---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2007 N 937-р"
number: "937-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-07-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-937-r"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2007 N 937-р

# Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2007 N 937-р

<Концепция федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы">

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 14.07.2007.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**

<div align="center">

от 14 июля 2007 г. N 937-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100008) федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы".
2. <a id="p100004"></a>Определить государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) Минобрнауки России, государственными заказчиками Программы - Роснауку, Рособразование, Росатом, Роскосмос, Роспром, Ростехрегулирование и ФСТЭК России.
3. <a id="p100005"></a>Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 24,9446 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

**М.ФРАДКОВ**





<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 14 июля 2007 г. N 937-р

<a id="p100008"></a>**КОНЦЕПЦИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ**

<div align="center">

**НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"**

<a id="p100009"></a>I. Обоснование соответствия решаемой<br>
проблемы приоритетным задачам социально-экономического

</div>

развития Российской Федерации

<a id="p100010"></a>Системной проблемой наноиндустрии, являющейся фундаментом развития всех сфер новой наукоемкой экономики в развивающемся обществе, в настоящее время является разрыв между необходимостью проведения на высоком уровне исследований и разработок, имеющимся научно-технологическим заделом в сфере наноиндустрии и критически низким уровнем инфраструктуры наноиндустрии, что не позволяет Российской Федерации стать достойным конкурентом на формирующемся мировом рынке наноиндустрии.
<a id="p100011"></a>В [Бюджетном послании](https://bukva.ai/docs/byudzhetnoe-poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-2007#p100135) Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах обращается внимание на необходимость продолжения решения вопросов развития наноиндустрии с применением программно-целевых методов.
<a id="p100012"></a>Ускоренное выполнение работ в области развития инфраструктуры наноиндустрии призвано обеспечить реализацию стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, определенных в [Основах политики](https://bukva.ai/docs/pismo-pr-576) Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г., в том числе повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования и культуры, обеспечение обороноспособности и безопасности государства, и направлено на решение задач, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов.
<a id="p100013"></a>Правительство Российской Федерации одобрило в основном Концепцию развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года (поручение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N МФ-П7-6194), в соответствии с которой важным направлением реализации государственной политики в области инновационного развития наноиндустрии является материальное обеспечение работ с учетом возможности кооперации при использовании уникального дорогостоящего научного оборудования в целях создания сбалансированной и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей ускоренное развитие основ наноиндустрии и освоение внутреннего и внешнего рынков наукоемкой продукции.
<a id="p100014"></a>В президентской инициативе "Стратегия развития наноиндустрии", утвержденной Президентом Российской Федерации, одним из основных инструментов государственной политики в сфере нанотехнологий определена федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы".

## <a id="p100015"></a>II. Обоснование целесообразности

решения проблемы программно-целевым методом

<a id="p100016"></a>Устаревшая инфраструктурная база организаций научно-технического комплекса, проводящих исследования в области наноиндустрии, снижает эффективность использования средств, направляемых на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области наноиндустрии, и, следовательно, темпы передачи результатов исследований и разработок для обеспечения диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики. Для создания наноиндустрии принципиально важным является формирование ее инфраструктуры, в результате чего обеспечивается координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в данной области, исключается неоправданное дублирование и достигается синергетический эффект от обмена результатами и их использования. Инфраструктурная база наноиндустрии должна создаваться не для отдельных организаций и предприятий, а в виде инфраструктуры [национальной нанотехнологической сети](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2010#p100013), представляющей собой совокупность организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования, осуществляющих разработки и коммерциализацию технологий, деятельность которых в этой сфере координируется федеральными органами исполнительной власти на межотраслевом уровне.
<a id="p100017"></a>Важнейшими элементами формируемой инфраструктуры наноиндустрии являются:
<a id="p100018"></a>приборно-инструментальная и производственно-технологическая составляющая, которая характеризует материально-техническую и метрологическую базу различных направлений развития наноиндустрии;
<a id="p100019"></a>информационно-аналитическая составляющая, которая обеспечивает координацию работ, полноту и актуализацию сведений о перспективных разработках, технологиях и кадровом потенциале в сфере наноиндустрии в Российской Федерации и за рубежом;
<a id="p100020"></a>методическая составляющая, которая регламентирует безопасность создания и применения нанотехнологий и наноматериалов, механизмы регулирования развития наноиндустрии, обеспечивает гармонизацию российских и иностранных нормативных и методических документов по обеспечению единства измерений и подтверждения соответствия продукции наноиндустрии.
<a id="p100021"></a>Программно-целевой подход к развитию инфраструктуры наноиндустрии необходим для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих задач, расстановки приоритетов и создания эффективного механизма государственной координации и интеграции работ по решению проблемы, в том числе координации работ в рамках уже реализуемых федеральных и ведомственных целевых программ. Государственное участие в финансировании развития инфраструктуры наноиндустрии должно стать катализатором развития различных направлений исследований и разработок в этой области и коммерциализации полученных результатов.

## <a id="p100022"></a>III. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой

сфере без использования программно-целевого метода

<a id="p100023"></a>В настоящее время существует разрыв между системой исследований и разработок и рынком продукции, создаваемой с использованием нанотехнологий и наноматериалов. Наличие этого разрыва обусловлено рядом недостатков, затрудняющих реализацию накопленного потенциала исследований и разработок на рынке наукоемкой продукции.
<a id="p100024"></a>К недостаткам, носящим общесистемный характер и затрудняющим привлечение инвестиций, относятся:
<a id="p100025"></a>длительность периода вывода продукции на рынок, высокие технологические риски для экономических субъектов при неочевидной выгоде;
<a id="p100026"></a>высокая стоимость разработки и внедрения нанотехнологий, уникальность необходимого оборудования;
<a id="p100027"></a>междисциплинарность исследований и многоаспектность прикладного применения создаваемых нанотехнологий.
<a id="p100028"></a>Дополнительными специфическими недостатками являются:
<a id="p100029"></a>неразвитость инновационной инфраструктуры, отсутствие опыта коммерциализации технологий у большинства представителей академического сообщества, являющихся в настоящее время основными участниками разработок в области нанотехнологий;
<a id="p100030"></a>старение основных фондов науки и наукоемкой промышленности, необходимость массового обновления приборно-инструментальной базы научных учреждений, разработки и приобретения уникального и дорогостоящего производственного оборудования;
<a id="p100031"></a>отсутствие институтов и инструментов финансирования сложных наукоемких проектов, прежде всего, на основе государственно-частного партнерства.
<a id="p100032"></a>Отсутствие программной поддержки в сфере развития наноиндустрии со стороны государства в создавшихся условиях может привести к тому, что имеющийся сегодня в Российской Федерации существенный научный задел будет либо утрачен, либо использован иностранными конкурентами.

## <a id="p100033"></a>IV. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы


<a id="p100034"></a>Для решения общих проблем в области наноиндустрии необходимо создать с учетом Программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, одобренной [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1188-r#p100035) Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 1188-р, инфраструктуру национальной нанотехнологической сети.
<a id="p100035"></a>Возможны два варианта решения указанной задачи:
<a id="p100036"></a>формирование в рамках действующих федеральных целевых и ведомственных программ инвестиционных мероприятий, в соответствии с которыми будут осуществляться за счет средств федерального бюджета капитальные вложения в развитие материально-технической базы ведущих государственных научных и образовательных организаций, выполняющих исследования в области наноиндустрии;
<a id="p100037"></a>создание единого программного механизма поддержки, управления и координации работ в области наноиндустрии, при котором сохраняются федеральные и ведомственные целевые программы бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и формируется федеральная целевая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
<a id="p100038"></a>Основное преимущество первого варианта заключается в отсутствии необходимости формирования нового комплексного механизма и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и организационных затрат. Риски данного варианта заключаются в следующем:
<a id="p100039"></a>практически неизбежны дублирование затрат на оборудование, приобретаемое в рамках различных федеральных целевых и ведомственных программ, и необходимость дополнительных капитальных вложений;
<a id="p100040"></a>невозможно осуществлять координацию, систематизацию, анализ результативности всех работ в области наноиндустрии, включая частный сектор;
<a id="p100041"></a>сложность и длительность создания механизмов межведомственной координации и государственно-частного партнерства в рамках инвестиционных мероприятий федеральных и ведомственных целевых программ.
<a id="p100042"></a>Основными преимуществами второго варианта являются отсутствие дублирования капитальных вложений в рамках различных программ, консолидация значительных объемов финансовых ресурсов на определенных приоритетных направлениях и, как следствие, более рациональное использование бюджетных средств. Риски данного варианта связаны с длительностью и сложностью ведомственных согласований при создании нового комплексного механизма обеспечения функционирования и развития национальной нанотехнологической сети.
<a id="p100043"></a>Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемы позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта с реализацией Программы, нацеленной на развитие приборно-инструментальной, информационной и методической составляющих инфраструктуры наноиндустрии в составе национальной нанотехнологической сети.

## <a id="p100044"></a>V. Ориентировочный срок решения проблемы

программно-целевым методом

<a id="p100045"></a>Реализацию [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) целесообразно осуществить в 2008 - 2010 годах без разделения на этапы.

## <a id="p100046"></a>VI. Предложения по цели и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим

оценивать ход реализации Программы по годам

<a id="p100047"></a>Целью [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100017) является создание в Российской Федерации современной инфраструктуры [национальной нанотехнологической сети](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2010#p100013).
<a id="p100048"></a>Для достижения указанной цели следует решить следующие задачи:
<a id="p100049"></a>оснащение специальным экспериментальным, диагностическим, метрологическим, научно-технологическим и производственным оборудованием, иными приборами и устройствами элементов национальной нанотехнологической сети, формируемых на базе государственных организаций, обеспечение эффективной эксплуатации и использования приборно-инструментальной базы в интересах российских научных организаций, вузов, ведущих работы в области нанотехнологий и наноматериалов;
<a id="p100050"></a>создание и поддержка функционирования системы обмена информацией между организациями, входящими в состав национальной нанотехнологической сети, в целях повышения эффективности их деятельности, коммерциализации и популяризации знаний в области нанотехнологий и наноматериалов;
<a id="p100051"></a>формирование системы методического обеспечения, регламентирующей безопасность создания и применения нанотехнологий и наноматериалов;
<a id="p100052"></a>формирование системы методического обеспечения механизмов регулирования развития наноиндустрии, гармонизирующей российские и иностранные нормативные и методические документы по обеспечению единства измерений и подтверждения соответствия продукции наноиндустрии, поддержки экспорта в целях стимулирования процессов коммерциализации нанотехнологий и вывода на внутренний и внешний рынки новой продукции наноиндустрии.
<a id="p100053"></a>В качестве тематических направлений деятельности [национальной нанотехнологической сети](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2010#p100013) федеральными органами исполнительной власти определены следующие направления:
<a id="p100054"></a>наноэлектроника;
<a id="p100055"></a>наноинженерия;
<a id="p100056"></a>функциональные наноматериалы и высокочистые вещества;
<a id="p100057"></a>функциональные наноматериалы для энергетики;
<a id="p100058"></a>функциональные наноматериалы для космической техники;
<a id="p100059"></a>нанобиотехнологии;
<a id="p100060"></a>конструкционные наноматериалы;
<a id="p100061"></a>композитные наноматериалы;
<a id="p100062"></a>нанотехнологии для систем безопасности.
<a id="p100063"></a>В состав [национальной нанотехнологической сети](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2010#p100013) входят:
<a id="p100064"></a>головная научная организация Программы координации работ в области нанотехнологии и наноматериалов в Российской Федерации (далее - головная научная организация), которая определена на конкурсной основе, - федеральное государственное учреждение Российский научный центр "Курчатовский институт";
<a id="p100065"></a>головные организации отраслей, определяемые федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками Программы из числа крупных отраслевых специализированных научно-технологических комплексов;
<a id="p100066"></a>центр метрологического обеспечения продукции и технологий наноиндустрии, являющийся структурным подразделением выбираемой на конкурсной основе организации, функционирующий как центр коллективного пользования, оказывающий метрологические и методические услуги по обеспечению единства измерений в наноиндустрии;
<a id="p100067"></a>ведущие научно-образовательную деятельность в области наноиндустрии высшие учебные заведения, отбираемые на конкурсной основе.
<a id="p100068"></a>Головная научная организация и головные организации отраслей функционируют одновременно и как центры коллективного пользования, обеспечивающие доступ к исследовательскому и технологическому оборудованию исследователям, выполняющим разработки в области наноиндустрии в рамках мероприятий различных профильных федеральных целевых программ.
<a id="p100069"></a>Предлагаемые показатели и целевые индикаторы реализации мероприятий Программы, позволяющие оценивать ход ее реализации по годам, приведены в [приложении N 1](#p100163).

## <a id="p100070"></a>VII. Предложения по объемам и источникам

финансирования Программы

<a id="p100071"></a>Финансирование мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100135) предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников.
<a id="p100072"></a>Для реализации Программы необходимо финансирование в объеме согласно [приложению N 2](#p100173). Объемы государственных капитальных вложений для строительства, реконструкции или технического перевооружения объектов национальной нанотехнологической сети увязаны с мероприятиями по тематическим направлениям развития наноиндустрии, которые обеспечиваются головными организациями национальной нанотехнологической сети.
<a id="p100073"></a>Финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения объектов, включаемых в Программу, осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств, к ведению которых относятся указанные объекты.
<a id="p100074"></a>При недостаточности внебюджетных средств соответствующие расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счет средств федерального бюджета.

## <a id="p100075"></a>VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности

и результативности предлагаемого варианта решения проблемы

<a id="p100076"></a>По прогнозным оценкам реализация [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:
<a id="p100077"></a>создание нового поколения наноматериалов и нанотехнологий для использования в ключевых областях науки и техники, ресурсо- и энергосбережении, промышленном производстве, здравоохранении и производстве продуктов питания, а также для поддержания требуемого уровня обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
<a id="p100078"></a>увеличение доли продукции, произведенной с помощью созданной в рамках Программы инфраструктуры наноиндустрии, до 75 процентов общего объема продукции наноиндустрии, произведенной в Российской Федерации;
<a id="p100079"></a>обеспечение мирового уровня исследований и разработок, оснащенности научно-исследовательским, метрологическим и технологическим оборудованием организаций, работающих в области наноиндустрии, и получение при этом организациями - участниками Программы до 80 патентов (в том числе международных) в год;
<a id="p100080"></a>развитие и реализация российского потенциала наноиндустрии и активное участие Российской Федерации в международной научно-технической кооперации;
<a id="p100081"></a>создание системы учета информации о результатах научных исследований и технологических разработок в области наноиндустрии, полученных организациями различных организационно-правовых форм, обеспечение доступа к этой информации;
<a id="p100082"></a>совершенствование методической базы научно-технической и инновационной деятельности в области наноиндустрии;
<a id="p100083"></a>создание и ресурсное обеспечение уникальных научных установок, сети центров коллективного пользования уникальным научным и экспериментальным оборудованием;
<a id="p100084"></a>создание и развитие инновационной инфраструктуры, совершенствование механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в производство;
<a id="p100085"></a>сохранение и развитие кадрового потенциала, в том числе создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере наноиндустрии, возвращения в Российскую Федерацию ведущих российских ученых и специалистов в области наноиндустрии, работающих за рубежом, и их трудоустройства. При этом доля научных сотрудников, имеющих не менее 3 лет опыта проведения исследований и разработок технологий с использованием научного оборудования мирового уровня, в общем числе научных сотрудников организаций национальной нанотехнологической сети составит не менее 70 процентов.
<a id="p100086"></a>Реализация [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) позволит существенно улучшить экологические показатели и параметры охраны окружающей среды в результате создания новых средств ее защиты и восстановления, основанных на нанотехнологиях и наноматериалах.
<a id="p100087"></a>В целом реализация Программы обеспечит инновационную активность субъектов экономической деятельности в области наноиндустрии, создание необходимой инновационной инфраструктуры, развитие научно-технического и технологического потенциала и позволит создать необходимые предпосылки для дальнейшего научно-технического прогресса и повышения конкурентоспособности российской экономики.

## <a id="p100088"></a>IX. Предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование

и реализацию Программы

<a id="p100089"></a>Ответственными за формирование и реализацию [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100010) являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

## <a id="p100090"></a>X. Предложения по государственным заказчикам

и разработчикам Программы

<a id="p100091"></a>Государственным заказчиком - координатором [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100014) является Министерство образования и науки Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
<a id="p100092"></a>Разработка [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100016) осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук.

## <a id="p100093"></a>XI. Предложения по основным направлениям

финансирования, срокам и этапам реализации Программы

<a id="p100094"></a>Достижение цели и решение задач [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100109) осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, объединенных в блоки по следующим направлениям:
<a id="p100095"></a>развитие приборно-инструментальной составляющей инфраструктуры наноиндустрии;
<a id="p100096"></a>развитие информационно-аналитической составляющей инфраструктуры наноиндустрии;
<a id="p100097"></a>развитие методической составляющей инфраструктуры наноиндустрии;
<a id="p100098"></a>обеспечение управления Программой и содержание дирекции Программы.
<a id="p100099"></a>Предложения по основным направлениям финансирования и срокам реализации Программы представлены в [приложении N 3](#p100186).
<a id="p100100"></a>Программа выполняется в 2008 - 2010 годах в один этап.

## <a id="p100101"></a>XII. Предложения по механизмам

формирования мероприятий Программы

<a id="p100102"></a>Мероприятия Программы формируются Министерством образования и науки Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук и других организаций и объединяются по 4 направлениям.

<div align="center">

<a id="p100103"></a>Направление 1. Развитие приборно-инструментальной

</div>

составляющей инфраструктуры наноиндустрии

<a id="p100104"></a>В рамках данного направления предусматриваются приобретение оборудования для оснащения элементов национальной нанотехнологической сети, его монтаж, а также подготовка квалифицированного персонала для его эксплуатации. Реализации планов по закупке оборудования предшествует комплексный анализ российского и мирового рынков оборудования в области наноматериалов и нанотехнологий, определяется потребность организаций национальной нанотехнологической сети в таком оборудовании, а также подготавливается и согласуется проектно-сметная документация по техническому перевооружению имеющихся площадей под поставляемое оборудование, осуществляется закупка необходимых материалов и выполняются строительно-монтажные работы по реконструкции помещений организаций национальной нанотехнологической сети для установки закупаемого оборудования.

<div align="center">

<a id="p100105"></a>Направление 2. Развитие информационно-аналитической

</div>

составляющей инфраструктуры наноиндустрии

<a id="p100106"></a>В рамках данного направления осуществляется создание специализированных баз данных для компьютерного обмена информацией при проведении исследований и разработок, в том числе между организациями национальной нанотехнологической сети, а также интернет-порталов, обеспечивающих в режимах регламентированного и открытого доступа решение комплекса задач по информационному и аналитическому обеспечению национальной нанотехнологической сети, выполняются работы по формированию специализированных баз данных по кадровому обеспечению наноиндустрии.

<div align="center">

<a id="p100107"></a>Направление 3. Развитие методической составляющей

</div>

инфраструктуры наноиндустрии

<a id="p100108"></a>В рамках данного направления выполняются работы по обеспечению функционирования центра метрологического обеспечения продукции и технологий наноиндустрии, осуществляется подтверждение метрологических характеристик эталонных средств измерений в наноиндустрии, сличение их с международными эталонными средствами и выполнение мероприятий по взаимному признанию результатов калибровок, разрабатываются методики измерения, поверки, калибровки и испытания используемых в наноиндустрии средств измерений, их гармонизация с требованиями международных стандартов в области нанотехнологий и обеспечения безопасности создания и применения объектов наноиндустрии, разрабатываются методические материалы по оценке и подтверждению соответствия продукции и технологий наноиндустрии.
<a id="p100109"></a>Для развития экспортного потенциала российских разработчиков продукции наноиндустрии и определения патентной чистоты закупаемых и поставляемых в рамках Программы оборудования, продукции наноиндустрии (наноматериалы, сырье) и комплектующих изделий путем проведения патентных исследований, предусмотренных ГОСТом Р 15.011-96 "Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения", выполняются соответствующие мероприятия за счет средств федерального бюджета.

<div align="center">

<a id="p100110"></a>Направление 4. Обеспечение управления

</div>

Программой и содержание дирекции Программы

<a id="p100111"></a>Мероприятия по данному направлению включают в себя проведение работ, связанных с доступом к приборно-инструментальной и иным составляющим инфраструктуры наноиндустрии, разработкой и утверждением соответствующих регламентов и инструкций, сбор, систематизацию и анализ статистической и текущей информации о реализации мероприятий Программы, мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, организацию независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям, разработку предложений по совершенствованию нормативного, методического и ресурсного обеспечения реализации мероприятий Программы.
<a id="p100112"></a>Текущее управление Программой возлагается на дирекцию Программы, содержание которой осуществляется за счет средств федерального бюджета.

## <a id="p100113"></a>XIII. Предложения по возможным вариантам

форм и методов управления реализацией Программы

<a id="p100114"></a>Предлагается следующий вариант управления реализацией [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100143).
<a id="p100115"></a>Министр образования и науки Российской Федерации руководит деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых финансовых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы.
<a id="p100116"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы в ходе реализации Программы:
<a id="p100117"></a>осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков по выполнению мероприятий Программы;
<a id="p100118"></a>вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других необходимых для выполнения Программы документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
<a id="p100119"></a>разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
<a id="p100120"></a>с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
<a id="p100121"></a>составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы;
<a id="p100122"></a>подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год;
<a id="p100123"></a>представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
<a id="p100124"></a>представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование этих мероприятий за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд;
<a id="p100125"></a>представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;
<a id="p100126"></a>инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100127"></a>вносит в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);
<a id="p100128"></a>по завершении Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации.
<a id="p100129"></a>Государственные заказчики [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100161) с участием Российской академии наук:
<a id="p100130"></a>участвуют в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
<a id="p100131"></a>в случае сокращения объема финансирования работ по Программе за счет средств федерального бюджета разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, в установленные сроки и при необходимости разрабатывают предложения по их корректировке;
<a id="p100132"></a>разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
<a id="p100133"></a>обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
<a id="p100134"></a>организуют ведение ежеквартально отчетности по реализации Программы, а также мониторинг ее мероприятий;
<a id="p100135"></a>организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100136"></a>осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы;
<a id="p100137"></a>осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров;
<a id="p100138"></a>организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;
<a id="p100139"></a>согласуют с государственным заказчиком - координатором Программы и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
<a id="p100140"></a>представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
<a id="p100141"></a>при необходимости представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения о продлении срока реализации Программы либо о ее прекращении;
<a id="p100142"></a>представляют ежегодно, до 15 января, государственному заказчику - координатору Программы по установленной форме доклад о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.
<a id="p100143"></a>В целях обеспечения согласованных действий при реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100174) создается координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, учреждений высшего профессионального образования, независимых экспертов.
<a id="p100144"></a>Координационный совет возглавляет Министр образования и науки Российской Федерации или один из его заместителей. Положение о координационном совете и его состав утверждаются Министром образования и науки Российской Федерации. Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
<a id="p100145"></a>Координационный совет осуществляет следующие функции:
<a id="p100146"></a>выработка предложений по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы;
<a id="p100147"></a>рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
<a id="p100148"></a>организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования финансовых средств;
<a id="p100149"></a>подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения и социально-экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100150"></a>рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году.
<a id="p100151"></a>Дирекция [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2007#p100182) является бюджетным учреждением, формируемым государственным заказчиком - координатором Программы, и финансируется за счет средств, выделяемых на реализацию Программы.
<a id="p100152"></a>Дирекция Программы осуществляет следующие основные функции:
<a id="p100153"></a>собирает и систематизирует статистическую и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
<a id="p100154"></a>организует по поручению государственных заказчиков Программы экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;
<a id="p100155"></a>организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
<a id="p100156"></a>внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, осуществляет информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет.
<a id="p100157"></a>Дополнительными функциями по управлению реализацией Программы дирекция Программы может быть наделена государственным заказчиком - координатором Программы на договорной возмездной и (или) безвозмездной основе.
<a id="p100158"></a>До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:
<a id="p100159"></a>порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
<a id="p100160"></a>механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
<a id="p100161"></a>процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о показателях и целевых индикаторах, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.





<div align="right">

<a id="p100162"></a>Приложение N 1<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Развитие инфраструктуры<br>
наноиндустрии в Российской

</div>

Федерации на 2008 - 2010 годы"

<div align="center">

<a id="p100163"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**<br>
**ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"**

</div>



<a id="p100165"></a><a id="p100166"></a><a id="p100167"></a><a id="p100168"></a><a id="p100169"></a>

| Индикаторы | Единица измерения | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. Удельный вес научных, инновационно- процентов технологических, внедренческих и коммерческих организаций, имеющих доступ к различным составляющим инфраструктуры наноиндустрии, в общем числе российских организаций, участвующих в исследованиях, разработках и производстве продукции наноиндустрии |  | 40 | 70 | 90 |
| 2. Удельная оснащенность (стоимость оборудования) одного сотрудника, занятого в исследованиях и разработках в рамках национальной нанотехнологической сети | тыс. рублей | 420 | 650 | 860 |
| 3. Средний возраст научного и специального оборудования, приборов и устройств головных организаций отраслей в составе национальной нанотехнологической сети | лет | 12 | 8 | 5 |
| 4. Количество организаций, использующих исследовательское, метрологическое и технологическое оборудование в режиме коллективного пользования | единиц | 70 | 100 | 120 |
| 5. Доля молодых ученых (специалистов), работающих в научных, инновационных, внедренческих и коммерческих организациях - участниках Программы | процентов | 40 | 60 | 80 |


 6. <a id="p100170"></a>Количество созданных новых рабочих   единиц     500 1500 2500
    мест для высококвалифицированных
    работников

 7. <a id="p100171"></a>Число студентов и аспирантов,        человек    100  150  200
    привлеченных к работе (прошедших
    практику) на новом
    нанотехнологическом оборудовании






<div align="right">

<a id="p100172"></a>Приложение N 2<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Развитие инфраструктуры<br>
наноиндустрии в Российской

</div>

Федерации на 2008 - 2010 годы"

<div align="center">

<a id="p100173"></a>**ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ**<br>
**НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"**

</div>


<div align="right">

<a id="p100174"></a>(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

</div>


<table>
<colgroup><col width="29%"><col width="24%"><col width="22%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">2008 - 2010 годы - всего</td><td colspan="3">В том числе</td></tr>
<tr><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td></tr>
</table>

<a id="p100176"></a> Средства федерального     24944,6     9536,2   7925,4    7483
 бюджета - всего

      в том числе:

<a id="p100177"></a>   капитальные вложения    15245,6     6782,2   4653,4    3810

<a id="p100178"></a>   прочие нужды             9699       2754     3272      3673

<a id="p100179"></a> Средства внебюджетных      2788,4     1071,3    884,3     832,8
 источников - всего

      в том числе:

<a id="p100180"></a>   капитальные вложения     1680,1      746      515       419,1

<a id="p100181"></a>   прочие нужды             1108,3      325,3    369,3     413,7

<a id="p100182"></a> Всего по Программе        27733      10607,5   8809,7    8315,8

      в том числе:

<a id="p100183"></a>   капитальные вложения    16925,7     7528,2   5168,4    4229,1

<a id="p100184"></a>   прочие нужды            10807,3     3079,3   3641,3    4086,7






<div align="right">

<a id="p100185"></a>Приложение N 3<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Развитие инфраструктуры<br>
наноиндустрии в Российской<br>
Федерации на 2008 - 2010 годы"

</div>


<div align="center">

<a id="p100186"></a>**ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ**<br>
**ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**НА 2008 - 2010 ГОДЫ" ПО НАПРАВЛЕНИЯМ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100187"></a>(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

</div>


<a id="p100189"></a><a id="p100190"></a><a id="p100191"></a><a id="p100192"></a><a id="p100193"></a>

<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">Направления реализации мероприятий Программы</td><td colspan="4">2008 - 2010 годы</td><td colspan="4">2008 год</td><td colspan="4">2009 год</td><td colspan="4">2010 год</td></tr>
<tr><td rowspan="3">всего</td><td colspan="3">в том числе</td><td rowspan="3">всего</td><td colspan="3">в том числе</td><td rowspan="3">всего</td><td colspan="3">в том числе</td><td rowspan="3">всего</td><td colspan="3">в том числе</td></tr>
<tr><td colspan="2">средства федерального бюджета</td><td rowspan="2">средства внебюджетных источников</td><td colspan="2">средства федерального бюджета</td><td rowspan="2">средства внебюджетных источников</td><td colspan="2">средства федерального бюджета</td><td rowspan="2">средства внебюджетных источников</td><td colspan="2">средства федерального бюджета</td><td rowspan="2">средства внебюджетных источников</td></tr>
<tr><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td></tr>
<tr><td>1. Развитие приборноинструментальной составляющей инфраструктуры наноиндустрии</td><td>16925,7</td><td>15245,6</td><td>-</td><td>1680,1</td><td>7528,2</td><td>6782,2</td><td>-</td><td>746</td><td>5168,4 4653,4</td><td></td><td>-</td><td>515</td><td>4229,1</td><td>3810</td><td>-</td><td>419,1</td></tr>
<tr><td>2. Развитие информационноаналитической составляющей инфраструктуры наноиндустрии</td><td>5618,8</td><td>-</td><td>4767</td><td>851,8</td><td>1516,3</td><td>-</td><td>1270</td><td>246,3</td><td>1911,3</td><td>-</td><td>1622</td><td>289,3</td><td>2191,2</td><td>-</td><td>1875</td><td>316,2</td></tr>
<tr><td>3. Развитие методической составляющей инфраструктуры наноиндустрии</td><td>4571,5</td><td>-</td><td>4315</td><td>256,5</td><td>1404</td><td>-</td><td>1325</td><td>79</td><td>1533</td><td>-</td><td>1453</td><td>80</td><td>1634,5</td><td>-</td><td>1537</td><td>97,5</td></tr>
<tr><td>4. Обеспечение управления Программой и содержание дирекции Программы</td><td>617</td><td>-</td><td>617</td><td>-</td><td>159</td><td>-</td><td>159</td><td>-</td><td>197</td><td>-</td><td>197</td><td>-</td><td>261</td><td>-</td><td>261</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Итого по Программе</td><td>27733</td><td>15245,6 9699</td><td></td><td>2788,4</td><td>10607,5</td><td>6782,2 2754</td><td></td><td>1071,3</td><td>8809,7 4653,4</td><td></td><td>3272</td><td>884,3</td><td>8315,8</td><td>3810</td><td>3673</td><td>832,8</td></tr>
</table>




<a id="p100194"></a>

---