Распоряжение Росморречфлота от 31.07.2009 № АД-150-р

(ред. от 13.05.2010)

«Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 июля 2009 г. № АД-150-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, и Приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 12 мая 2009 г. № 148/к «Об изменении структуры Федерального агентства морского и речного транспорта»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности.

Руководитель

Приложение к распоряжению Федерального агентства морского и речного транспорта от 31 июля 2009 г. № АД-150-р

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Управление транспортной безопасности (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Росморречфлоте, актами Росморречфлота, а также настоящим Положением.

3. Управление состоит из трех отделов:

• отдела транспортной безопасности объектов морского транспорта;
• отдела транспортной безопасности объектов внутреннего водного транспорта;
• отдела международного и межведомственного взаимодействия, сводного анализа и координации деятельности подведомственных организаций.

4. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

5. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Организационно-правового управления Росморречфлота.

II. Полномочия

6. Управление согласно с возложенными на Росморречфлот полномочиями и функциями в области реализации положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (далее — Конвенция), Международного кодекса по охране судов и портовых средств (далее — Кодекс) и Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Закон):

6.1 Организует и осуществляет:

6.1.1. Разработку и проведение мероприятий по защите объектов морского и речного транспорта, судоходных гидротехнических сооружений от актов незаконного вмешательства, направленных против безопасности судоходства;

6.1.2. Разработку предложений в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также индивидуальных актов в области транспортной безопасности;

6.1.3. Координацию и контроль деятельности подведомственных Росморречфлоту организаций в части осуществления ими функций в области транспортной безопасности и реализации положений Конвенции и Кодекса;

6.1.4. Проведение мероприятий по аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности;

6.1.5. Проведение мероприятий по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.6. Ведение реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.7. Рассмотрение, согласование и направление на утверждение результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.8. Рассмотрение, согласование и направление на утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.9. Подготовку и реализацию решений Росморречфлота как компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности, а также как компетентного органа в области морского и внутреннего водного транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, по вопросам транспортной безопасности;

6.1.10. Подготовку и реализацию решений Росморречфлота как «Договаривающегося правительства», «Администрации» и «Назначенного органа», связанных с осуществлением функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса, возложенных Правительством Российской Федерации;

6.1.11 Научное обеспечение условий развития и безопасного функционирования морского и речного транспорта;

6.1.12 Подготовку специалистов в области обеспечения транспортной и морской безопасности;

6.1.13. Работы по развитию сетей технологической электросвязи, систем спутниковой навигации, информационных систем на морском и речном транспорте в области транспортной безопасности;

6.1.14. Проведение научно-исследовательских и проектных работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников, в области транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.15. Проведение конкурсов или аукционов на выполнение работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.1.16. Размещение заказов на поставки товаров работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.1.17. Рассмотрение и согласование государственных контрактов, договоров на выполнение работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.1.18. Подготовку предложений по внесению изменений в ведомственные федеральные целевые программы, межгосударственные программы, научно-исследовательские программы по вопросам транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.19. Методологическую помощь подведомственным Росморречфлоту организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.1.20. Своевременное рассмотрение обращений граждан и подготовку проектов решений по ним в установленный законодательством срок.

6.2 Участвует:

6.2.1. В рассмотрении и согласовании в части выполнения требований Закона и положений Конвенции и Кодекса государственных контрактов, договоров на выполнение работ (услуг) по строительству новых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

6.2.2. В формировании предложений, отнесенных к компетенции Управления, в Перечень строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта для федеральных государственных нужд (далее — Перечень строек и объектов) и определении предложений по организациям-застройщикам;

6.2.3. В согласовании внесения изменений и дополнений, отнесенных к компетенции Управления, в Перечень строек и объектов в процессе исполнения бюджета текущего года;

6.2.4. В рассмотрении и согласовании в части компетенции Управления распоряжений Росморречфлота об утверждении проектно-сметной документации строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.5. В приеме выполненных работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.2.6. В проведении по вопросам, относящимся к компетенции Управления, конвенционной подготовки работников плавсостава судов, оценки уровня компетенции работников подведомственных организаций и организации курсов повышения квалификации и семинаров;

6.2.7. В подготовке методических, распорядительных и иных документов совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота, структурными подразделениями Минтранса России и иных федеральных органов исполнительной власти;

6.2.8 В пределах компетенции Управления в рассмотрении проектов уставов подведомственных Росморречфлоту организаций;

6.2.9. В подготовке предложений в части компетенции Управления по вопросам прохода иностранных судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

6.2.10 В организации научно-исследовательских и проектных работ Росморречфлота в области транспортной безопасности;

6.2.11. В рассмотрении в части компетенции Управления заданий на проектирование строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.12. В рассмотрении и согласовании проектов договоров Росморречфлота на выполнение научно-исследовательских и проектных работ в области транспортной безопасности;

6.2.13. По поручению руководства Росморречфлота в комплексных проверках, проводимых органами государственного надзора, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

6.2.14. В разработке в части компетенции Управления конкурсной или аукционной документации, условий проведения конкурса или аукциона, основных положений условий государственного контракта (договора) и других разделов конкурсной или аукционной документации по выбору проектных и изыскательских организаций, подрядных организаций;

6.2.15. В работе межведомственных и иных комиссий, рабочих групп, а также созданных Росморречфлотом в установленной сфере деятельности совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) по вопросам компетенции Управления;

6.2.16. В подготовке предложений и обоснований по бюджетному и внебюджетному финансированию мероприятий, связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по реализации положений Конвенции и Кодекса;

6.2.17. В согласовании с соответствующими федеральными органами исполнительной власти предложений и обоснований, указанных в пункте 6.2.16 настоящего Положения;

6.2.18. В осуществлении контроля подведомственных Росморречфлоту организаций в части целевого и эффективного использования ими средств федерального бюджета, выделенных на мероприятия, связанные с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по реализации положений Конвенции и Кодекса;

6.2.19. В работе, в соответствии с действующим законодательством, по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

7. Управление в целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, имеет право:

7.1. Вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

7.2 Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

7.3. Пользоваться в установленном порядке государственными системами и средствами связи, информационными банками данных Росморречфлота, органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и подведомственных Росморречфлоту и иных организаций;

7.4. Запрашивать, передавать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, от структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных Росморречфлоту и иных организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

7.5. В установленном порядке давать разъяснения, консультации, рекомендации и указания по вопросам компетенции Управления;

7.8. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с возложенными на Управление функциями и задачами и направлять их на заключение соответствующим структурным подразделениям центрального аппарата Росморречфлота;

7.9. Представлять в установленном порядке Росморречфлот в органах государственной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и подведомственных Росморречфлоту и иных организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

7.10. Осуществлять иные функции, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми и организационными распорядительными актами.

III. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления (далее — Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росморречфлота (далее — Руководитель).

9. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность Руководителем по представлению Начальника и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем.

10. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление в соответствии с настоящим Положением полномочий, поручений и указаний руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительской дисциплины.

11.1 Распределяет обязанности между заместителями, начальниками отделов Управления;

11.2 Представляет Руководителю:

11.2.1 Проект Положения об Управлении;

11.8 Докладывает руководству Росморречфлота по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

11.9 Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Управлении;

11.13 Осуществляет подготовку материалов для аттестационной комиссии Росморречфлота;

---