Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2016 № 954-р

<Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 мая 2016 г. № 954-р

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (далее — план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственным за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана в установленные сроки;

ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпромторг России, Минэнерго России информацию о ходе реализации плана.

3. Минпромторгу России, Минэнерго России на основе полученной информации представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана один раз в год до 31-го января года, следующего за отчетным годом.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 954-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО И НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Наименование мероприятия	Вид документа	Срок выполнения мероприятия	Ответственные исполнители
I. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтехимических производств
1. Внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2014 — 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Химический комплекс» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. № 5 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ в 2014 — 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы „Химический комплекс“ государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“, в целях расширения сферы применения механизма субсидирования на инвестиционные проекты, направленные на развитие производства приоритетных продуктовых направлений в химическом комплексе, и стимулирования инвестиционной активности в импортозамещающих секторах химической промышленности»	постановление Правительства Российской Федерации	июнь 2016 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России
2. Разработка программы перевооружения организаций химического машиностроения и станкостроения в целях вывода на рынок нового отечественного оборудования для химического и нефтехимического комплекса	акт федерального органа исполнительной власти	декабрь 2016 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные организации машиностроительного комплекса
3. Ликвидация (обезвреживание) выведенных из эксплуатации химически опасных объектов, а также рекультивация территорий, загрязненных в результате хозяйственной деятельности, научно-методическое обеспечение процессов санации и реабилитации таких объектов и территорий, ликвидация накопленного ущерба от деятельности химически опасных объектов	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2016 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные организации химического и нефтехимического комплекса
4. Подготовка предложений по внесению изменений в нормы и правила в области проектирования и строительства химических и нефтегазохимических производств	акт федерального органа исполнительной власти	по мере поступления предложений от заинтересованных организаций	Минэнерго России, Минпромторг России (по сферам ведения)
5. Рассмотрение предложений об освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для химической и нефтехимической промышленности и запасные части к нему, которые не производятся в Российской Федерации, или об упрощении совершения таможенных операций с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (детализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза рассматриваемых товаров и информации, необходимой для классификации товаров)	доклад в Правительство Российской Федерации	по мере поступления предложений от заинтересованных организаций	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, ФТС России, ФАС России
6. Разработка, утверждение и актуализация национальных стандартов в сфере химического и нефтехимического комплекса	акт федерального органа исполнительной власти	2016 — 2020 годы	Росстандарт, Минпромторг России, Минэнерго России
II. Развитие экспортного потенциала и импортозамещение
7. Подготовка предложений о совершенствовании таможенно-тарифного регулирования рынка химической и нефтехимической продукции и сырья для ее производства в рамках членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации	доклад в Правительство Российской Федерации	по мере поступления предложений от заинтересованных организаций	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, Минфин России, ФТС России, ФАС России
8. Оказание содействия в продвижении товаров отечественных производителей химической и нефтехимической продукции на внешнем рынке в рамках деятельности межправительственной рабочей группы и (или) межправительственных комиссий	доклад в Правительство Российской Федерации	по мере поступления предложений от заинтересованных организаций	Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минфин России, ФАС России, торговые представительства
9. Реализация отраслевых планов импортозамещения в химической и нефтегазохимической промышленности	доклад в Правительство Российской Федерации	июль 2016 г. (февраль 2017 г., далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), заинтересованные организации
10. Оказание содействия организациям в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, организации экспозиций достижений химической и нефтехимической промышленности на крупнейших международных выставочных форумах	акты федеральных органов исполнительной власти	декабрь 2016 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
11. Стимулирование инвестиционной привлекательности организаций химического и нефтехимического комплекса посредством применения механизма специального инвестиционного контракта	доклад в Правительство Российской Федерации	март 2017 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), заинтересованные организации
III. Организационно-структурное развитие химического комплекса
12. Утверждение методических рекомендаций о структуре и механизмах функционирования нефтегазохимических кластеров	акт федерального органа исполнительной власти	июнь 2016 г.	Минэнерго России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
13. Подготовка предложений о создании особой экономической зоны и (или) привлечении резидентов в действующие особые экономические зоны в целях реализации проектов в нефтехимическом и химическом комплексе	доклад в Правительство Российской Федерации с проектом акта Правительства Российской Федерации (при необходимости)	август 2016 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, Минфин России
14. Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию подотрасли переработки пластмасс на период до 2025 года	акт Правительства Российской Федерации	ноябрь 2017 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
15. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») по снижению импортозависимости в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2016 г. (далее — ежегодно)	Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, профильные технологические платформы
16. Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию производства малотоннажной химии в Российской Федерации на период до 2030 года	акт Правительства Российской Федерации	январь 2017 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация «Ростех», заинтересованные организации
17. Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию подотрасли по производству лакокрасочных материалов на период до 2025 года	акт Правительства Российской Федерации	январь 2018 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
18. Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию подотрасли по производству шин на период до 2020 года	акт Правительства Российской Федерации	март 2018 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
19. Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию производства минеральных удобрений на период до 2025 года	акт Правительства Российской Федерации	апрель 2017 г.	Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, некоммерческая организация «Российская ассоциация производителей удобрений», заинтересованные организации
20. Подготовка предложений о создании новых и (или) развитии существующих химических индустриальных парков	доклад в Правительство Российской Федерации	июнь 2018 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
21. Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по развитию подотрасли по производству искусственных и синтетических волокон и нитей на период до 2020 года	акт Правительства Российской Федерации	июль 2018 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
IV. Повышение инновационной активности предприятий химического комплекса
22. Субсидирование прикладных научных исследований в области химической промышленности в рамках реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426 «О федеральной целевой программе „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“»	доклад в Правительство Российской Федерации	2016 — 2020 годы	Минобрнауки России, Минпромторг России, заинтересованные организации
V. Ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического комплекса
23. Внесение изменений в план мероприятий по импортозамещению в отрасли химической промышленности Российской Федерации, утвержденный приказом Минпромторга России от 29 января 2016 г. № 197, на основе результатов анализа баланса спроса и предложения химической продукции в целях определения приоритетных видов продукции, подлежащей импортозамещению	акт федерального органа исполнительной власти	по мере поступления предложений от заинтересованных организаций (но не реже 1 раза в год)	Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организации химического комплекса
24. Разработка и утверждение прогноза производства и потребления нефтегазохимического сырья в рамках нефтегазохимических кластеров	акт федерального органа исполнительной власти	март 2017 г. (далее — ежегодно)	Минэнерго России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
VI. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
25. Подготовка предложений о развитии транспортной системы Российской Федерации в части модернизации и (или) создания новых инфраструктурных транспортных объектов в рамках реализации перечня мероприятий приоритетного развития транспортной инфраструктуры, в том числе железнодорожного транспорта необщего пользования (подъездных путей) организаций химического и нефтехимического комплекса	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2016 г. (далее — ежегодно)	Минтранс России, Минэнерго России, Минпромторг России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, Минвостокразвития России, открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
VII. Развитие нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности химических и нефтехимических производств и в области обеспечения безопасности химической и нефтехимической продукции
26. Реализация положений технических регламентов Евразийского экономического союза, устанавливающих требования безопасности к химической продукции	доклад в Правительство Российской Федерации	в соответствии с планом разработки технических регламентов Евразийского экономического союза на соответствующий период	Минпромторг России, Минэнерго России, Росстандарт, Минэкономразвития России, ФАС России
VIII. Кадровое обеспечение
27. Анализ ситуации с занятостью работников организаций химического и нефтехимического комплекса в субъектах Российской Федерации, включая оценку и прогноз высвобождения (увольнения) работников стратегических предприятий отрасли	доклад в Правительство Российской Федерации	ежеквартально	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
28. Подготовка предложений о формировании перечня профессиональных стандартов в отношении профессий работников, занятых в сфере химического и нефтехимического производства, и утверждение указанных стандартов	доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2017 г. (далее — ежегодно)	Минтруд России, Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Росстандарт
29. Разработка и реализация мероприятий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников организаций химического и нефтехимического комплекса Российской Федерации в условиях реструктуризации отраслей	доклад в Правительство Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации	декабрь 2016 г. (далее — ежегодно)	Минтруд России, Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
30. Мониторинг кадровой потребности в профессионально-квалификационном разрезе организаций химического и нефтехимического комплекса в субъектах Российской Федерации, подготовка предложений по механизмам обеспечения кадрами	доклад в Правительство Российской Федерации	I квартал 2017 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
31. Организация профессиональной ориентации граждан с целью выбора сферы деятельности (профессии), прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях трудоустройства, в том числе на предприятия химического и нефтехимического комплекса (включая трудоустройство на высокопроизводительные рабочие места)	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2016 г. (далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минтруд России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
32. Утверждение профессиональных стандартов в отношении профессий рабочих, занятых в сфере химического и нефтехимического производства	акт федерального органа исполнительной власти	декабрь 2020 г.	Минтруд России, Минпромторг России, Минэнерго России, Росстандарт, организации профсоюзов, объединения работодателей
IX. Разработка программ кредитования и финансирования отраслей химического комплекса
33. Подготовка предложений о внесении изменений в Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. № 1007-р, в части включения отраслей химического и нефтегазохимического комплекса в перечень отраслевых приоритетов инвестиционной деятельности банка	доклад в Правительство Российской Федерации	июнь 2016 г.	Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, государственная корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
X. Мониторинг реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года
34. Мониторинг реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (мониторинг достижения целевых индикаторов)	доклад в Правительство Российской Федерации	май 2016 г. (за 2015 год, далее — ежегодно)	Минпромторг России, Минэнерго России, Росстат, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации

---