Распоряжение Росморречфлота от 08.02.2012 № АД-12-р

«О взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота и подведомственных учреждений при подготовке пояснительной записки к сводному бюджетному отчету о результатах деятельности Росморречфлота за 2011 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 февраля 2012 г. № АД-12-р

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСМОРРЕЧФЛОТА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К СВОДНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОТЧЕТУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА ЗА 2011 ГОД

В целях своевременного и качественного составления сводного бюджетного отчета за 2011 год о результатах деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, обязываю:

1. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота и руководителям ФКУ «Речводпуть», ФКУ «Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта» определить ответственных исполнителей по заполнению форм (таблиц) и подготовке сведений для составления сводной пояснительной записки о результатах деятельности Росморречфлота за 2011 год, а также по визированию информации, включаемой подведомственными учреждениями в отчетность, предназначенную к опубликованию на всероссийском сайте согласно распределению функций и Приложениям № 1 и 2.

2. Установить предельный срок представления форм и таблиц вместе с необходимой текстовой частью и визирования пояснительных записок подведомственных учреждений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, — 1 марта 2012 года.

3. Подготовленный ответственными исполнителями материал представить в отдел сводной бухгалтерской отчетности Управления экономики и финансов на бумажном и электронном носителях (dorofeevatn@morflot.ru, maksimetsnv@morflot.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления экономики и финансов Э.Б. Матько.

Руководитель А. А. Давыденко

Приложение № 1

к распоряжению Росморречфлота от 8 февраля 2012 г. № АД-12-р

№ п/п	Представляемая информация		Ответственный исполнитель
1.	Таблица № 1 «Сведения об основных направлениях деятельности»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ
2.	Таблица № 2 «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности
3.	Информация об организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов в отрасли, центральном аппарате Росморречфлота и ее результатах в 2011 году		Отдел сводного финансового планирования и анализа деятельности бассейновых органов государственного управления и образовательных учреждений (Отдел сводного финансового планирования и АДБОГУиОУ), Отдел финансирования текущих капитальных вложений и инвестиционных программ УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
4.	Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете»		Отдел сводного финансового планирования и АДБОГУиОУ УЭФ
5.	Таблица № 4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
6.	Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля»		Отдел внутреннего аудита планирования и анализа деятельности предприятий УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ
7.	Таблица № 6 «Сведения о проведении инвентаризаций»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
8.	Таблица № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
9.	Ф. 0503161 «Сведения о количестве подведомственных учреждений»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ
10.	Информация, характеризующая организационную структуру подведомственных Росморречфлоту организаций (количество, типы, изменение и т.п.) в 2011 году		Отдел сводного финансового планирования и АДБОГУиОУ УЭФ в части получателей бюджетных средств и субсидий Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ в части администраторов доходов Управление государственного имущества в части ФГУП
11.	Ф. 0503162 «Сведения о результатах деятельности»: — по ГБУВПиС — по учебным заведениям		Управление внутреннего водного транспорта по ГБУВПиС Административно-правовое управление по учебным заведениям
12.	Информация о результатах деятельности: — государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства и ФГУП «Канал имени Москвы» — учреждений образования		Управление внутреннего водного транспорта Административно-правовое управление
13.	Визирование пояснительных записок учреждений в части результата их деятельности за 2011 год		Управление внутреннего водного транспорта по ГБУВПиС Административно-правовое управление по учебным заведениям Управление обеспечения судоходства по ФБУ «Подводречстрой» Госморспасслужба Управление транспортной безопасности по ФБУ «Служба морской безопасности» Управление инвестиций и программ развития по ФКУ ДГЗ
14.	Информация о принятых в 2011 году мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов, в том числе финансовых и бухгалтерских по отрасли в целом и в том числе по центральному аппарату Росморречфлота		Административно-правовое управление Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ
15.	Информация об объемах закупок		Управление обеспечения судоходства Отдел финансирования центрального аппарата Управление инвестиций и программ развития — в части результатов работы конкурсных комиссий Росморречфлота ФКУ «Речводпуть» в части показателей по себе, ГБУВПиС и ФГУП «Канал имени Москвы» Управление инвестиций и программ развития — по отрасли в целом
16.	Ф. 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета»		Отдел сводного финансового планирования и АДБОГУиОУ УЭФ
17.	Ф. 0503164 «Сведения об исполнении бюджета»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
18.	Ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ»	- ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» Подпрограмма «Морской транспорт»	ФКУ «Дирекция государственного заказчика и программ развития морского транспорта»
		- ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» Подпрограмма «Внутренний водный транспорт»	ФКУ «Речводпуть»
		- ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» в части НИР; — ФЦП «Обеспечение ядерной радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»; — ФЦП «Развитие гражданской морской техники на 2009 — 2016 годы»	Управление обеспечения судоходства
		Мероприятия по реализации Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в сфере водного транспорта	Управление транспортной безопасности
		Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 — 2015 годы	Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
19.	Ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
20.	Ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
21.	Ф. 0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя средств бюджета»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ
22.	Ф. 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ
23.	Ф. 0503176 «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
24.	Ф. 0503177 «Сведения об использовании информационных технологий»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
25.	Сведения по использованию информационных технологий в отрасли		Управление обеспечения судоходства
26.	Ф. 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ
27.	Ф. 0503182 «Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности»		Отдел сводной бухгалтерской отчетности УЭФ Отдел финансирования центрального аппарата УЭФ

Приложение № 2 к распоряжению Росморречфлота от 8 февраля 2012 г. № АД-12-р

КРАТКИЕ ПОЯСНЕНИЯ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ФОРМ (ТАБЛИЦ)

При подготовке информации для пояснительной записки необходимо учесть следующее:

Обязательно заполнение всех предусмотренных формами реквизитов. Графы, содержащие текстовую часть, заполняются в качестве пояснения показателей либо в форме (таблице) указывается ссылка на страницу и абзац текстовой части сведений. Текстовая часть представляется дополнительно к формам и должна содержать подробные сведения, поясняющие прилагаемые таблицы и формы, но не дублировать их.

Формы отчетности и предоставляемая в числовом измерении информация должны составляться нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Формы (таблицы), текстовая информация должны представлять собой сводные, обобщенные данные, характеризующие результаты деятельности Росморречфлота и всей отрасли за 2011 год.

При наличии организационно-распорядительных документов Росморречфлота (издании в 2011 году новых) по регулированию отдельных направлений деятельности отрасли необходимо приводить их в составе предоставляемой информации.

Информация об организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов в отрасли, центральном аппарате Росморречфлота и ее результатах в 2011 году.

В текстовой части пояснительной записки необходимо привести организационно-распорядительные документы Росморречфлота с указанием показателей, характеризующих степень результативности применяемых мер, подробно описать результат принятых мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств, по возможности оценить в стоимостном выражении.

Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете».

Заполняется на основании анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, имеющих отношение к деятельности Росморречфлота.

В графе 1 указывается содержание текстовой статьи закона (решения о бюджете), имеющей отношение к субъекту бюджетной отчетности.

В графе 2 указывается результат исполнения положений текстовых статей (с указанием показателей, характеризующих степень их результативности).

В графе 3 указываются причины неисполнения положений текстовых статей.

Таблица № 4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета».

В текстовой части пояснительной записки необходимо отразить информацию о мероприятиях Росморречфлота по организации бюджетного учета в подведомственных учреждениях, в том числе привести перечень документов, регулирующих вопросы бюджетного учета и отчетности.

Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля».

Информация в таблице должна характеризовать результаты проведенных в отчетном периоде Росморречфлотом мероприятий по внутреннему контролю (предварительному, текущему, последующему) за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

В текстовой части пояснительной записки приводятся сведения об организации внутреннего контроля в Росморречфлоте и отрасли в целом, в том числе о наличии или создании в отчетном периоде подразделения внутреннего контроля (аудита) и финансового менеджмента, составе своей нормативной базы, а при их отсутствии об участках и должностных лицах, выполняющих отдельные мероприятия внутреннего контроля.

По предварительному контролю необходимо отразить мероприятия, осуществляемые до фактического начала работ (на стадии планирования), по текущему, осуществляемые непосредственно в ходе проведения работ, по последующему — после выполнения работ (по истечении периода времени).

В графе 1 указывается тип контрольных мероприятий (предварительный, текущий, последующий).

В графе 2 указывается перечень мероприятий внутреннего контроля.

В графе 3 указывается перечень выявленных в результате мероприятий внутреннего контроля нарушений.

В графе 4 указываются меры, принятые субъектом бюджетной отчетности по устранению выявленных нарушений.

Информация, характеризующая организационную структуру подведомственных Росморречфлоту организаций (количество, типы, изменение и т.п.) в 2011 году.

В части получателей бюджетных средств и субсидий в текстовой части пояснительной записки представляется информация о количественном составе получателей средств бюджета в системе Росморречфлота в соответствии с данными реестра бюджетополучателей на начало и конец отчетного периода (их обособленных подразделений) с необходимыми пояснениями по их составу и о происшедших изменениях в системе подведомственных получателей средств бюджета. Отдельно указывается количество бюджетных учреждений (их обособленных подразделений), являющихся получателями субсидии на исполнение государственного (муниципального) задания согласно росписи главного распорядителя бюджетных средств.

В части администраторов доходов в текстовой части пояснительной записки представляются данные об их количественном составе в соответствии с данными реестра бюджетополучателей на начало и конец отчетного периода с необходимыми пояснениями по составу и происшедшим изменениям в системе подведомственных Росморречфлоту администраторов доходов бюджета.

В части ФГУП в текстовой части пояснительной записки представляется информация о количественном составе унитарных предприятий, подведомственных Росморречфлоту, с необходимыми пояснениями по их составу и происшедших в 2011 году изменениях (находящихся на стадии ликвидации, банкротства, включенных в план приватизации и т.п.).

Форма № 0503162 «Сведения о результатах деятельности».

Содержит обобщенные за отчетный период данные по показателям результативности деятельности подведомственных учреждений по отношению к установленным для них Росморречфлотом, в разрезе плановых и фактических показателей в натуральном и стоимостном выражении.

Образец формы для ГБУВПиС и учебных заведений прилагается (не приводится).

Информация о результатах деятельности.

Раздельно по Государственным бассейновым управлениям водных путей и судоходства и ФГУП «Канал имени Москвы», а также учреждениям образования приводится информация, характеризующая результаты основной деятельности учреждений за отчетный период (путевые работы, гидросооружения, организация учебного процесса).

В рамках раскрытия информации отражаются также данные:

• о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности учреждений основными фондами (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), обновлении учебного и тренажерного оборудования (с отражением затрат по бюджетной и внебюджетной деятельности);
• об основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств;
• по характеристике комплектности, своевременности поступления материальных запасов;
• о проведении ремонтных работ (с отражением затрат по бюджетной и внебюджетной деятельности);
• о ресурсах (численность работников, стоимость имущества, бюджетные расходы и т.д.), используемых для достижения показателей результативности деятельности государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства и учебных заведений.

Информация о принятых в 2011 году мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов.

Должна содержать сведения:

• об освоении средств по ЦСР 07 05 4280100 «Государственный заказ на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих», направлении их использования и причинах недоосвоения;
• об организации работы в Агентстве по повышению квалификации и переподготовке специалистов отрасли в целом и в том числе по центральному аппарату Росморречфлота со ссылкой на внутренние локальные акты;
• об общем количестве прошедших в 2011 году повышение квалификации и переподготовку специалистов Агентства и подведомственных учреждений с выделением финансовых и бухгалтерских работников.

Информация об объемах закупок.

Должна содержать:

• информацию об организации проведения конкурсов по закупкам для нужд Росморречфлота и подведомственных учреждений в 2011 году по текущим расходам и инвестициям;
• перечень документов, регламентирующих организацию работы в Росморречфлоте и отрасли в целом по осуществлению закупок;
• информацию о результатах проведения конкурсов по закупкам на основании анализа отчета 1-торги «Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (количество проведенных конкурсов с разбивкой по видам продукции, работ (услуг) для нужд Росморречфлота и подведомственных учреждений, их результаты с указанием общего объема закупок, полученной экономии и направлений ее использования).

Форма № 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета».

Форма содержит обобщенные за отчетный период данные об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, объемы внесенных изменений и причины внесения изменений в бюджетные назначения по расходам бюджета за отчетный период.

В графе 1 указываются коды главы по БК, разделов, подразделов расходов бюджетов, коды групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета, по бюджетной классификации Российской Федерации, по которым в отчетном периоде осуществлялись изменения.

В графе 2 указываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, отраженным в графе 1, утвержденные на отчетный финансовый год законом (решением) о соответствующем бюджете, объемы бюджетных назначений.

В графе 3 указываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, отраженным в графе 1, объемы бюджетных назначений, утвержденные бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств на отчетный финансовый год с учетом внесенных в нее изменений, оформленных надлежащим образом на отчетную дату.

В графе 4 указывается разница между показателями бюджетных назначений согласно бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств с учетом внесенных в нее изменений, оформленных надлежащим образом на отчетную дату (графа 3), и показателями бюджетных назначений, утвержденных законом (решением) о соответствующем бюджете (графа 2).

В графе 5 указываются причины внесенных уточнений со ссылкой на правовые основания их внесения (статья Бюджетного кодекса, закона о федеральном бюджете, распоряжение Правительства Российской Федерации и т.п.). При этом казначейские уведомления и справки об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2011 финансовый год правовым основанием, объясняющим причины отклонений бюджетной росписи от закона о бюджете, не являются.

Форма № 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ».

Заполняется в разрезе целевых программ, подпрограмм, мероприятий по непрограммной части.

В графе 1 указывается наименование программы, подпрограммы и отдельных их этапов, по которым в форме отражены результат исполнения мероприятий.

В графе 2 указывается код целевой статьи расходов бюджетов, по которому уточненной бюджетной росписью утверждены сумма расходов на реализацию указанной программы, подпрограммы и отдельных их этапов.

В графе 3 указывается перечень установленных соответствующими нормативными правовыми документами (паспортами программ) мероприятий, обеспечивающих реализацию программы в целом.

В графе 4 указывается объем утвержденных уточненной бюджетной росписью средств на реализацию указанных мероприятий.

В графе 5 указывается сумма исполненных бюджетных назначений.

В графе 6 указываются причины отклонений между графами 4 и 5 на отчетную дату.

В форме данные приводятся обобщенно, а в текстовой части пояснительной записки подробно описываются цели программы, мероприятия, результат и причины неисполнения уточненной бюджетной росписи за отчетный период, приводится информация:

• об объемах выполненных работ и освоенных инвестиций;
• о количестве и сумме заключенных договоров по исполнению целевых программ в 2011 году, в том числе на 2011 год и переходящие на 2012 и последующие годы, переходящих договоров с 2010 года;
• о предусмотренных перечнями строек в отчетном периоде вводных объектах и фактически принятых приемочными комиссиями, введенных в эксплуатацию с указанием их стоимости;
• об эффективности использования средств федерального бюджета (конкретные результаты) в рамках ФЦП в разрезе подпрограмм и непрограммной части.

Текстовая часть не должна повторять данные формы, должна включать дополнительные или расшифровывающие и уточняющие сведения.

Сведения по использованию информационных технологий в отрасли.

Должны представлять собой текстовую часть пояснительной записки с информацией об организации использования информационно-коммуникационных технологий в отрасли в целом и в том числе в Агентстве со ссылкой на локальные акты.

---