---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2023 N 985-р"
number: "985-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-04-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-985-r-2023"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2023 N 985-р

# Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2023 N 985-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 10.05.2017 N 894-р>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 19.04.2023.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**

</div>

от 19 апреля 2023 г. N 985-р

<a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100006), которые вносятся в [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r) Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 894-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст. 3040; 2020, N 32, ст. 5280).

<div align="right">

<a id="p100004"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100005"></a>Утверждены<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 19 апреля 2023 г. N 985-р

<a id="p100006"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАЯ 2017 Г. N 894-Р

</div>


1. <a id="p100007"></a>В [пункте 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100004) слово "реализации" заменить словом "отчуждению".
2. <a id="p100008"></a>[Пункт 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100005) изложить в следующей редакции:
<a id="p100009"></a>"2. Государственным корпорациям, государственным компаниям (далее - организации) и акционерным обществам, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов, их дочерним обществам и дочерним обществам организаций (далее - общества) рекомендовать руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением, при проведении работы по выявлению и отчуждению активов, не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.
<a id="p100010"></a>Дочерним обществом организации для целей методических рекомендаций, утвержденных настоящим распоряжением, признается хозяйственное общество, в котором организация в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким хозяйственным обществом.".
3. <a id="p100011"></a>В [пункте 3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p1) слово "реализации" заменить словом "отчуждения".
4. <a id="p100012"></a>[Пункт 4](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p2) изложить в следующей редакции:
<a id="p100013"></a>"4. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (председателям высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) обеспечить один раз в полгода проведение мониторинга реализации акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, ежегодных планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов с последующим представлением информации в Минфин России.".
5. <a id="p100014"></a>В [абзацах втором](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100009) и [третьем пункта 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100010) слова "о реализации" заменить словами "об отчуждении".
6. <a id="p100015"></a>В [пункте 6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p4):
<a id="p100016"></a>а) в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100012) слово "реализации" заменить словом "отчуждению";
<a id="p100017"></a>б) [абзац третий](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100013) изложить в следующей редакции:
<a id="p100018"></a>"ежегодного, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, представления информации об отчуждении организациями и обществами непрофильных активов в Правительство Российской Федерации.".
7. <a id="p100019"></a>В [пункте 7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p5) слова "о реализации" заменить словами "об отчуждении".
8. <a id="p100020"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r) пунктами 10 и 11 следующего содержания:
<a id="p100021"></a>"10. Рекомендовать организациям ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом), представлять в Минфин России и Росимущество информацию о ходе исполнения планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов.
11. <a id="p100022"></a>В случае когда Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок отчуждения имущества организации или общества, не соответствующего целям его деятельности, методические рекомендации, утвержденные настоящим распоряжением, действуют в части, не противоречащей такому специальному порядку.".
9. <a id="p100023"></a>Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-894-r#p100019) по выявлению и реализации непрофильных активов, утвержденные указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:

<div align="right">

<a id="p100024"></a>"Утверждены<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 10 мая 2017 г. N 894-р<br>
(в редакции распоряжения<br>
Правительства Российской Федерации<br>
от 19 апреля 2023 г. N 985-р)

</div>


<div align="center">

<a id="p100025"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ<br>
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ОТЧУЖДЕНИЮ НЕПРОФИЛЬНЫХ АКТИВОВ

</div>


1. <a id="p100026"></a>Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия проведению мероприятий по выявлению и отчуждению активов в государственных корпорациях, государственных компаниях (далее - организации), акционерных обществах, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов (далее - акционерные общества), а также дочерних обществах организаций и акционерных обществ (далее - дочерние общества), не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.
2. <a id="p100027"></a>Настоящие методические рекомендации не распространяются на кредитные организации и лизинговые компании в части определения непрофильности имущества, являющегося предметом залога, полученного в результате осуществления ими обычной хозяйственной деятельности.
3. <a id="p100028"></a>Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, означают следующее:
<a id="p100029"></a>"актив" - это имущество, в том числе имущественные права, а также результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), любые иные объекты гражданских прав, принадлежащие на праве собственности организациям, акционерным обществам или дочерним обществам;
<a id="p100030"></a>"непрофильные активы" - активы, не соответствующие понятию "профильные активы";
<a id="p100031"></a>"план мероприятий по отчуждению непрофильных активов" - документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, составляемый на планируемый год, включающий в себя перечень непрофильных активов, планируемых к отчуждению, способы их отчуждения с распределением по кварталам года;
<a id="p100032"></a>"программа отчуждения непрофильных активов" - составляемый на 3 года документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, отражающий принципы и механизм выявления и отчуждения непрофильных активов, включающий также в себя экономическое обоснование отчуждения или сохранения непрофильных активов, а также порядок формирования и утверждения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов;
<a id="p100033"></a>"программно-целевой документ" - внутренний документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, содержащий сформулированные и измеримые стратегические инициативы и цели, конкретные мероприятия, обеспечивающие достижение стратегических целей организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, с указанием объема и источников их финансирования (в том числе доход от отчуждения непрофильных активов), финансовую модель, включающий значения показателей текущих и ожидаемых результатов деятельности организаций, акционерных обществ или дочерних обществ на среднесрочную перспективу;
<a id="p100034"></a>"профильные активы" - активы, соответствующие критериям профильности актива, согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям (далее - критерии профильности);
<a id="p100035"></a>"реестр непрофильных активов" - перечень всех непрофильных активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ.
4. <a id="p100036"></a>Основными целями и задачами при отчуждении непрофильных активов являются:
<a id="p100037"></a>а) оптимизация состава и структуры активов;
<a id="p100038"></a>б) повышение эффективности использования активов;
<a id="p100039"></a>в) снижение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием непрофильных активов;
<a id="p100040"></a>г) привлечение дополнительных источников финансирования;
<a id="p100041"></a>д) повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;
<a id="p100042"></a>е) повышение капитализации.
5. <a id="p100043"></a>Ключевыми принципами при отчуждении непрофильных активов являются:
<a id="p100044"></a>а) транспарентность - открытость и доступность информации о применяемых методах и подходах по выявлению непрофильных активов из всей совокупности активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ;
<a id="p100045"></a>б) системность - регулярный анализ активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ на предмет выявления их непрофильности;
<a id="p100046"></a>в) прозрачность - обеспечение открытых и публичных процедур по отчуждению непрофильных активов, в том числе использование доступных для потенциальных приобретателей способов раскрытия информации об отчуждении непрофильных активов;
<a id="p100047"></a>г) эффективность - экономически обоснованное отчуждение непрофильного актива;
<a id="p100048"></a>д) максимизация доходов - отчуждение непрофильных активов на возмездной основе;
<a id="p100049"></a>е) минимизация расходов - снижение затрат на содержание непрофильных активов;
<a id="p100050"></a>ж) защита экономических интересов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ при распоряжении активами - своевременное отчуждение активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, предотвращение потери стоимости активов, защита прав и интересов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ перед совладельцами активов и третьими лицами.
6. <a id="p100051"></a>Программа отчуждения непрофильных активов утверждается советом директоров (наблюдательным советом) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ. Программа отчуждения непрофильных активов включает в себя следующие разделы:
<a id="p100052"></a>а) цели отчуждения непрофильных активов исходя из стратегических задач организаций, акционерных обществ или дочерних обществ;
<a id="p100053"></a>б) принципы отчуждения непрофильных активов;
<a id="p100054"></a>в) порядок оценки непрофильных активов;
<a id="p100055"></a>г) способы и порядок отчуждения непрофильных активов;
<a id="p100056"></a>д) экономическое обоснование отчуждения или сохранения непрофильных активов;
<a id="p100057"></a>е) обоснование пролонгации сроков отчуждения непрофильных активов, превышающих 3 года с даты признания актива непрофильным в установленном порядке;
<a id="p100058"></a>ж) порядок раскрытия информации об отчуждении непрофильных активов;
<a id="p100059"></a>з) порядок формирования и утверждения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов;
<a id="p100060"></a>и) порядок формирования, утверждения и раскрытия отчетности о ходе исполнения программы отчуждения непрофильных активов;
<a id="p100061"></a>к) реестр непрофильных активов.
7. <a id="p100062"></a>Определение профильности активов требуется при первом утверждении программы отчуждения непрофильных активов или ее актуализации, при приобретении активов, перед принятием решения о признании актива профильным, если ранее он был включен в реестр непрофильных активов.
<a id="p100063"></a>Для определения профильности актива рекомендуется провести анализ по следующему алгоритму:
<a id="p100064"></a>определить степень влияния критериев профильности на каждый отдельный актив путем выбора ответов ("да" - критерий оказывает влияние или "нет" - критерий не влияет);
<a id="p100065"></a>по итогам анализа степени влияния критериев профильности на актив необходимо сопоставить получившийся результат ответов с ответами для определения профильности актива. В случае если полученные результаты ответов совпадают с ответами, за каждый ответ присваивается соответствующий балл, при несовпадении - 0;
<a id="p100066"></a>показатели в баллах, полученные за каждый ответ, суммируются.
<a id="p100067"></a>В случае если суммарный результат составляет:
<a id="p100068"></a>50 баллов и более, актив является профильным;
<a id="p100069"></a>менее 50 баллов, актив является непрофильным.
<a id="p100070"></a>Актив, определенный как непрофильный актив, подлежит включению в реестр непрофильных активов.
<a id="p100071"></a>Объединение непрофильных активов может осуществляться на условиях и принципах, предусмотренных программой отчуждения непрофильных активов.
8. <a id="p100072"></a>В реестре непрофильных активов отражается следующая информация по каждому непрофильному активу:
<a id="p100073"></a>а) наименование непрофильного актива и идентифицирующие характеристики;
<a id="p100074"></a>б) вид имущества (недвижимое, движимое, сложная вещь, состоящая из недвижимого и движимого имущества);
<a id="p100075"></a>в) сведения о правоустанавливающих документах;
<a id="p100076"></a>г) назначение непрофильного актива;
<a id="p100077"></a>д) прогнозируемый доход от отчуждения актива;
<a id="p100078"></a>е) сумма отраженной в бухгалтерском учете переоценки непрофильного актива;
<a id="p100079"></a>ж) балансовая стоимость непрофильного актива на последнюю отчетную дату;
<a id="p100080"></a>з) ожидаемый финансовый результат по итогам отчуждения непрофильного актива;
<a id="p100081"></a>и) планируемый способ отчуждения (сохранения) непрофильного актива;
<a id="p100082"></a>к) сведения об обременениях.
9. <a id="p100083"></a>Актуализация программы отчуждения непрофильных активов требуется в случае актуализации программно-целевого документа, выявления новых непрофильных активов и признания непрофильного актива профильным.
<a id="p100084"></a>Решение об отсутствии необходимости разработки (актуализации) программы отчуждения непрофильных активов, в том числе в связи с отсутствием непрофильных активов, принимается советом директоров (наблюдательным советом) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ.
10. <a id="p100085"></a>План мероприятий по отчуждению непрофильных активов включает в себя следующие разделы:
<a id="p100086"></a>а) выдержка из реестра непрофильных активов, подлежащих отчуждению в планируемом году, с указанием способов их отчуждения с распределением по кварталам года;
<a id="p100087"></a>б) мероприятия по отчуждению непрофильных активов с указанием общего бюджета затрат и прогнозируемой суммы дохода от отчуждения;
<a id="p100088"></a>в) иные разделы, определенные программой отчуждения непрофильных активов.
11. <a id="p100089"></a>Отчуждение непрофильных активов рекомендуется осуществлять путем совершения возмездных гражданско-правовых сделок, включая договоры купли-продажи, инвестиционные соглашения, в результате которых организации, акционерные общества или дочерние общества получают денежные средства или приобретают права на актив (активы), являющийся для организаций, акционерных обществ или дочерних обществ профильным активом.
12. <a id="p100090"></a>Безвозмездную передачу (дарение) непрофильного актива в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность рекомендуется осуществлять по отдельному решению совета директоров (наблюдательного совета) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ и с письменного согласия соответствующего публично-правового образования.
13. <a id="p100091"></a>В целях обеспечения конкурентного характера возмездного отчуждения непрофильных активов их продажу рекомендуется осуществлять по результатам проведения конкурентных процедур с соблюдением принципов публичности, открытости, прозрачности, конкурентности и возмездности.
<a id="p100092"></a>Продажу непрофильных активов рекомендуется проводить в соответствии со [статьями 447](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-447#p102101) и [448](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-448#p10804) Гражданского кодекса Российской Федерации. При выборе организатора торгов (специализированной организации) для возложения на него функций по поиску покупателей и организации продажи актива на торгах рекомендуется руководствоваться [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1874-r-2010#p100062) юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р, а также [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1447-r-2018#p100008) операторов электронных площадок, предусмотренным частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", частью 11 статьи 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", согласно приложению N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р.
14. <a id="p100093"></a>Начальная цена или цена продажи непрофильного актива определяется на основании отчета оценщика, составленного по стандартам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) законодательства государства местонахождения непрофильного актива. Для сделок по отчуждению непрофильных активов в случаях, предусмотренных [главами X](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-78#p100689) и [XI](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-81#p100716) Федерального закона "Об акционерных обществах", начальная цена формируется на основании отчета оценщика, имеющего положительное заключение по результатам экспертизы отчета об оценке, предусмотренной [статьей 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-17-1#p496) Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
<a id="p100094"></a>В случае если конкурентные процедуры по привлечению оценщика признаны несостоявшимися более 2 раз в связи с отсутствием заявок, начальная цена или цена продажи непрофильного актива определяется решением совета директоров (наблюдательного совета) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ при условии соответствующего экономического обоснования.
15. <a id="p100095"></a>В соответствии с отдельным решением совета директоров (наблюдательного совета) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ допускается отчуждение непрофильного актива по цене ниже балансовой стоимости. Решение совета директоров (наблюдательного совета) о продаже непрофильного актива по цене ниже балансовой стоимости должно содержать экономическое обоснование.
16. <a id="p100096"></a>Продажу непрофильного актива, расположенного за рубежом, рекомендуется осуществлять с учетом пунктов 13 - 15 настоящих методических рекомендаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, международным законодательством либо законодательством государства местонахождения указанного непрофильного актива.
17. <a id="p100097"></a>Контроль за ходом выявления и отчуждения непрофильных активов в организациях, акционерных обществах или дочерних обществах рекомендуется возложить на подразделение (службу) внутреннего контроля (внутреннего аудита) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, функционально подчиненное совету директоров (наблюдательному совету).
<a id="p100098"></a>Указанное подразделение (служба) внутреннего контроля (внутреннего аудита) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ не реже одного раза в год докладывает совету директоров (наблюдательному совету) о ходе выявления и отчуждения непрофильных активов в организациях, акционерных обществах или дочерних обществах.
18. <a id="p100099"></a>В целях раскрытия информации о ходе отчуждения непрофильных активов, а также для эффективного мониторинга результатов отчуждения непрофильных активов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом), акционерными обществами обеспечивается размещение полной, актуальной и достоверной информации об изменениях в программе отчуждения непрофильных активов и о ходе исполнения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов, в том числе от дочерних обществ, на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





<div align="center">

<a id="p100100"></a>Приложение<br>
к методическим рекомендациям<br>
по выявлению и отчуждению<br>
непрофильных активов

<a id="p100101"></a>КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОФИЛЬНОСТИ АКТИВА

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="78%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100102"></a>Критерии</td><td><a id="p100103"></a>Количество баллов за ответ "да"</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>1.</td><td><a id="p100105"></a>Актив, являющийся недвижимым имуществом, расположен на принадлежащей организациям, акционерным обществам или дочерним обществам территории, используемой для осуществления основного вида деятельности либо для единственно возможного проезда (прохода) к территории, используемой организациями, акционерными обществами или дочерними обществами для осуществления основного вида деятельности</td><td><a id="p100106"></a>20</td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>2.</td><td><a id="p100108"></a>Относится к социально значимым объектам (например, поликлиника, аэропорт, санаторий, спортивный комплекс, общежитие, столовая), выручка которых формируется более чем на 50 процентов за счет предоставления услуг работникам организаций, акционерных обществ или дочерних обществ</td><td><a id="p100109"></a>30</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>3.</td><td><a id="p100111"></a>Наличие заключенных контрактов или иных обязательств общей стоимостью более 1 млрд. рублей или более 1 процента выручки организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, неотъемлемо связанных с использованием актива, по итогам предыдущего года</td><td><a id="p100112"></a>20</td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>4.</td><td><a id="p100114"></a>Актив является неотъемлемой частью технологического процесса или управления деятельностью организаций, акционерных обществ или дочерних обществ</td><td><a id="p100115"></a>50</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>5.</td><td><a id="p100117"></a>Актив организаций, акционерных обществ или дочерних обществ является необходимым для достижения организациями, акционерными обществами или дочерними обществами установленных целей по приоритетным направлениям деятельности</td><td><a id="p100118"></a>50</td></tr>
<tr><td><a id="p100119"></a>6.</td><td><a id="p100120"></a>Актив организаций, акционерных обществ или дочерних обществ является неотчуждаемым (сервитут, объект коммерческой тайны, объект необходим для выполнения государственных задач, мобилизационной подготовки, обороны, безопасности)</td><td><a id="p100121"></a>50".</td></tr>
</table>




<a id="p100122"></a>

---