Распоряжение ГТК РФ от 02.10.2001 № 950-р

(с изм. от 14.11.2003)

«О проведении эксперимента по применению пластиковых пакетов-сейфов»

(вместе с «Временной инструкцией о применении пластиковых пакетов-сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 октября 2001 г. № 950-р

О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРИМЕНЕНИЮ

В целях обеспечения защиты документов, необходимых для таможенных целей, и недопущения случаев их подмены обязываю:

1. Провести с 15.10.2001 по 20.12.2001 повторный эксперимент по идентификации документов путем применения пластиковых пакет — сейфов, установив в качестве:

а) таможенного органа отправления — таможенные органы, расположенные и производящие таможенный контроль в многосторонних автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в регионе деятельности Северо — Западного таможенного управления (Приложение 1);

б) таможенного органа назначения — таможенные органы, расположенные в г. Москве и Московской области.

2. Применять пластиковые пакет — сейфы для идентификации документов в отношении товаров, указанных в Приложении 2.

3. Утвердить Временную инструкцию о применении пластиковых пакет — сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей (Приложение 3).

4. Считать утратившим силу пункт 1 распоряжения ГТК России от 27.04.2001 № 434-р.

5. Северо — Западное таможенное управление (В.А. Шамахов) организовать перераспределение и передачу оставшихся в Выборгской таможне пластиковых пакет — сейфов на многосторонние автомобильные пункты пропуска, указанные в Приложении 1.

6. Начальникам таможен, указанных в подпункте «б» пункта 1, представлять информацию о грузах, доставленных с использованием пластиковых пакет — сейфов, в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России до 15 числа каждого месяца.

7. Северо — Западное таможенное управление (В.А. Шамахов), Центральное таможенное управление (А.Е. Жерихов) обеспечить:

• организационные мероприятия по проведению эксперимента;
• исполнение сотрудниками подчиненных таможенных органов указанной Временной инструкции;
• представить до 31.12.2001 в Главное управление организации таможенного контроля отчет об итогах эксперимента с указанием сведений по установленной форме (Приложение 4).

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

№ п/п	Пункт пропуска		Таможня, код таможни	Таможенный пост, код таможенного поста
	российский	сопредельный
1	2	3	4	5
Российско — финляндский участок Государственной границы
1	Брусничное	Нуямаа	Выборгская (01300)	Таможенный пост МАПП Брусничное (01301)
2	Торфяновка	Ваалимаа	Выборгская (01300)	Таможенный пост МАПП Торфяновка (01304)
3	Люття	Вартиус	Костомукшская (03400)	Таможенный пост МАПП Люття (03402)
4	Лотта	Райа — Йоосеппи	Мурманская (04900)	Таможенный пост МАПП Лотта (04903)
5	Вяртсиля	Ниирала	Сортавальская (09300)	Таможенный пост МАПП Вяртсиля (09303)
Российско — эстонский участок Государственной границы
6	Ивангород	Нарва	Кингисеппская (15700)	Таможенный пост МАПП Ивангород (15703)
7	Шумилкино	Лухамаа	Псковская (13100)	Таможенный пост МАПП Шумилкино (13106)
8	Куничина Гора	Койдула	Псковская (13100)	Таможенный пост МАПП Куничина гора (13107)
Российско — латвийский участок Государственной границы
9	Убылинка	Гребнево	Псковская (13100)	Таможенный пост МАПП Убылинка (13105)
10	Бурачки	Терехово	Себежская (16000)	Таможенный пост МАПП Бурачки (16002)
Российско — литовский участок государственной границы
11	Морское	Нида	Калининградская (02800)	Таможенный пост Куршская коса (02802)
12	Советск	Панемуне	Неманская (16500)	Советский таможенный пост (16506)
13	Пограничный	Рамонишкяй	Неманская (16500)	Таможенный пост МАПП Пограничный (16501)
14	Чернышевское	Кибартай	Неманская (16500)	Таможенный пост МАПП Чернышевское (16507)
Российско — польский участок Государственной границы
15	Багратионовск	Безледы	Багратионовская (16600)	Таможенный пост МАПП Багратионовск (16605)
16	Мамоново	Гроново	Багратионовская (16600)	Мамоновский таможенный пост (16604)

6101 — 6310 — одежда и текстильные изделия;

6406 — обувь;

6801 — 6815 — изделия из камня, гипса, асбеста, слюды;

7001 — 7020 — стекло и изделия из стекла;

2308 — 2309 — корма для животных;

0701 — 0714 — овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды;

9401 — 9406 — мебель;

4201 — 4205 — изделия из кожи;

4303 — одежда меховая;

0603 — цветы срезанные;

9101 — 9114 — часы;

9601 — 9618 — разные готовые изделия;

9504 — игрушки;

33 — парфюмерия;

34 — моющие средства;

5701 — 5705 — ковры и прочие текстильные напольные покрытия;

6908, 6910 — 6914 — керамические изделия;

8418 — холодильники, морозильники и прочее оборудование;

6501 — 6597 — головные уборы;

090121 — 090122 — кофе жареный;

090230 — чай черный;

090210 — чай зеленый.

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ — СЕЙФОВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ

I. Общие положения

1. Пластиковый пакет — сейф (далее — пакет) предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним (Приложение 1).

2. Пакет изготавливается из непрозрачного синтетического пленочного материала. Индикационная цветная полоса на клапане пакета, цветная печать, стойкая к различным растворителям, исключают несанкционированный доступ к перевозимым транспортным и товаросопроводительным документам без видимых нарушений целостности пакета, а надпись «Stop» на индикационной полосе, появляющаяся при отклеивании прозрачной пленки с нанесенным на нее клеем, наглядно свидетельствует о попытке доступа к документам.

3. Пакеты применяются для защиты документов, необходимых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.

4. Контроль целостности пакета осуществляется в таможенном органе назначения.

II. Порядок оформления и отсылки пограничным таможенным органом документов для таможенных целей в пластиковых пакет — сейфах

5. Порядковый номер пакета указывают в следующих документах:

• в товаротранспортной накладной под направляющим штампом;
• в графе «С» документа контроля за доставкой товаров;
• в графе 16 книжки МДП.

6. Сотрудник таможенного органа отправления вкладывает транспортные и товаросопроводительные документы внутрь пакета, предварительно передав перевозчику один лист товаротранспортной накладной. С запечатывающей части пакета удаляет клеезащитную ленту, совмещает прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета, и разглаживает место склеивания.

7. На лицевой стороне заклеенного пакета сотрудник таможенного органа шариковой ручкой проставляет:

• фамилию и инициалы лица, принявшего к перевозке транспортные и товаросопроводительные документы, — в верхнем левом углу пакета (отрывной корешок от пакета остается в делах таможни отправления);
• таможню назначения и название склада временного хранения — в графе «Место доставки».

Затем сотрудник заполняет журнал учета использования пластиковых пакет — сейфов в пункте отправления (Приложение 2).

8. Сотрудник таможенного органа отправления, передающий перевозчику пакет с документами для доставки в таможенный орган назначения, предупреждает перевозчика об ответственности, предусмотренной ст. 261 Таможенного кодекса Российской Федерации.

III. Особенности завершения перемещения товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем при использовании пластикового пакет — сейфа

9. Сотрудник таможенного органа назначения, ответственный за прием уведомления о прибытии товаров и транспортных средств, проверяет визуально целостность пакета, отсутствие следов воздействия на прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем и заполняет журнал учета получения пластиковых пакет — сейфов в пункте назначения (Приложение 3).

10. Вскрытие пакета производится в присутствии начальника таможенного поста или начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля или лиц, их замещающих. В случае доставки товара в иной таможенный орган, нарушения целостности пакета, выемки документов из пакета без разрешения таможенного органа начальник таможенного поста (отдела таможенного оформления):

• организовывает помещение товаров и транспортных средств на склад временного хранения или размещение в зоне таможенного контроля;
• дает указание о проведении полного таможенного досмотра доставленных товаров и транспортных средств;
• обеспечивает выпуск после согласования с Главным управлением организации таможенного контроля ГТК России в соответствии с порядком, определенным распоряжением ГТК России от 13.06.2001 № 625-р.

IV. Порядок учета, хранения, выдачи пластиковых пакет — сейфов и отчетности о их применении

11. Получение, выдача, учет и хранение пакетов осуществляются аналогично порядку, предусмотренному для получения, выдачи, учета и хранения документов строгой отчетности.

12. Сведения о получении пакета указывают в специальном журнале учета (Приложение 4), который должен быть прошнурован и пронумерован.

13. Если пакеты не были использованы в течение рабочей смены, сотрудник таможенного органа пункта отправления сдает их начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему) и делает запись в журнале учета.

14. Если пакет по каким-либо причинам пришел в негодность и не подлежит применению, сотрудник таможенного органа отправления составляет акт произвольной формы, к которому прикладывает пакет, делая в графе 6 журнала учета (Приложение 4) запись: «Пластиковый пакет — сейф N ___ пришел в негодность».

Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) не позднее 15 числа месяца сверяет использованные пакеты, пришедшие в негодность, с записями в журнале учета (Приложение 2).

15. Пакеты, пришедшие в негодность, уничтожаются в присутствии комиссии из трех человек. Акт уничтожения утверждает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее).

16. Начальники таможенных постов (отделов таможенного оформления) отправления и назначения обеспечивают исполнение отчетов о применении пластиковых пакет — сейфов не позднее 10 числа каждого месяца по форме, приведенной в Приложении 4 к распоряжению.

                     ┌─────────────────────┬───────────────┬────────── 11
     ┌───────────────┴────┬────────────────┴───┬───────────┴───────┐
     │      1234567       │      1234567       │      1234567      │
     │Получил ____ 2001 г.│Получил ____ 2001 г.│Получил ___ 2001 г.│
     │Подпись ___________ │Подпись ___________ │Подпись __________ │
     ├────────────────────┴────────────────────┴───────────────────┤
     │                           1234567                         ──┼── 10
     ├─┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─┤
<pre class="legal-pre">     │ │                    ГТК РОССИИ                           │ ┼── 1
     ├─┤                                                         ├─┤
     │ │                Северо - Западное                        │ │
     ├─┤              таможенное управление                      ├─┤
  8 ─┼─┼───────                                                  │ │</pre>
     ├─┤┌───────────────────────────────────────────────────────┐├─┤
     │ ││ Получатель / место доставки:                          ││ │
     ├─┤│ _____________________________________________________ │├─┤
<pre class="legal-pre">     │ ││                                                       ││ │
     ├─┤│ Таможенный орган                                      │├─┤</pre>
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │
     ├─┤│ _____________________________________________________ │├─┤
<pre class="legal-pre">  7 ─┼─┼┼─                                            ──────────┼┼─┼─┐
     ├─┤│ СВХ                                                   │├─┤ │</pre>
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │ │
     ├─┤│ _____________________________________________________ │├─┤ │
<pre class="legal-pre">     │ ││                                                       ││ │ │
     ├─┤│ Доставить до                                          │├─┤ │</pre>
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │ ├ 9
     ├─┤└───────────────────────────────────────────────────────┘├─┤ │
     │ │┌───────────────────────────────────────────────────────┐│ │ │
     ├─┤│ Отправитель                                           │├─┤ │
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │ │
     ├─┤│                                                       │├─┤ │
  6 ─┼─┼┼─_____________________________________________________ ││ │ │
     ├─┤│                                                    ───┼┼─┼─┘
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │
     ├─┤│                                                       │├─┤
     │ │└───────────────────────────────────────────────────────┘│ │
     ├─┤┌───────────────────────────────────────────────────────┐├─┤
<pre class="legal-pre">  5 ─┼─┼┼─                       1234567                        ││ │
     ├─┤│                                                       │├─┤
     │ ││  Дата отправки ____________________________________ г.││ │</pre>
     ├─┤└───────────────────────────────────────────────────────┘├─┤
<pre class="legal-pre">     │ │                                                         │ │
     ├─┤    Пакет для пересылки конфиденциальных документов.     ├─┤
     │ │        Защищает от несанкционированного вскрытия    ────┼─┼── 4</pre>
     ├─┤-------------------------------------------------------- ├─┤
  1 ─┼ │                   линия отреза                      └───┼─┼── 3
     ├─┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┼─┤
     └─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴┬──┴─┘
                                                              └── 2

Назначение

Предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним.

Техническая характеристика

Размер пакета 445 x 295 мм.

Конструкция

Пакет изготовлен из непрозрачного синтетического пленочного материала путем загиба пленочного полотна поперек его длинной стороны с последующим свариванием краев полотна по длинным сторонам пакета.

Лицевая сторона пакета

Поз. 1 — сварной шов с повторяющейся надписью по всей длине (на русском языке и латинскими буквами) — страж ~ strazh...

Поз. 2 - повторяющаяся надпись (на русском языке и латинскими буквами) — «страж ~ strazh...»

Поз. 3 — повторяющаяся надпись (на русском и английском языках) — линии отреза cut line...

Поз. 4 — надпись «Пакет для пересылки конфиденциальных документов. Защищает от несанкционированного вскрытия».

Поз. 5 — информационное поле, ограниченное замкнутой линией, внутри которого нанесены индикационные полосы с рисунком (защитная поверхность), надпись — Дата отправки «___» _________ г. и контрольный знак из семи цифр.

Поз. 6 — информационное поле, ограниченное замкнутой линией, внутри которого нанесена надпись — Отправитель.

Поз. 7 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, на котором нанесены надписи:

• ПОЛУЧАТЕЛЬ / МЕСТО ДОСТАВКИ — первая строка;
• ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН — вторая строка;
• СВХ — четвертая строка;
• ДОСТАВИТЬ ДО — шестая строка.

Поз. 8 — информационное поле в виде индикационных полос с рисунком, с надписью ГТК России и названием регионального таможенного управления.

Поз. 9 — информационное поле в виде полос из точек (по три ряда в каждой строке).

Поз. 10 — запечатываемая поверхность пакета (прозрачная пленка с нанесенным на нее клеем) с клеезащитной лентой.

Поз. 11 - клапаны (3 шт.), отделяемые от пакета по линиям просечек. Внутри клапана нанесены индикационные полосы с рисунком, контрольный знак из семи цифр и надписи:

• Получил «___» ___________ г.
• Подпись _________

Оборотная сторона пакета

• вложить документы в пакет (рис. 1) <*>;
• снять клеезащитную пленку с внутренней стороны пакета (рис. 2);
• пригладить рукой место приклеивания (рис. 3);
• заполнить почтовые реквизиты;
• заполнить корешок и отделить его от пакета по линии перфорации;
• при получении пакета проверить целостность сварных швов и приклеиваемой ленты;
• вскрыть пакет по линии отреза.

---

<*> Рисунки не приводятся.

Принцип работы

Отправитель после того, как внутрь пакета уложил корреспонденцию, с запечатываемой части пакета удаляет клеезащитную ленту, совмещает слой клейкого вещества с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета, и разглаживает рукой место склеивания. Сопроводительную информацию на лицевую сторону пакета наносит шариковой ручкой.

Получатель проверяет:

• целостность сварных швов (поз. 1);
• отсутствие повреждений полотна пакета;
• отсутствие повреждений на запечатываемой поверхности (поз. 10);
• отсутствие следов воздействия на слой клейкого вещества;
• наличие на пакете индивидуального порядкового номера и подписей.

Вскрытие пакета

В случае, если не возникает сомнений в целостности пакета, получатель:

• расписывается на клапане (поз. 11) и отделяет его по линии просечек;
• вскрывает его путем отрезания нижней загнутой части пакета по линии отреза.

Дата использования пакета	Номер пакета	Номер накладной CMR, ДКД / книжки МДП	Таможня назначения, СВХ	Фамилия и подпись лица, использовавшего пакет	Фамилия и подпись начальника отдела таможенного оформления
1	2	3	4	5	6

Дата получения пакета	Номер пакета	Номер накладной CMR, ДКД / книжки МДП	Таможня отправления	Фамилия и подпись лица, получившего пакет на руки	Фамилия и подпись начальника ТП (ОТО и ТК)	Нарушение пакета
1	2	3	4	5	6	7

Дата получения пакета	Фамилия и инициалы лица, получившего пакет	Номер пакета	Подпись лица, получившего пакет	Номер неиспользованного пакета	Номер пакета, пришедшего в негодность, с указанием причины	Подпись лица, принявшего неиспользованный или пришедший в негодность пакет
1	2	3	4	5	6	7

№ п/п	Дата оформления	Номер пакета	Номер	Таможенный орган назначения	Номер лицензии СВХ	Название СВХ	Товар			Код валюты	Стоимость
			МДП				наименование	код	вес, кг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

---