Распоряжение ОАО «РЖД» от 07.05.2025 № 985/р

«О внесении изменений в порядок установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО „РЖД“»

от 7 мая 2025 г. № 985/р

В целях актуализации нормативных документов ОАО «РЖД», касающихся применения технических средств защиты вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД»:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 18 апреля 2022 г. № 1045/р.

2. Начальникам железных дорог довести до сведения причастных структурных подразделений железных дорог, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и других заинтересованных организаций изменения, утвержденные настоящим распоряжением.

3. Начальнику Департамента корпоративных коммуникаций Луневу М.М. разместить на официальном сайте ОАО «РЖД» в сети Интернет Порядок установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный настоящим распоряжением.

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. С целью рассмотрения допуска к использованию нового типа ТСЗ Заявителем направляется обращение в АО „НИИАС“ о включении нового типа ТСЗ в Перечень типов ЗПУ/Перечень типов ЗУ. При отсутствии замечаний АО „НИИАС“ и членов Комиссии, общий срок рассмотрения обращения о включении ТСЗ в Перечень ЗПУ/Перечень ЗУ не может превышать 9 месяцев со дня его поступления в АО „НИИАС“.»

При наличии в составе представляемых документов сведений ограниченного доступа (за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне) на материальных носителях таких сведений должны иметься соответствующие отметки (грифы), а Заявителем предоставлены документы, регулирующие вопросы их установления (локальные акты Заявителя, утвержденные перечни сведений и иные документы по вопросам обработки Заявителем информации ограниченного доступа).

Рассмотрение такой информации участниками процесса установления типов ТСЗ, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы обработки персональных данных, коммерческой тайны, а также иной информации ограниченного доступа (за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне).

О согласии Заявителя на необходимое копирование документов, имеющих отметку (гриф) ограниченного доступа, а также на их передачу членам Комиссии и в аккредитованные/уполномоченные организации для проведения лабораторных испытаний и экспертиз ТСЗ в целях обеспечения рассмотрения обращения Заявителя о допуске к использованию нового типа ТСЗ должна быть однозначная информация непосредственно в обращении. При отсутствии такой информации в обращении Заявителя обращение и комплект копий документов на ТСЗ, образцы ТСЗ возвращаются АО «НИИАС» Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня поступления с уведомлением об отсутствии возможности рассмотрения обращения Заявителя.

В обращении Заявитель должен указать адрес(а) электронной почты, работоспособность которой обеспечивается Заявителем в целях получения уведомлений, предусмотренных настоящим Порядком.

При устранении замечаний Заявителем рассмотрение его обращения о допуске к использованию нового типа ТСЗ осуществляется в АО «НИИАС» в соответствии с пунктами 4 — 16 Порядка.

АО «НИИАС» обеспечивает учет лиц, получивших доступ к информации ограниченного доступа Заявителя, и включает условие о соблюдении конфиденциальности в отношении такой информации в договоры на проведение испытаний и экспертиз ТСЗ.».

2. Пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Заявитель вправе также дополнительно приложить к обращению магнитный/оптический носитель информации с электронными образами копий документов на ТСЗ, сканированных с их оригиналов/копий, заверенных печатью организации и подписью руководителя организации. Электронные образы копий документов, находящиеся на магнитном/оптическом носителе информации, по комплектности и содержанию должны соответствовать копиям документов, направляемым на бумажном носителе.».

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. При наличии неполного комплекта копий документов, замечаний к самим документам, конструкции ТСЗ, некорректном заполнении „чек-листа“, непередаче образцов ТСЗ согласно „чек-листу“, АО „НИИАС“ в течение 30 рабочих дней информирует об этом Заявителя».

В случае если Заявитель не устранил замечания и не представил полный комплект исправленных материалов и/или образцов ТСЗ, в отношении которых ранее были направлены замечания в течение 30 рабочих дней со дня уведомления от АО «НИИАС» об их наличии, обращение о включении нового ТСЗ в Перечень ЗПУ/ЗУ с приложениями, за исключением «чек-листа», образцы ТСЗ, возвращаются Заявителю в течение 3 рабочих дней.

При поступлении повторного обращения от Заявителя по истечении сроков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, рассмотрение допуска к использованию ТСЗ осуществляется в соответствии с пунктами 4 — 16 Порядка.».

4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При устранении замечаний Заявителем, АО „НИИАС“ проводит повторный анализ документов. В случае устранения замечаний Заявителем, АО „НИИАС“ в течение 30 рабочих дней принимает решение о проведении лабораторных испытаний образцов ТСЗ в аккредитованных Росаккредитацией испытательных центрах и лабораториях.».

5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. При положительном решении, АО „НИИАС“ организует проведение заседания Комиссии для определения возможности допуска ТСЗ к проведению натурных испытаний и направляет на рассмотрение членам Комиссии копию заключения и полный комплект документов по результатам проверки (документы на ТСЗ с „чек-листом“ (пронумерованные и прошнурованные), протоколы испытаний, акт проверки производства (при необходимости). Комиссия рассматривает комплекты документов на ТСЗ (в т.ч. результаты испытаний), их образцы и принимает решение.».

6. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. При наличии замечаний у членов Комиссии к представленному на рассмотрение комплекту документов на ТСЗ (в т.ч. к результатам испытаний), их образцам, на заседании может быть принято решение о недопуске изделия к проведению натурных испытаний с обоснованием причин. АО „НИИАС“ в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Комиссии, информирует об этом Заявителя и возвращает ему обращение о включении нового ТСЗ в перечень ЗПУ/ЗУ со всеми приложениями, за исключением „чек-листа“, образцы ТСЗ, полученные для включения в Перечень.».

7. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В случае устранения несоответствий Заявителем, процесс рассмотрения допуска к использованию ТСЗ проводится в соответствии с пунктами 4 — 16 Порядка.».

8. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. В натурных испытаниях принимают участие все члены Комиссии и Заявитель. При невозможности личного присутствия на натурных испытаниях, члены Комиссии представляют в ЦФТО кандидатуры, обладающие необходимыми компетенциями в области применения ТСЗ. Информация о кандидатурах членами Комиссии и Заявителем направляется в ЦФТО не позднее 2 рабочих дней до даты проведения испытаний, если указанная информация не отражена в протоколе заседания Комиссии. При проведении натурных испытаний может использоваться аудио/видеозапись. Отсутствие Заявителя на натурных испытаниях, уведомленном ЦФТО о дате, времени и месте их проведения за 5 календарных дней по средствам направления сообщения на адрес электронной почты или иным доступным способом, не препятствует их проведению. Материалы аудио-/видеозаписи приобщаются к акту натурных испытаний направляются Заявителю в случае его отсутствия на натурных испытаниях.».

9. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. По результатам натурных испытаний АО „НИИАС“ организует проведение заседания Комиссии с целью рассмотрения результатов испытаний, образцов ТСЗ и принятия решения о возможности применения ТСЗ для опломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО „РЖД“, и включения устройства в Перечень типов ЗПУ/Перечень типов ЗУ. По итогам заседания Комиссии АО „НИИАС“ в течение 7 рабочих дней подготавливает проект протокола и направляет его членам Комиссии на согласование. Копия протокола, согласованного членами Комиссии и подписанного председателем Комиссии, направляется членам Комиссии.».

10. После пункта 24 дополнить Порядок новым пунктом 24(1) в следующей редакции:

«24(1). На заседаниях комиссии могут приниматься решения о проведении дополнительных экспертных испытаний (исследований)/действий с образцами ТСЗ в целях подтверждения их соответствия установленным требованиям и проверки работоспособности. Действия с образцами ТСЗ могут осуществляться на заседании Комиссии.»

Основаниями для таких решений при всестороннем рассмотрении материалов и образцов ТЗС является имеющаяся у Комиссии информация, позволяющая с достаточной уверенностью полагать о возможном несоответствии ТСЗ предъявляемым требованиям.

Такие решения могут приниматься на основе данных об уровне развития науки и техники, технологий производства, распространенной практики применения ТСЗ в т.ч. методов несанкционированного (криминального) вскрытия, имеющихся в открытых источниках информации, включая Интернет, решениях правоохранительных, следственных, контрольных, надзорных и судебных органов, обращениях юридических и физических лиц, а равно в других источниках, позволяющих определить владельца информации.

Решение о проведении дополнительных экспертных испытаний (исследований)/действий с образцами ТСЗ при их рассмотрении на заседании Комиссии должно быть направлено Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

Перечень вопросов или методы (методика) для проведения дополнительных экспертных испытаний (исследований) с привлечением экспертных организаций, а также порядок действий с образцами ТСЗ непосредственно на заседании Комиссии в целях проверки их работоспособности, указывается в протоколе заседания Комиссии, на котором принято такое решение.

Действия с образцами ТСЗ осуществляются на дополнительном заседании Комиссии, которое организуется АО «НИИАС» в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, на котором принято решение об их проведении, с приглашением Заявителя. Проводимые на заседании Комиссии действия с образцами ТСЗ фиксируются с использованием аудио/видеозаписи. Отсутствие Заявителя на дополнительном заседании Комиссии, уведомленного АО «НИИАС» о дате, времени и месте его проведения за 5 календарных дней, по средствам направления сообщения на адрес электронной почты или иным доступным способом, не препятствует проведению дополнительного заседания, осуществлению действий с образцами ТСЗ и принятию Комиссией решений. Материалы аудио/видеозаписи приобщаются к протоколу дополнительного заседания Комиссии и направляются Заявителю в случае его отсутствия на дополнительном заседании Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола дополнительного заседания Комиссии.

Течение сроков, предусмотренных в пункте 4 настоящего Порядка, в случае принятия Комиссией решений о проведении дополнительных экспертных испытаний (исследований)/действий с образцами ТСЗ в целях подтверждения их соответствия установленным требованиям и проверки работоспособности приостанавливается на период до рассмотрения Комиссией результатов таких испытаний (исследований)/действий с образцами ТСЗ на дополнительном заседании Комиссии, но не более чем на 6 месяцев.».

Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. При положительном решении Комиссии АО „НИИАС“ в течение 10 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление в ЦФТО проекта распоряжения ОАО „РЖД“ о включении ТСЗ в Перечень типов ЗПУ/Перечень типов ЗУ, с указанием информации о типе ТСЗ, модели, конструкции, местах, схемах, способах установки/снятия ТСЗ на/с вагонах/-ов и контейнерах/-ов различных типов, а также об особых требованиях при установке ЗПУ на цистерны с опасными грузами и их снятии. ЦФТО обеспечивает согласование проекта распоряжения ОАО „РЖД“ с АО „НИИАС“ и причастными подразделениями ОАО „РЖД“ и последующее направление на подписание в течение 30 рабочих дней с даты поступления соответствующих документов. После подписания распоряжения ОАО „РЖД“ ЦФТО не позднее 10 рабочих дней обеспечивает размещение актуализированного Перечня типов ЗПУ/Перечня типов ЗУ (с включенным ТСЗ) на официальном сайте ОАО „РЖД“ в сети Интернет, а АО „НИИАС“ осуществляет информирование Заявителя о включении изделия в Перечень типов ЗПУ/Перечень типов ЗУ.».

---