Распоряжение Росморречфлота от 29.02.2008 № АД-116-р

(ред. от 07.02.2011)

«Об утверждении Положения об Управлении инвестиций и программ развития»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 февраля 2008 г. № АД-116-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, и Приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 20 декабря 2007 г. № 295/к «Об изменении структуры Федерального агентства морского и речного транспорта»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении инвестиций и программ развития.

2. Признать утратившим силу распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта от 8 октября 2004 г. № ВР-71-р «Об утверждении Положения об Управлении морской и речной деятельности».

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2008 года.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ

I. Общие положения

1. Управление инвестиций и программ развития (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Росморречфлоте, приказами и распоряжениями Росморречфлота, а также настоящим положением.

3. Управление состоит из четырех отделов:

• отдела капитального строительства;
• отдела планирования и организации торгов;
• отдела сопровождения программ развития;
• отдела межведомственной координации и логистики.

4. Управление осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с другими управлениями, входящими в структуру Росморречфлота, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Организационно-правового управления Росморречфлота.

(п. 5 в ред. распоряжения Росморречфлота от 07.02.2011 № АД-22-р)

II. Полномочия

6. Управление согласно с возложенными на Росморречфлот полномочиями:

6.1 Осуществляет:

6.1.1. Подготовку предложений по формированию и проведению государственной инвестиционной политики, направленной на создание условий, способствующих развитию производственной и технической базы организаций и предприятий морского и внутреннего водного транспорта, повышению эффективности капитальных вложений и устойчивого функционирования морского и внутреннего водного транспорта;

6.1.2. Подготовку предложений по внесению изменений и дополнений в федеральные целевые программы, межгосударственные программы, научно-исследовательские, инновационные (подпрограммы) в области морского и внутреннего водного транспорта, связанные с компетенцией Управления;

6.1.3. Анализ по формам установленной отчетности и представления предложений по финансированию строек и объектов в Управление финансирования и бухгалтерского учета;

6.1.4. Организацию работы по проведению закупок для государственных нужд, включая проведение конкурсов или аукционов на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также мероприятий на прочие нужды, включенных в федеральные целевые программы;

6.1.5. Подготовку отчетных и иных документов (в т.ч. протоколов) по установленной законодательством Российской Федерации процедуре проведения конкурсов или аукционов;

6.1.6 Ведение реестра перечня морских портов;

6.1.7 Рассмотрение и согласование государственных контрактов, договоров на выполнение работ и оказание услуг;

6.1.8. Оперативное наблюдение за производственными показателями деятельности организаций морского и внутреннего водного транспорта в соответствии с установленной Росстатом статистической отчетностью;

6.1.9. Методологическую помощь организациям-застройщикам, подведомственным Росморречфлоту по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.1.10. Формирование предложений в Перечень строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта для федеральных государственных нужд (далее — Перечень) и определение предложений по организациям-застройщикам;

6.1.11. Внесение изменений и дополнений в Перечень строек и объектов в процессе исполнения бюджета текущего года, осуществление сбора предложений от застройщиков и их рассмотрение;

6.1.12. В установленном порядке согласование расписаний движения пассажирских судов в целях оптимизации судопотока на внутренних водных путях Единой глубоководной системы европейской части России;

6.1.13. Рассмотрение и подготовку к утверждению распоряжений об утверждении проектно-сметной документации строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта по результатам заключения государственной экспертизы;

6.1.14. Своевременное рассмотрение обращений граждан, подготовку проектов решений по ним в установленный законодательством срок;

6.1.15. Подготовку информации по перевозочной деятельности судоходных компаний, обработке грузов в портах организаций морского и внутреннего водного транспорта;

6.1.16 Подготовку документов к вводу объектов в эксплуатацию.

6.2 Участвует:

6.2.1. В разработке региональных программ в области строительства, инженерно-технического обеспечения объектов морского и речного транспорта;

6.2.2 В осуществлении учета и контроля расходования финансовых средств по государственным капитальным вложениям;

6.2.3. В подготовке пакета документов для открытия финансирования строек и объектов в порядке, установленном Росморречфлотом;

6.2.4 В работе комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

6.2.5. В подготовке методических, распорядительных и иных документов совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота, структурными подразделениями и подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти;

6.2.6 В принятии управленческих решений по координации работы смежных видов транспорта в транспортных узлах;

6.2.7. В рассмотрении уставов федеральных государственных учреждений и федеральных государственных предприятий, находящихся в ведении Росморречфлота;

6.2.8 В установленном порядке в рассмотрении предложений по развитию международных транспортных коридоров;

6.2.9 В подготовке предложений по вопросам прохода иностранных судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

6.2.10. В организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ в области морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.11 В рассмотрении заданий на проектирование строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.12. В подготовке проектов договоров на выполнение проектных и изыскательных работ, строительных работ объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.13 В рассмотрении проектов схем территориального планирования;

6.2.14 В рассмотрении проектов программ социально-экономического развития регионов;

6.2.15. В проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

6.2.16 В урегулировании разногласий, возникающих при реализации инвестиционных проектов;

6.2.17. В организации проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.18. В подготовке предложений по назначению на должность и освобождению от должности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в установленном порядке;

6.2.19. В разработке технической части конкурсной или аукционной документации, условий проведения конкурса или аукциона, основных положений условий государственного контракта (договора) и других разделов конкурсной или аукционной документации по выбору проектных и изыскательных организаций, подрядных организаций;

6.2.20. Принимает участие в работе межведомственных и иных рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.2.21 В согласовании проектов планировки территорий морских и речных портов;

6.2.22. В работе в соответствии с действующим законодательством, по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

6.2.23. Осуществление контроля целевого и эффективного использования средств федерального бюджета.

6.3 Подготавливает:

6.3.1. На основании представленных застройщиками сведений составляет отчеты Росморречфлота для их последующего направления в Минтранс России и Минэкономразвития России в установленном порядке;

6.3.2. Распределение финансирования по кварталам для утверждения руководством Росморречфлота по объектам на основании анализа предложений от застройщиков;

6.3.3. Предложения о создании, открытии, закрытии и реконструкции морских и речных портов, установлении и изменении границ их акваторий и территорий;

6.3.4. К утверждению титульные списки строек объектов, предусмотренных федеральными целевыми программами, государственным заказчиком которых является Росморречфлот;

6.3.5. Предложения по организации проведения конкурсов или аукционов по вновь начинаемым стройкам, включенным в Перечень на соответствующий год;

6.3.6. Предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Росморречфлоту организаций по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

6.3.7. Предложения по осуществлению Росморречфлотом функций государственного заказчика по организации исполнения межгосударственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;

6.3.8 Документы и материалы для разработки прогноза и плана расходов инвестиционного характера по установленным формам;

6.3.9. Обоснования по дополнительному финансированию строек и объектов (на текущий и трехлетний период), государственным заказчиком которых выступает Росморречфлот, в том числе:

• согласовывает с застройщиками объемы работ по дополнительному финансированию;
• организует подготовку соответствующих обоснований и пояснений (таблицы по установленной форме, пояснительные записки и др. материалы);
• организует и участвует в согласовании с Минтрансом России, Минэкономразвития России и Минфином России.

7. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

7.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Росморречфлота, территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения функций Управления.

7.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей структурных подразделений Росморречфлота, территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, а также представителей органов государственной власти, общественных объединений и организаций, привлекать в установленном порядке их специалистов для консультаций и подготовки документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.3. Давать разъяснения, консультации, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.4. Передавать в случае необходимости в установленном порядке информацию органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям.

7.5. Получать в установленном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Росморречфлота, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

7.7. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ организации, находящиеся в ведении Росморречфлота.

7.9. Привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений Росморречфлота и специалистов организаций, находящихся в ведении Агентства, к участию в выполнении поручений руководства Агентства.

7.10. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи.

7.11. Осуществлять иные функции, предусмотренные соответствующими правовыми актами.

III. Организация деятельности

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Росморречфлота (далее — Руководитель).

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность Руководителем по представлению начальника Управления и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем. Другие работники Управления назначаются на должность по представлению начальника Управления и освобождаются от должности Руководителем.

Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, поручений и указаний руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительской дисциплины.

Начальник Управления:

распределяет обязанности между заместителями, начальниками отделов Управления;

представляет Руководителю:

проект положения об Управлении;

предложения о структуре, предельной численности и штатном расписании Управления, надбавках за особые условия труда работников Управления;

утверждает положения об отделах Управления;

представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими структурными подразделениями центрального аппарата, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительных власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

по поручению руководства Росморречфлота представляет Росморречфлот в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных полномочий и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

осуществляет контроль за деятельностью Управления и принимает необходимые меры по соблюдению Управлением установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота.

Докладывает руководству Росморречфлота по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Управлении.

Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления; присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок.

Вносит предложения об изменении организационной структуры и штатного расписания Управления, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе.

Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

Осуществляет подготовку материалов для аттестационной комиссии Росморречфлота.

Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов, прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Управления.

Вносит в установленном порядке руководству Росморречфлота предложения о поощрении работников Управления, награждении государственными наградами, присвоении почетных званий, а также о наложении на работников Управления дисциплинарных взысканий.

Вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

Определяет обязанности заместителей начальника Управления, а также распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные регламенты работников Управления, осуществляет подготовку положения об отделах Управления.

Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины в соответствии с утвержденным в Росморречфлоте служебным распорядком, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении в соответствии с утвержденной в Росморречфлоте Инструкцией по делопроизводству.

Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других структурных подразделений Росморречфлота, органов и организаций.

Издает в пределах компетенции Управления распоряжения.

Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Росморречфлота.

---