Минфина России справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств и из Федерального казначейства казначейских уведомлений составляет уточненную бюджетную роспись и уточненные лимиты бюджетных обязательств в порядке, установленном пунктами 1 и 5 настоящего Порядка;

после утверждения руководством Агентства доводит уточненные показатели бюджетной росписи и уточненные лимиты бюджетных обязательств до структурных подразделений Агентства и подведомственных получателей средств федерального бюджета в порядке, установленном пунктами 4 и 7 настоящего Порядка.

17. Управление финансирования и бухгалтерского учета не позднее трех рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, сообщает об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям Минэкономразвития России с приложением копий справок Минфина России, а также заказчикам — координаторам федеральных целевых программ — об указанных изменениях по федеральной целевой программе.

18. Последние в текущем финансовом году предложения подведомственных получателей средств федерального бюджета о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств представляются в Управление финансирования и бухгалтерского учета не позднее 1 декабря текущего финансового года.

от 1 июля 2010 г. № АД-173-р

                                                     "УТВЕРЖДАЮ"
                                              Руководитель Федерального
                                                 агентства морского
                                                и речного транспорта
                                              __________ А.А. Давыденко
                                               "__" ________ 20__ года

РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА на 20__ год

      по Федеральному агентству морского и речного транспорта

финансирования и бухгалтерского учета

Приложение № 3 к распоряжению Росморречфлота

                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                              Руководитель Федерального
                                                 агентства морского
                                                и речного транспорта
                                              __________ А.А. Давыденко
                                               "__" ________ 20__ года

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ НА 20__ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ

Раздел I. РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Раздел II. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА