---
title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.06.2022 N 98"
number: "98"
issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2022-06-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-98-2022"
---

## Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.06.2022 N 98

# Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.06.2022 N 98

"О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в Методику оценки состояния конкуренции"

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](#p100005) в силу 1 июля 2022 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ N 98**

</div>

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

<div align="right">

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ

</div>

СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ"

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**(Москва, 28 июня 2022 года)**

</div>


1. <a id="p100004"></a>Одобрить [проект](#p100008) решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в Методику оценки состояния конкуренции" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. <a id="p100005"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

<a id="p100006"></a>Председатель
Коллегии
Евразийской экономической комиссии
М.МЯСНИКОВИЧ





<div align="center">

<a id="p100007"></a>СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

</div>


<a id="p100008"></a>РЕШЕНИЕ N_
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ

<a id="p100009"></a>(______, __________ 20__ года)

<a id="p100010"></a>В соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 65 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. <a id="p100011"></a>Внести в Методику оценки состояния конкуренции, утвержденную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. N 7, [изменения](#p100028) согласно приложению.
2. <a id="p100012"></a>Изменения, предусмотренные настоящим Решением, не применяются:
<a id="p100013"></a>к заявлениям (материалам) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, принятым к рассмотрению до даты вступления в силу настоящего Решения;
<a id="p100014"></a>к расследованиям нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, определение о проведении которых вынесено до даты вступления в силу настоящего Решения.
3. <a id="p100015"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<a id="p100016"></a>Члены Совета Евразийской экономической комиссии:


| <a id="p100017"></a>От Республики Армения | <a id="p100018"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100019"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100020"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100021"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100022"></a>М.ГРИГОРЯН | <a id="p100023"></a>И.ПЕТРИШЕНКО | <a id="p100024"></a>Б.СУЛТАНОВ | <a id="p100025"></a>А.КАСЫМАЛИЕВ | <a id="p100026"></a>А.ОВЕРЧУК |






<a id="p100027"></a>Приложение
к Решению Совета Евразийской
экономической комиссии
от __ ____ 20__ г. N_

<a id="p100028"></a>ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ

1. <a id="p100029"></a>Подпункты "а" и "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
<a id="p100030"></a>"а) при рассмотрении заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, установленных статьей 76 Договора;
<a id="p100031"></a>б) при определении товарного рынка в целях установления его соответствия Критериям отнесения рынка к трансграничному, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2012 г. N 29 (далее - Критерии), а также в целях реализации полномочий Комиссии до начала проведения расследований о нарушении общих правил конкуренции, установленных статьей 76 Договора, по собственной инициативе;".
2. <a id="p100032"></a>В подпункте "к" пункта 3 слово "отчета" заменить словом "заключения".
3. <a id="p100033"></a>Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
<a id="p100034"></a>"3.1. Безвозмездное предоставление товара не препятствует определению продуктовых и географических границ товарного рынка, а также объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на товарном рынке.".
4. <a id="p100035"></a>Пункт 4 изложить в следующей редакции:
<a id="p100036"></a>"4. При проведении оценки состояния конкуренции, в целях реализации положений подпунктов "а" и "б" пункта 2 настоящей Методики и в рамках установления нарушений запретов оценка состояния конкуренции может осуществляться:
<a id="p100037"></a>а) в части запретов, предусмотренных пунктом 3 статьи 76 Договора, - с исключением этапов, предусмотренных подпунктами "д" - "и" пункта 3 настоящей Методики, но с установлением факта наличия конкурентных отношений между участниками соглашения;
<a id="p100038"></a>б) в части запретов, предусмотренных пунктом 4 статьи 76 Договора, - с исключением этапов, предусмотренных подпунктами "е" - "и" пункта 3 настоящей Методики;
<a id="p100039"></a>в) в части запретов, предусмотренных пунктом 5 статьи 76 Договора, - с исключением этапов, предусмотренных подпунктами "д" - "и" пункта 3 настоящей Методики;
<a id="p100040"></a>г) в части запретов, предусмотренных пунктом 6 статьи 76 Договора, - с исключением этапов, предусмотренных:
<a id="p100041"></a>подпунктами "д" - "и" пункта 3 настоящей Методики, если нарушение запретов, установленных пунктом 6 статьи 76 Договора, приводит или может привести к любому из указанных в пункте 3 статьи 76 Договора последствий;
<a id="p100042"></a>подпунктами "е" - "и" пункта 3 настоящей Методики, если нарушение запретов, установленных пунктом 6 статьи 76 Договора, приводит или может привести к любому из указанных в пункте 4 статьи 76 Договора последствий;
<a id="p100043"></a>д) в части запретов, предусмотренных пунктом 2 статьи 76 Договора, - с предварительным определением товара в соответствии с пунктом 15 настоящей Методики.".
5. <a id="p100044"></a>Подпункт "е" пункта 5 дополнить словами "и других ассоциаций (союзов)".
6. <a id="p100045"></a>Пункт 16 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
<a id="p100046"></a>"з) способ получения товара.".
7. <a id="p100047"></a>Дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
<a id="p100048"></a>"16.1. При определении продуктовых границ товарного рынка могут быть учтены прямые и косвенные "сетевые эффекты" (воздействие, которое один пользователь товара оказывает на его ценность для других, в том числе потенциальных, пользователей), присущие конкретному товарному рынку.".
8. <a id="p100049"></a>В пункте 37.1 слово "отчете" заменить словом "заключении".
9. <a id="p100050"></a>Дополнить пунктом 44.1 следующего содержания:
<a id="p100051"></a>"44.1. В качестве барьера могут быть рассмотрены "сетевые эффекты".".
10. <a id="p100052"></a>Раздел XII изложить в следующей редакции:

<a id="p100053"></a>"XII. Аналитическое заключение

61. <a id="p100054"></a>По результатам проведения оценки состояния конкуренции на товарном рынке составляется с учетом требований положений пунктов 3 и 4 настоящей Методики аналитическое заключение.
62. <a id="p100055"></a>Аналитическое заключение подготавливается структурным подразделением Комиссии, ответственным за проведение оценки состояния конкуренции (далее - структурное подразделение Комиссии).
63. <a id="p100056"></a>Проект аналитического заключения (на бумажном носителе) направляется в органы государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики (далее - уполномоченные органы), с исключением информации и (или) сведений, составляющих коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, и с дублированием его отправки на адрес электронной почты уполномоченного органа (с подтверждением факта его получения адресатом).
<a id="p100057"></a>Со дня получения проекта аналитического заключения уполномоченные органы в целях подготовки позиции вправе знакомиться с материалами (документами, сведениями, информацией), на основании которых был подготовлен данный проект.

<div align="center">

<a id="p100058"></a>Уполномоченные органы в порядке, установленном законодательством государств-членов, в течение 15 рабочих дней с даты регистрации ими письма Комиссии о направлении проекта аналитического заключения представляют в письменной форме свои позиции по проекту (на бумажном носителе) с дублированием их отправки на адрес электронной почты Комиссии (с подтверждением факта их получения адресатом).<br>
<a id="p100059"></a>Позиции уполномоченных органов в письменной форме приобщаются к проекту аналитического заключения.<br>
64. <a id="p100060"></a>В случае непредставления в срок, установленный пунктом 63 настоящей Методики, позиций уполномоченных органов либо отсутствия замечаний в представленных позициях уполномоченных органов по проекту аналитического заключения руководитель структурного подразделения Комиссии (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) утверждает аналитическое заключение с указанием даты его утверждения.<br>
65. <a id="p100061"></a>В случае поступления хотя бы от одного из уполномоченных органов замечаний по проекту аналитического заключения структурное подразделение Комиссии направляет уведомление о проведении консультаций.<br>
<a id="p100062"></a>Уведомление о проведении консультаций в формате видеоконференции направляется структурным подразделением Комиссии в уполномоченные органы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты их проведения.<br>
<a id="p100063"></a>Уведомление о проведении консультаций в очном формате направляется структурным подразделением Комиссии в уполномоченные органы не позднее чем за 7 рабочих дней до даты их проведения.<br>
<a id="p100064"></a>Допускается проведение консультаций посредством видео-конференц-связи в случае отсутствия конфиденциальной информации в материалах (документах, сведениях, информации), рассматриваемых в рамках консультаций. При наличии конфиденциальной информации в указанных материалах (документах, сведениях, информации) консультации проводятся в очном формате.<br>
<a id="p100065"></a>При проведении консультаций структурным подразделением Комиссии проводится аудио- или видеозапись.<br>
<a id="p100066"></a>Осуществление аудио- или видеозаписи не допускается при наличии конфиденциальной информации в материалах (документах, сведениях, информации), рассматриваемых в рамках консультаций.<br>
<a id="p100067"></a>По итогам проведения консультаций структурным подразделением Комиссии составляется протокол, в котором отражаются мотивированные позиции уполномоченных органов.<br>
<a id="p100068"></a>Протокол консультаций подписывается руководителем структурного подразделения Комиссии (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), проводившим консультации.<br>
<a id="p100069"></a>Протокол приобщается к аналитическому заключению, при этом копия протокола консультаций направляется в уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня проведения консультаций.<br>
<a id="p100070"></a>В случае урегулирования в ходе консультаций разногласий по проекту аналитического заключения руководитель структурного подразделения Комиссии (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) утверждает аналитическое заключение с указанием даты его утверждения.<br>
66. <a id="p100071"></a>В случае если по итогам проведенных консультаций разногласия по проекту аналитического заключения не урегулированы, вопрос об их урегулировании рассматривается на консультациях с участием члена Коллегии Комиссии, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, и руководителей (заместителей руководителей) уполномоченных органов.<br>
<a id="p100072"></a>По итогам проведения указанных консультаций составляется протокол, в котором отражаются позиции его участников.<br>
<a id="p100073"></a>В случае отсутствия члена Коллегии Комиссии, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, по его письменному поручению консультации с руководителями (заместителями руководителей) уполномоченных органов проводит руководитель уполномоченного структурного подразделения Комиссии.<br>
<a id="p100074"></a>Протокол консультаций подписывается членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, либо руководителем уполномоченного структурного подразделения Комиссии, проводившим консультации.<br>
<a id="p100075"></a>Протокол приобщается к аналитическому заключению, при этом копия протокола консультаций направляется в уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня проведения консультаций.<br>
<a id="p100076"></a>После проведения указанных консультаций руководитель структурного подразделения Комиссии (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) утверждает аналитическое заключение<br>
<a id="p100077"></a>с указанием даты его утверждения и осуществляет действия, направленные на пресечение признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, в порядке, установленном правом Союза.<br>
67. <a id="p100078"></a>Аналитическое заключение с учетом положений пункта 4 настоящей Методики должно содержать следующие разделы:<br>
<a id="p100079"></a>а) общие положения:<br>
<a id="p100080"></a>цель исследования;<br>
<a id="p100081"></a>описание источников исходной информации;<br>
<a id="p100082"></a>б) сведения о выбранном временном интервале исследования;<br>
<a id="p100083"></a>в) выводы о продуктовых границах товарного рынка (с обоснованием выбора метода их определения);<br>
<a id="p100084"></a>г) выводы о географических границах товарного рынка (с обоснованием выбора метода их определения);<br>
<a id="p100085"></a>д) сведения о составе хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарном рынке;<br>
<a id="p100086"></a>е) сведения об объеме товарного рынка и долях хозяйствующих субъектов на товарном рынке;<br>
<a id="p100087"></a>ж) выводы об уровне концентрации товарного рынка;<br>
<a id="p100088"></a>з) сведения о барьерах входа на товарный рынок;<br>
<a id="p100089"></a>и) оценка состояния конкуренции на товарном рынке;<br>
<a id="p100090"></a>к) сведения о доминирующем положении хозяйствующего субъекта на товарном рынке;<br>
<a id="p100091"></a>л) мотивированные выводы об отнесении (неотнесении) товарного рынка к трансграничному в соответствии с Критериями и о наличии (отсутствии) компетенции Комиссии по пресечению нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.<br>
68. <a id="p100092"></a>Аналитическое заключение должно быть прошито и пронумеровано.<br>
69. <a id="p100093"></a>В случае если в рамках проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках и (или) рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках будут выявлены обстоятельства, материалы (документы, сведения, информация), которыми Комиссия не располагала на момент проведения оценки состояния конкуренции на трансграничном рынке, в аналитическое заключение могут вноситься изменения (уточнения).<br>
<a id="p100094"></a>Уполномоченное структурное подразделение Комиссии уведомляет уполномоченные органы о внесении таких изменений (уточнений) в течение 3 рабочих дней со дня их внесения.<br>
70. <a id="p100095"></a>Пункты 63 - 66 и подпункт "л" пункта 67 настоящей Методики применяются только при оценке состояния конкуренции, проводимой в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящей Методики.

</div>




<a id="p100096"></a>

---
