Распоряжение Минимущества РФ от 22.04.2002 № 999-р

<О Порядке принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности>

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 апреля 2002 г. № 999-р

В целях реализации Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 № 1024, и вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности:

• утвердить Порядок принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.

Заместитель Министра Ш. П. Бреус

Утвержден распоряжением Минимущества России от 22 апреля 2002 г. № 999-р

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВОВЛЕЧЕНИИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Предложения о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства могут вноситься:

а) федеральными государственными унитарными предприятиями;

б) федеральными государственными учреждениями;

в) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферах управления);

г) территориальными органами Минимущества России;

д) органами власти субъектов Российской Федерации;

е) муниципальными образованиями;

ж) юридическими и физическими лицами (далее — инвесторы). Предложения о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства вносятся по прилагаемой форме инвентаризационной описи.

2. С учетом мнения (просьбы) владельца объекта незавершенного строительства и отраслевого органа Минимущество России принимает одно из нижеследующих решений:

а) об изъятии объекта незавершенного строительства, закрепленного на праве оперативного управления, и передачи его на баланс одного из федеральных государственных унитарных эксплуатационных предприятий Минимущества России в целях дальнейшего распоряжения им;

б) о распоряжении объектом незавершенного строительства, закрепленным на праве оперативного управления;

в) о согласовании способа распоряжения объектом, закрепленным на праве хозяйственного ведения.

3. Распоряжение объектом незавершенного строительства может осуществляться, в частности, следующими способами:

а) продажа объекта незавершенного строительства;

б) внесение объекта, не завершенного строительством, в уставный капитал хозяйственного общества;

в) достройка объекта незавершенного строительства;

г) передача объекта незавершенного строительства из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

4. Решение об изъятии объекта незавершенного строительства, закрепленного на праве оперативного управления, и передаче его на баланс одного из федеральных государственных унитарных эксплуатационных предприятий Минимущества России оформляется Минимуществом России в форме распоряжения.

5. Решение о распоряжении объектом незавершенного строительства, закрепленным на праве оперативного управления, оформляется:

а) в форме договора, при заключении которого Минимущество России (либо по его специальному поручению территориальный орган) и учреждение (предприятие) совместно выступают на одной стороне договора;

б) в форме издания распоряжения (направления письма) Минимущества России, содержащего задание предприятию (учреждению) распорядиться объектом на условиях, определенных Минимуществом России, на основании которого предприятие (учреждение) самостоятельно, от имени собственника, выступает стороной сделки.

6. В случае принятия решения о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства путем заключения договора совместно с владельцем объекта указанное решение направляется последнему. Согласие владельца объекта представляется вместе с проектом договора. Минимущество России в течение одного месяца рассматривает проект договора. При несогласии с проектом договора Минимущество России возвращает проект владельцу объекта с замечаниями для внесения соответствующих корректировок, после чего проект направляется в Минимущество России для подписания.

7. Договор о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства заключается после осуществления государственной регистрации объекта в качестве объекта недвижимости в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

8. При согласовании решения о распоряжении объектами незавершенного строительства, закрепленными на праве хозяйственного ведения, Минимущество России рассматривает предложенные условия сделки (проект договора). Решения о распоряжении объектами незавершенного строительства согласовываются путем:

а) издания распоряжения (направления письма) Минимущества России с определением существенных условий договора;

б) согласования (визирования) договора.

9. Предложения по достройке объектов незавершенного строительства, кроме сведений, содержащихся в Приложении, должны содержать следующую информацию:

а) отчет о рыночной оценке стоимости объекта незавершенного строительства, произведенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

б) правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный под объектом незавершенного строительства, и ситуационный план расположения участка;

в) проектно — сметная документация и соответствующие решения о начале строительства объекта;

г) сведения об обременении объекта незавершенного строительства, представленные фактическим владельцем объекта.

10. При использовании в достройке объектов незавершенного строительства бюджетных средств необходимо наличие подтверждения Минфина России о выделении средств на достройку объектов незавершенного строительства. При необходимости вносятся изменения в проектно — сметную документацию.

11. В случае принятия решения о достройке объекта незавершенного строительства с привлечением внебюджетных средств с инвестором заключается договор о достройке, осуществляемой в форме совместной деятельности, который содержит следующие сведения:

а) объемы финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающие от инвестора;

б) права на достроенный объект или его часть, переходящие к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

в) срок действия договора;

г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключаемому инвестиционному договору, кроме возмещения убытков. Заключение или согласование договора о достройке осуществляется в соответствии с установленным порядком.

12. Решения о ликвидации объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве оперативного управления, а также согласование решений о ликвидации объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве хозяйственного ведения, принимаются при наличии согласия владельца и отсутствии предложений о достройке объектов незавершенного строительства, строительство которых не осуществляется в течение срока, превышающего треть от нормативного срока строительства, и двукратного признания торгов по продаже объектов незавершенного строительства не состоявшимися в силу отсутствия заявок. Решение о ликвидации объектов (согласование решения о ликвидации) незавершенного строительства оформляется Минимуществом России в форме распоряжения. Предложения о ликвидации объектов незавершенного строительства вносятся в установленном порядке.

13. Земельные отношения регулируются следующим образом:

а) оценка рыночной стоимости объекта незавершенного строительства как объекта недвижимости осуществляется с учетом прав на земельный участок, на котором он расположен;

б) при заключении инвестиционного договора на завершение строительства объектов:

• где заказчиком выступает федеральное государственное унитарное предприятие или федеральное учреждение, сохраняются права на земельный участок за прежним землепользователем;
• где заказчиком выступает инвестор, целесообразно заключить прямой договор аренды земельного участка с инвестором, при условии отнесения земельного участка к федеральной собственности; в отдельных случаях может быть заключен договор субаренды земельного участка; в иных случаях целесообразно сохранить право на земельный участок за федеральным государственным унитарным предприятием или федеральным государственным учреждением;

в) при продаже объектов незавершенного строительства право на земельный участок переходит к покупателю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) при передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность объектов незавершенного строительства земельный участок переходит новому владельцу объекта незавершенного строительства в том же объеме и на тех же условиях, которые были у прежнего владельца;

д) при ликвидации объектов незавершенного строительства земельный участок остается за прежним правообладателем на тех же условиях и в том же объеме, с учетом необходимости проведения рекультивации земли.

Приложение к Порядку принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, утвержденному распоряжением Минимущества России от 22 апреля 2002 г. № 999-р

ФОРМА ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ ОПИСИ

Дата заполнения формы инвентаризационной описи
Наименование организации
Наименование объекта незавершенного строительства
Сведения об объекте незавершенного строительства по состоянию на:
1	Местонахождение объекта:
1.1	Республика, край, область
1.2	Район, город
1.3	Улица, номер дома
1.4	Корпус, строение
2	Адрес местонахождения организации:
2.1	Почтовый индекс
2.2	Республика, край, область
2.3	Район, город
2.4	Улица, номер дома
2.5	Корпус, строение
3	Сведения об организации:
3.1	Свидетельство о внесении организации в Реестр федерального имущества	N __ от ___ 200_ г.
3.2	Организационно — правовая форма (КОПФ)
3.3	Форма собственности (КФС)
3.4	Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон / факс)
3.5	ИНН
3.6	Код ОКПО
3.7	Код ОКДП (вид деятельности)
3.8	Код ОКОНХ
3.9	Код СООГУ (вышестоящий орган)
4	Назначение объекта:
4.1	Производственное
4.2	Административное
4.3	Вспомогательное
4.4	Социальное
4.5	Природоохранное
4.6	Выпуск товаров народного потребления
4.7	Оказание услуг населению
4.8	Иное
5	Общая площадь, кв. м
6	Площадь земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства (который он занимает и который необходим для его использования) <*>, га
7	Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства (который он занимает и который необходим для его использования) <**>
8	Наличие проектно — сметной документации:
8.1	Полная комплектность — 1, частичная — 05, отсутствует — 0
8.2	Дата выпуска проекта / номер проекта	xx.xxxx.xxxx / xxxxxxx
9	Адрес местонахождения проектной организации:
9.1	Почтовый индекс
9.2	Республика, край, область
9.3	Район, город
9.4	Улица, номер дома
9.5	Корпус, строение
10	Сведения о проектной организации:
10.1	Свидетельство о внесении в Реестр федерального имущества	N __ от ____ 200_ г.
10.2	Организационно — правовая форма (КОПФ)
10.3	Форма собственности (КФС)
10.4	Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон / факс)
10.5	ИНН
10.6	Код ОКПО
10.7	Код ОКПД (вид деятельности)
10.8	Код ОКОНХ
10.9	Код СООГУ (вышестоящий орган)
11	Сроки строительства:
11.1	Дата начала строительства	xx xx xxxx
11.2	Дата фактического прекращения строительства	xx xx xxxx
12	Стоимостные характеристики объекта:
12.1	Общая стоимость объекта по проектно — сметной документации, приведенной к базовому уровню цен (1984, 1991, xxxx), тыс. руб.	xxxxx / .......
12.1.1	Общая балансовая стоимость объекта незавершенного строительства в текущих ценах на момент проведения описи, тыс. руб.
12.2	Стоимость проектно — изыскательских работ, приведенных к базовому уровню цен (1984, 1991, xxxx), тыс. руб.
12.2.1	Стоимость проектно — изыскательских работ в текущих ценах, тыс. руб., в том числе:
12.2.1.1	Проектно — изыскательских работ в базовых ценах, тыс. руб.
12.2.1.2	Проектно — изыскательских работ в текущих ценах, тыс. руб.
12.2.1.3	Стоимость разрешительных документов на право строительства объекта в текущих ценах, тыс. руб.
12.3	Рыночная стоимость земельного участка (при сделках с объектом и заключении инвестиционных контрактов), тыс. руб.
12.4	Право пользования технологической инфраструктурой, тыс. руб.
12.5	Общая стоимость смонтированного оборудования в текущих ценах, тыс. руб.
12.6	Общая стоимость оборудования на складах хранения по балансовой стоимости, тыс. руб.
12.7	Общая сумма накопленного НДС по приобретенному оборудованию, тыс. руб.
12.8	Общая сумма задолженности по выполненным, но не оплаченным строительно — монтажным работам в текущих ценах, тыс. руб.
12.9	Общая стоимость приобретенных и не оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС, тыс. руб.
12.10	Общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнения работ, услуг, тыс. руб.
12.11	Общая стоимость общестроительных работ (в базовых ценах / в текущих ценах / % завершенности / % износа), в том числе:
12.12	Общая стоимость внутренних отделочных работ, тыс. руб.
12.13	Общая стоимость наружных отделочных работ, тыс. руб.
12.14	Общая стоимость монтажа систем вентиляции и канализации, тыс. руб.
12.15	Общая стоимость монтажа внутреннего электроосвещения, тыс. руб.
12.16	Общая стоимость монтажа внутреннего силового электрооборудования, тыс. руб.
12.17	Общая стоимость монтажа внутренних сантехнических систем, тыс. руб.
12.18	Общая стоимость монтажа технологического оборудования, тыс. руб.
12.19	Общая стоимость монтажа внешних систем вентиляции и канализации, тыс. руб.
12.20	Общая стоимость монтажа внешних систем электроосвещения и силового электрооборудования, тыс. руб.
12.21	Общая стоимость монтажа внешних систем отопления, тыс. руб.
12.22	Общая стоимость монтажа внешних систем водоснабжения, тыс. руб.
13	Вид права, на котором предоставлен земельный участок под строительство объекта незавершенного строительства (либо под имущественный комплекс):
13.1	Аренда
13.2	Постоянное (бессрочное) пользование
13.3	Право собственности
13.4	Иная, в том числе сервитуты
14	Разрешенная годовая энергообеспеченность объекта (с указанием на наличие технических условий на присоединение):
14.1	Электроэнергия, кВт/ч
14.2	Теплоэнергия, Гкал
14.3	Водоснабжение, куб. м/тонн
15	Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного (составного) объекта
16	Степень завершенности строительства:
16.1	Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)
16.2	Средняя стадия строительства (свыше 15% до 50%)
16.3	Высокая стадия строительства (свыше 50% до 75%)
16.4	Завершающая стадия строительства (свыше 75% до 99%)
17	Дальнейшее использование объекта:
17.1	Завершение строительства
17.2	Продажа
17.3	Передача в аренду
17.4	Достройка и введение в эксплуатацию
17.5	Консервация
17.6	Ликвидация и утилизация
17.7	Списание
17.8	Иное
18	Технико — экономическая характеристика здания, сооружения:
18.1	Конструкция здания (сооружения)
18.1.1	Каркасно — панельная
18.1.2	Кирпичная с внутренним каркасом
18.1.3	Кирпичная
18.1.4	Иная
18.2	Этажность
18.3	Общая площадь, кв. м
18.4	Процент завершенности строительных работ по элементам конструктивной схемы:
18.4.1	Фундаменты
18.4.2	Каркас
18.4.3	Стены
18.4.4	Перекрытия
18.4.5	Крыша (кровля)
18.4.6	Крыша (шатровая)
18.4.7	Лестницы
18.4.8	Черновые полы
18.4.9	Окна, двери
18.4.10	Внутренняя отделка помещений
18.4.11	Наружная отделка здания, сооружения
18.5	Степень завершенности работ технологического обеспечения объекта (по конструктивным элементам)
18.5.1	Монтаж внутренних систем вентиляции и канализации
18.5.2	Монтаж внутреннего электроосвещения
18.5.3	Монтаж внутреннего силового электрооборудования
18.5.4	Монтаж внутренних сантехнических систем
18.5.5	Монтаж технологического оборудования
18.5.6	Монтаж внешних систем вентиляции и канализации
18.5.7	Монтаж внешнего электроосвещения и внешнего силового электрооборудования
18.5.8	Монтаж внешних систем отопления и водоснабжения
19	Разрешенное использование земельного участка

---

<*> Для случаев предшествующего сделке формирования земельного участка под объектом путем выдела из земельного участка в составе имущественного комплекса. <**> Для случаев предшествующего сделке формирования земельного участка под объектом путем выдела из земельного участка в составе имущественного комплекса.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации

Главный бухгалтер организации

Руководитель рабочей группы

Члены рабочей группы

---