Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.07.2016 № 95
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.07.2016 N 95. 95. 05.07.2016. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-95-2016
«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета „Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30“»
(Вместе с проектами <Планов услуг гражданского строительства, градостроительного проектирования, по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора, в области рекламы, связанных с недвижимым имуществом, бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов), по геологическим и геофизическим работам в геологии, геофизики, геохимии и наук, связанных с поиском нефти, газа, подземных вод, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии, демонстрации видеофильмов, по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных, гуманитарных наук и созданию опытных разработок в сфере естественных наук, в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), улицами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями>)
Примечание
Документ вступил в силу 8 июля 2017 года (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org по состоянию на 12.01.2017). В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 95 О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ «О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА „ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРАМ УСЛУГ, УКАЗАННЫМ В РЕШЕНИИ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 30“»
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в целях реализации пункта 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30:
1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета „Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30“ (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.»
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ N О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРАМ УСЛУГ, УКАЗАННЫМ В РЕШЕНИИ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 30»
(__________, ________ 20__ года)
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), в целях реализации пункта 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30 и с учетом информации Коллегии Евразийской экономической комиссии Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Одобрить проект решения Высшего Евразийского экономического совета «Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30» (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| В.ГАБРИЕЛЯН | В.МАТЮШЕВСКИЙ | Б.САГИНТАЕВ | О.ПАНКРАТОВ | И.ШУВАЛОВ |
ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ N ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРАМ УСЛУГ, УКАЗАННЫМ В РЕШЕНИИ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 30
(__________, ________ 20__ года)
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
план либерализации по сектору услуг по общим строительным работам по сооружению объектов гражданского строительства (тоннели, мосты, трубопроводы, линии связи);
план либерализации по сектору услуг в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору комплексных услуг в инженерных областях, связанных с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями;
план либерализации по сектору услуг в области градостроительного проектирования в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору услуг по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора;
план либерализации по сектору услуг в области рекламы;
план либерализации по сектору услуг, связанных с недвижимым имуществом, собственным или арендуемым (за исключением риелторских услуг посредников);
план либерализации по сектору услуг по оценке имущества;
план либерализации по сектору услуг бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов);
план либерализации по сектору услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ в части научных консультативных услуг в области геологии, геофизики, геохимии и прочих наук, связанных с поиском месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа и подземных вод, за исключением полевых работ;
план либерализации по сектору услуг по подземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по наземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по картографии;
план либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии;
план либерализации по сектору услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по демонстрации видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных и гуманитарных наук;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и созданию опытных разработок в сфере естественных наук.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ОБЩИМ СТРОИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ ПО СООРУЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ТОННЕЛИ, МОСТЫ, ТРУБОПРОВОДЫ, ЛИНИИ СВЯЗИ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ИНЖЕНЕРНЫХ ОБЛАСТЯХ
В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ КОМПЛЕКСНЫХ УСЛУГ В ИНЖЕНЕРНЫХ
ОБЛАСТЯХ, СВЯЗАННЫХ С АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, УЛИЦАМИ, ДОРОГАМИ,
ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ, ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНЫМИ ПОЛОСАМИ, МОСТАМИ,
НАДЗЕМНЫМИ И ПОДЗЕМНЫМИ АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, ТОННЕЛЯМИ
И ГАВАНЯМИ, ВОДНЫМИ ПУТЯМИ, ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
СООРУЖЕНИЯМИ, МАГИСТРАЛЬНЫМИ ТРУБОПРОВОДАМИ,
ЛИНИЯМИ СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ ЛИНИЯМИ,
ТРУБОПРОВОДАМИ И КАБЕЛЯМИ И СВЯЗАННЫМИ
С НИМИ СООРУЖЕНИЯМИ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ОБЛАСТИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО АРЕНДЕ И ЛИЗИНГУ
ПРОГУЛОЧНЫХ СУДОВ БЕЗ ОПЕРАТОРА
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области аренды и лизинга прогулочных судов без оператора (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 — 2019 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 — 2019 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 — 2018 годы | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 — 2018 годы | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 — 2018 годы | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области рекламы (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 — 2018 годы | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 — 2018 годы | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 — 2018 годы | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2018 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Беларусь — не позднее 1 января 2025 г., для Кыргызской Республики — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ
С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОБСТВЕННЫМ ИЛИ АРЕНДУЕМЫМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РИЕЛТОРСКИХ УСЛУГ ПОСРЕДНИКОВ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 — 2019 годы | решение Высшего Евразийского Экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене Комиссия или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
| (для Кыргызской Республики — не позднее 1 января 2024 г.) | |||
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 — 2019 годы | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты. государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Беларусь — не позднее 1 января 2024 г., | |||
| для Кыргызской Республики — не позднее 1 января 2021 г., | |||
| для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2021 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ БЮРО ПУТЕШЕСТВИЙ
И ТУРИСТИЧЕСКИХ АГЕНТСТВ (УСЛУГИ ТУРОПЕРАТОРОВ И ТУРАГЕНТОВ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области туристических услуг (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКИМ,
ГЕОФИЗИЧЕСКИМ И ДРУГИМ ВИДАМ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ЧАСТИ
НАУЧНЫХ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ, ГЕОФИЗИКИ,
ГЕОХИМИИ И ПРОЧИХ НАУК, СВЯЗАННЫХ С ПОИСКОМ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НЕФТИ, ГАЗА И ПОДЗЕМНЫХ
ВОД, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛЕВЫХ РАБОТ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г., | |||
| для Кыргызской Республики — не позднее 1 января 2020 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ
ПО ПОДЗЕМНОЙ МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЪЕМКЕ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ
ПО НАЗЕМНОЙ МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЪЕМКЕ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ
ПО ПРОГНОЗУ ПОГОДЫ И МЕТЕОРОЛОГИИ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований, и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ КИНО- И ВИДЕОФИЛЬМОВ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
экономического совета от _______ 2016 г. N _
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от _______ 2016 г. N _
В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ НАУК
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и внедрения в области общественных и гуманитарных наук (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2018 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2019 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2020 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2020 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2020 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением
Высшего Евразийского
экономического совета
от _______ 2016 г. N _
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И СОЗДАНИЮ ОПЫТНЫХ
РАЗРАБОТОК В СФЕРЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. СБЛИЖЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ДОПУСКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и создания опытных разработок в сфере естественных наук (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2018 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2019 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов Комиссия |
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2020 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2020 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов Комиссия |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2020 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. ЗАВЕРШЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |