Распоряжение Минсельхоза России от 15.10.2024 № 99-р

(ред. от 24.02.2025, с изм. от 02.10.2025)

«О комиссии по вопросам кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, а также абзацем вторым пункта 16 Порядка ведения реестров потенциальных заемщиков, реестров заемщиков, в том числе включения и исключения из них сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 65 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2024 г., регистрационный № 77282), с изменениями, внесенными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 сентября 2024 г. № 512 «О внесении изменений в Порядок ведения реестров потенциальных заемщиков, реестров заемщиков, в том числе включения и исключения из них сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 65» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2024 г., регистрационный № 79706):

1. Создать комиссию по вопросам кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению (не приводится).

2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

Министр

1. Настоящее Положение определяет цели, функции и порядок деятельности комиссии по вопросам кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса (далее — Комиссия) в рамках рассмотрения представленных уполномоченным банком документов потенциальных заявителей на получение льготного кредита, предоставляемого на срок от 2 до 15 лет (далее — льготный инвестиционный кредит), на предмет, комплектности документов, полноты содержащейся в них информации и соответствия условиям, предусмотренным пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка ведения реестров потенциальных заемщиков, реестров заемщиков, в том числе включения и исключения из них сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 65 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2024 г., регистрационный № 77282), с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 сентября 2024 г. № 512 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2024 г., регистрационный № 79706), от 13 ноября 2024 г. № 683 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2024 г., регистрационный № 80714) и от 10 января 2025 г. № 5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2025 г., регистрационный № 81015) (далее — Порядок), а также целям и задачам Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 2567-р (далее — Стратегия), Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее — Государственная программа), и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект.

(в ред. распоряжения Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Порядком.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) и иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Комиссия создана в целях реализации мероприятия по предоставлению субсидий на возмещение недополученных российскими кредитными организациями, международными финансовыми организациями и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.

5. Задачей Комиссии является рассмотрение инвестиционного проекта соответствующего заемщика на предмет комплектности документов, полноты содержащейся в них информации и соответствия условиям, предусмотренным пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка, а также целям и задачам Стратегии, Государственной программы и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект.

(в ред. распоряжения Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает представленные уполномоченными банками документы о включении заемщиков по льготным инвестиционным кредитам на предмет комплектности документов, полноты содержащейся в них информации и соответствия условиям, предусмотренным пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка, а также целям и задачам Стратегии, Государственной программы и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 16 Порядка, а также заключения подкомиссий;

(в ред. распоряжения Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

б) принимает решение об одобрении инвестиционного проекта соответствующего заемщика при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка, а также соответствия целям и задачам Стратегии, Государственной программы и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект, в том числе на основании заключений подкомиссий;

(в ред. распоряжения Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

в) принимает решение о неодобрении инвестиционного проекта соответствующего заемщика при несоблюдении условий, предусмотренных пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка, а также не соответствия целям и задачам Стратегии, Государственной программы и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект, в том числе на основании заключений подкомиссий;

(в ред. распоряжения Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

г) в случае необходимости приглашает на заседание Комиссии представителей уполномоченных банков и (или) направляет в их адрес запрос о предоставлении дополнительных пояснений к рассматриваемым документам.

6.1. В целях выполнения задач и осуществления функций Комиссия в зависимости от целевого направления инвестиционного проекта создает подкомиссии. Составы указанных подкомиссий и положения о них утверждаются председателем Комиссии.

(п. 6.1 введен распоряжением Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

7. Состав Комиссии формируется из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства в количестве не менее 7 человек. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, помощник секретаря Комиссии и иные члены Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) принимает решение о форме, месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;

в) утверждает повестку заседаний Комиссии;

г) председательствует на заседаниях Комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

9. В отсутствие либо по поручению председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет проверку представленных уполномоченными банками документов о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков в целях включения данных заемщиков в реестр заемщиков на предмет комплектности документов, полноты содержащейся в них информации и соответствия условиям, предусмотренным пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка, а также соответствия целям и задачам Стратегии, Государственной программы и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект;

б) по итогам проведенной проверки осуществляет подготовку заключения об одобрении или о неодобрении инвестиционного проекта соответствующего заемщика;

б.1) рассматривает заключения подкомиссий и информирует членов Комиссии о результатах такого рассмотрения при представлении им материалов, указанных в подпункте «г» настоящего пункта;

(пп. «б.1» введен распоряжением Минсельхоза России от 24.02.2025 № 17-р)

в) осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии, а также справки о комплектности документов, полноты содержащейся в них информации и соответствии условиям, установленным Порядком;

г) в письменной форме информирует членов Комиссии о месте, дате, времени и форме проведения заседания Комиссии и представляет им необходимые материалы в электронном виде не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии;

д) ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

е) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии;

ж) обеспечивает хранение материалов и прочих документов, относящихся к деятельности Комиссии, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 августа 2013 г. № 300 (далее — Инструкция).

11. В случае отсутствия секретаря Комиссии его полномочия осуществляет помощник секретаря Комиссии.

12. Организационной формой работы Комиссии являются очные и заочные заседания, которые проводятся по мере необходимости в соответствии с решением председателя Комиссии в определенном им формате.

13. Очное или заочное заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих или участвующих в заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

14. Принятые на заседании Комиссии решения оформляются протоколом заседания Комиссии в соответствии с требованиями Инструкции, который подписывается председательствовавшим на заседании Комиссии, в срок не позднее 7-го рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии не позднее 7-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в порядке, установленном пунктом 18 Порядка, направляет его в уполномоченные банки.

15. Заседания Комиссии в заочной форме проводятся путем заполнения опросных листов (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Положению), подписываемых членами Комиссии собственноручно (далее — опросные листы).

В случае проведения заседания Комиссии в заочной форме председатель Комиссии утверждает перечень вопросов, выносимых на голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных членами Комиссии опросных листов и определения результатов заочного голосования.

Секретарь Комиссии в срок не менее чем за 5 рабочих дня до даты заседания Комиссии направляет материалы членам Комиссии с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить позицию по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам.

Заполненные опросные листы передаются секретарю Комиссии или его помощнику не позднее даты окончания срока для их представления, указанной в направленных материалах, в Департамент экономики и государственной поддержки АПК Министерства (далее — Департамент).

Опросные листы, поступившие секретарю Комиссии по истечении срока, указанного в направленных материалах, не учитываются при подсчете голосов и определении результатов голосования.

Члены Комиссии, которые воздержались или проголосовали против принятия решения по отдельным вопросам повестки дня, в обязательном порядке представляют в Департамент в письменной форме аргументированную позицию вместе с заполненными опросными листами.

16. В случае если после подписания протокола о принятом решении станут известны и будут документально подтверждены факты недостоверной информации, председатель Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения документально подтвержденных фактов представления недостоверной информации принимает решение о проведении Комиссии в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

17. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент.

18. Материалы Комиссии и прочие документы, относящиеся к деятельности Комиссии, подлежат, хранению в соответствии с Инструкцией.

По вопросу соответствия на предмет комплектности документов, полноты, содержащейся в них информации и соответствия условиям, предусмотренным Порядком.

Варианты голосования

«ЗА»	«ПРОТИВ»	«ВОЗДЕРЖАЛСЯ»

Указать одно или несколько оснований:

несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 2, 4 — 6 и 17 Порядка, а также целям и задачам Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 2567-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, и государственных программ субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект.

Наличие в представленной документации несоответствий и (или) выявление фактов недостоверной информации, некомплектности документов, неполноты содержащейся в них информации.

Отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели предоставления субсидии.

---