Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2001 № 933-р

<Об изменении распоряжения Правительства РФ от 26.07.2000 № 1072-р>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 июля 2001 г. № 933-р

Внести в основные мероприятия Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 — 2001 годы, прилагаемые к Плану действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 — 2001 годы, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. № 1072-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3414; 2001, № 2, ст. 206; № 7, ст. 661; № 12, ст. 1119; № 13, ст. 1278; № 16, ст. 1616; № 17, ст. 1746, 1756, 1764), изменения, изложив их в новой редакции (прилагаются).

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА

№ п/п	Содержание мероприятий	Вид документа (проект)	Срок представления в Правительство Российской Федерации	Срок принятия (внесения в Государственную Думу)	Ответственные исполнители
I. Социальная политика
Реформирование образования
1.	Установление условий и порядка проведения в 2002 — 2003 годах эксперимента по переходу на нормативно — подушевое финансирование учреждений высшего профессионального образования с использованием государственных именных финансовых обязательств	постановление Правительства Российской Федерации	25 октября 2001 г.	10 декабря 2001 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России
2.	Установление порядка оказания дополнительных образовательных и социальных услуг на возмездной основе в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также порядка функционирования гимназий и других типов государственных средних школ, расширенный учебный план которых софинансируется родителями учащихся	постановления Правительства Российской Федерации	30 июня 2001 г.	25 августа 2001 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфин России
3.	Формирование новой системы стипендиального обеспечения студентов (академические и социальные стипендии)	постановление Правительства Российской Федерации	15 июля 2001 г.	20 сентября 2001 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфин России Минтруд России
4.	Установление на период перехода к системе персонифицированного финансирования конкурсного порядка распределения государственного заказа на подготовку специалистов и финансирования инвестиционных проектов высших учебных заведений с допуском к конкурсу аккредитованных высших учебных заведений	постановление Правительства Российской Федерации	30 июля 2001 г.	25 сентября 2001 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфин России
5.	Формирование независимой системы аттестации и контроля качества образования	постановление Правительства Российской Федерации	30 ноября 2001 г.	20 января 2002 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России
6.	Создание университетских комплексов (в том числе как единого юридического лица), объединяющих структурные подразделения:	постановления Правительства Российской Федерации	15 июля 2001 г.	20 сентября 2001 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минпромнауки России
	реализующие образовательные программы различных уровней (лицеи, гимназии, колледжи, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования); научно — исследовательские институты и конструкторские бюро; производственные и другие подразделения; объекты социальной сферы				Минфин России Минимущество России Минюст России с участием Российской академии наук
7.	Установление общих требований к структуре основного общего образования, образовательным программам и условиям их реализации, нормативу учебной нагрузки обучающихся и ее максимальному объему. Разработка проекта федерального закона о государственном образовательном стандарте основного общего образования	федеральный закон	15 октября 2001 г.	10 января 2002 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России
8.	Установление принципов, сроков и порядка оптимизации сети малокомплектных сельских школ	постановление Правительства Российской Федерации	25 ноября 2001 г.	15 января 2002 г.	Минобразование России Минэкономразвития России Минфедерации России
Реформирование здравоохранения
9.	Формирование объединенной системы медико — социального страхования, включая разработку механизмов по уточнению мобилизации финансовых средств за работающее и неработающее население, надзорных полномочий на федеральном и региональном уровнях, а также процедур лицензирования и регулирования деятельности страховщиков, создания организационной основы управления средствами объединенной системы медико — социального страхования. Разработка проектов федеральных законов:	федеральные законы	1 июля 2001 г.	30 ноября 2001 г.	Минэкономразвития России Минздрав России Минфин России Минтруд России Минюст России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
	«Об обязательном медико — социальном страховании в Российской Федерации»; «О Федеральном фонде обязательного медико — социального страхования»; «О введении в действие Федерального закона „Об обязательном медико — социальном страховании в Российской Федерации“; „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации“; „О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах обязательного социального страхования“; „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“; „О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона „О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“; „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О некоммерческих организациях“; „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“»				Фонд социального страхования Российской Федерации
10.	Рационализация программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на основе стационарозамещающих технологий	постановления Правительства Российской Федерации	25 июля 2001 г.	15 сентября 2001 г.	Минздрав России Минфин России Минюст России Минэкономразвития России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Развитие сферы культуры
11.	Проведение эксперимента по реформированию финансового механизма и расширению экономической самостоятельности организаций культуры и искусства федерального ведения	постановление Правительства Российской Федерации	15 ноября 2001 г.	15 декабря 2001 г.	Минкультуры России Минфин России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
12.	Создание общероссийской системы мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного фонда, библиотечных и архивных фондов, а также кинофонда	постановление Правительства Российской Федерации	10 июля 2001 г.	15 сентября 2001 г.	Минкультуры России Минимущество России
Развитие физической культуры и спорта
13.	Создание общероссийской системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния физического здоровья населения, а также физического развития детей, подростков, молодежи	постановление Правительства Российской Федерации	20 октября 2001 г.	15 декабря 2001 г.	Госкомспорт России Минздрав России Минобразование России
Социальная поддержка населения
14.	Разработка концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года	указ Президента Российской Федерации	30 июля 2001 г.	25 сентября 2001 г.	Минтруд России Минздрав России Минэкономразвития России Минфедерации России
Пенсионное обеспечение и страхование
15.	Формирование законодательной базы пенсионной реформы, включая разработку проектов федеральных законов:	федеральные законы			Минэкономразвития России Минтруд России
	«Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации»;		15 августа 2001 г.	15 ноября 2001 г.	Минфин России МНС России Минюст России ФКЦБ России Пенсионный фонд Российской Федерации
	«О внесении изменений и дополнений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения дополнительных платежей в профессиональные пенсионные системы»;		15 августа 2001 г.	15 ноября 2001 г.	Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России МНС России Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации
	«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий в Российской Федерации»		30 августа 2001 г.	30 ноября 2001 г.	Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России Минюст России ФЦКБ России Пенсионный фонд Российской Федерации с участием Банка России
Развитие жилищно — коммунального хозяйства
16.	Обеспечение адресности бюджетных расходов на субсидирование оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами и совершенствование порядка предоставления адресных жилищных компенсаций (субсидий) семьям с низкими доходами	федеральный закон	25 июля 2001 г.	15 октября 2001 г.	Госстрой России Минфин России Минтруд России Минэкономразвития России Минфедерации России Минюст России
17.	Обеспечение жилищных прав граждан на собственность, аренду, наем, социальный наем	Жилищный кодекс Российской Федерации	15 октября 2001 г.	25 января 2002 г.	Госстрой России Минэкономразвития России Минфин России Минтруд России Минфедерации России Минимущество России Минюст России
18.	Развитие ипотечного жилищного кредитования, рынка закладных на жилье и ипотечных ценных бумаг	федеральные законы	25 августа 2001 г.	20 ноября 2001 г.	Госстрой России Минэкономразвития России МНС России Минфедерации России Минфин России Минюст России Минимущество России ФКЦБ России
19.	Ликвидация системы перекрестного субсидирования тарифов коммунальных предприятий, предоставляющих услуги в жилищном секторе	постановление Правительства Российской Федерации	31 июля 2001 г.	15 сентября 2001 г.	Госстрой России Минфин России Минэкономразвития России
Трудовые отношения и занятость населения
20.	Внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая профилирование безработных, а также совершенствование условий и порядка социальной поддержки безработных граждан	федеральный закон	25 сентября 2001 г.	20 декабря 2001 г.	Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России Минфедерации России Минюст России
21.	Совершенствование механизма обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	федеральный закон	20 декабря 2001 г.	25 марта 2002 г.	Фонд социального страхования Российской Федерации Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России МНС России
II. Модернизация экономики
Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата
Общие условия хозяйствования
22.	Упрощение процедуры согласования и получения разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов с введением «правила одного окна», ограничение сроков проведения экспертизы, сокращение перечня необходимых документов	федеральный закон	30 октября 2001 г.	15 января 2002 г.	Минэкономразвития России Госстрой России Минфин России Минюст России Росземкадастр заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
23.	Введение практики осуществления государственными предприятиями и организациями с государственным участием крупных закупок на конкурсной основе	распоряжение Правительства Российской Федерации	25 июля 2001 г.	25 сентября 2001 г.	Минэкономразвития России Минпромнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
24.	Реформирование систем стандартизации и подтверждения соответствия с целью улучшения инвестиционного климата в стране и подготовки к присоединению к ВТО	федеральный закон	25 ноября 2001 г.	20 февраля 2002 г.	Минэкономразвития России Госстандарт России Госстрой России Минздрав России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
25.	Разработка Кодекса корпоративного управления	доклад Правительству Российской Федерации	1 октября 2001 г.		ФКЦБ России Минэкономразвития России Минимущество России
26.	Обеспечение хозяйственной самостоятельности и увеличение разнообразия организационно — правовых форм организаций отраслей социальной сферы	доклад Правительству Российской Федерации	20 сентября 2001 г.		Минэкономразвития России Минобразование России Минздрав России Минкультуры России Минфин России Минюст России Минимущество России
27.	Обеспечение защиты прав кредиторов, собственников, акционеров (участников) реорганизуемых и ликвидируемых организаций	федеральный закон	15 октября 2001 г.	15 января 2002 г.	Минэкономразвития России Минюст России Минпромнауки России ФКЦБ России ФСФО России Минимущество России
28.	Оптимизация численности работников и пересмотр функций федеральных органов исполнительной власти, а также структуры и численности работников их территориальных органов. Уточнение порядка создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти	указы Президента Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации	10 декабря 2001 г.	15 февраля 2002 г.	Минэкономразвития России Минфедерации России Минтруд России Минфин России Минюст России
Развитие страховых, финансовых рынков и институтов. Модернизация банковской системы
29.	Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих предоставление банкам возможности отсрочить изъятие вклада до истечения срока, предусмотренного в договоре, при наличии прямого указания на эту возможность в договоре банковского вклада	федеральный закон	30 сентября 2001 г.	20 ноября 2001 г.	Минфин России Минэкономразвития России МНС России МВД России ГТК России Минюст России с участием Банка России
30.	Подготовка новой редакции проекта Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»	федеральный закон	20 августа 2001 г.	30 октября 2001 г.	Минэкономразвития России Минфин России ФСФО России Минимущество России с участием Банка России
31.	Внесение изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», предусматривающих выход Банка России из состава акционеров российских загранбанков	федеральный закон	30 сентября 2001 г.	20 декабря 2001 г.	Минфин России Минюст России с участием Банка России
32.	Разработка и принятие на основе подготовленной Банком России Концепции реформирования банковской системы совместной стратегии Банка России и Правительства Российской Федерации о развитии банковского сектора	совместный документ Правительства Российской Федерации и Банка России	5 сентября 2001 г.	30 сентября 2001 г.	Минфин России Минэкономразвития России с участием Банка России
33.	Создание системы гарантирования банковских вкладов граждан	федеральный закон	20 сентября 2001 г.	20 декабря 2001 г.	Минэкономразвития России Минфин России с участием Банка России
Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов
34.	Совершенствование правовой основы деятельности участников рынка страховых услуг, установление требований к профессиональному соответствию руководителей страховых организаций, повышение ответственности учредителей (акционеров, участников) за действия, приведшие к неплатежеспособности страховщика. Разработка законопроектов о государственном страховом надзоре и об организации страхового дела	федеральный закон	20 ноября 2001 г.	20 февраля 2002 г.	Минфин России Минэкономразвития России ФСФО России Минюст России Минимущество России
Макроэкономическая политика
35.	Разработка концепции управления государственным долгом Российской Федерации	доклад Правительству Российской Федерации	20 сентября 2001 г.		Минфин России Минэкономразвития России с участием Банка России
		постановление Правительства Российской Федерации	30 октября 2001 г.	20 декабря 2001 г.
36.	Внесение изменений и дополнений в Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О рынке ценных бумаг» с целью устранения оставшихся ограничений по выпуску облигаций Банка России (в том числе в части объема и сроков их выпуска)	федеральный закон	30 июня 2001 г.	30 сентября 2001 г.	Минфин России Минюст России с участием Банка России
37.	Внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации с целью совершенствования бюджетного процесса	федеральный закон	20 декабря 2001 г.	15 марта 2002 г.	Минфин России Минэкономразвития России МНС России Минтруд России Минюст России Минфедерации России Минимущество России
38.	Разработка главы части II Налогового кодекса Российской Федерации о налогообложении при выполнении соглашения о разделе продукции	федеральный закон	20 сентября 2001 г.	20 декабря 2001 г.	Минфин России Минэкономразвития России МНС России Минпромнауки России Минэнерго России МПР России Минюст России
39.	Формирование в рамках бюджета механизма, предусматривающего аккумулирование средств для обеспечения выполнения государством своих обязательств по государственному долгу	федеральный закон	14 августа 2001 г.	25 августа 2001 г.	Минфин России Минэкономразвития России Минюст России Минимущество России
Структурная политика
Управление государственной собственностью
40.	Введение законодательного регулирования национализации имущества	федеральный закон	30 июня 2001 г.	30 сентября 2001 г.	Минимущество России Минэкономразвития России МАП России Минпромнауки России Минэнерго России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Инновационное развитие экономики
41.	Разработка основных направлений вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно — технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств, и определение мер по их реализации	постановление Правительства Российской Федерации	15 сентября 2001 г.	15 ноября 2001 г.	Минпромнауки России Роспатент Минэкономразвития России Минфин России Минобороны России Минатом России Минюст России
42.	Совершенствование правового регулирования в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и иные результаты интеллектуальной деятельности. Разработка законопроекта о секретных изобретениях	федеральный закон	30 ноября 2001 г.	20 февраля 2002 г.	Минпромнауки России Роспатент Минобороны России Минатом России Минюст России Минимущество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
43.	Разработка порядка инвентаризации и стоимостной оценки объектов интеллектуальной собственности	постановление Правительства Российской Федерации	20 августа 2001 г.	25 октября 2001 г.	Минимущество России Минпромнауки России Роспатент Минфин России
44.	Разработка предложений по совершенствованию системы управления государственным сектором науки и системы финансирования приоритетных направлений развития науки и техники из средств федерального бюджета и внебюджетных источников с анализом итогов и перспектив развития фундаментальных исследований в стране	доклад Правительству Российской Федерации	20 декабря 2001 г.		Минпромнауки России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России Минатом России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Российской академии наук
Реформирование естественных монополий
Газовая промышленность
45.	Разработка концепции развития рынка газа в Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	20 декабря 2001 г.	15 февраля 2002 г.	Минэкономразвития России ФЭК России Минэнерго России МАП России ФСФО России
Электроэнергетика
46.	Обеспечение выполнения мероприятий по реализации основных направлений реформирования электроэнергетики	нормативные правовые акты	в сроки, предусмотренные основными направлениями реформирования электроэнергетики		в соответствии с планом мероприятий по реализации основных направлений реформирования электроэнергетики
Железнодорожный транспорт и связь
47.	Обеспечение выполнения мероприятий программы структурной реформы на железнодорожном транспорте (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384 «О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте»)	нормативные правовые акты	в соответствии с Планом мероприятий Прог- раммы структурной реформы на железнодорожном транспорте		в соответствии с Планом мероприятий Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте
48.	Совершенствование механизма регулирования цен (тарифов) на услуги связи	постановление Правительства Российской Федерации	30 июня 2001 г.	15 августа 2001 г.	Минсвязи России МАП России Минэкономразвития России
49.	Обеспечение полноты платежей в денежной форме потребителями услуг железнодорожных перевозок, предоставляемых МПС России	доклад Правительству Российской Федерации	15 декабря 2001 г.		МПС России Минэкономразвития России
Развитие топливно — энергетического комплекса
50.	Обеспечение решения проблемы стратегических потребителей энергии. Правительством будут приняты необходимые меры, обеспечивающие полную оплату потребляемых тепла и электроэнергии организациями	постановление Правительства Российской Федерации	30 июля 2001 г.	20 сентября 2001 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
51.	Разработка плана действий по решению экономическими методами вопросов устойчивости поставок нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа на внутренний рынок	распоряжение Правительства Российской Федерации	30 августа 2001 г.	20 октября 2001 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Развитие рынка земли и других объектов недвижимости
52.	Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, вытекающих из Земельного кодекса Российской Федерации	федеральный закон	6-месячный срок после принятия Земельного кодекса Российской Федерации	3-месячный срок после представления в Правительство законопроекта	Минимущество России Минэкономразвития России Росземкадастр
53.	Создание единой системы государственного учета недвижимости	федеральный закон указ Президента Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации	10 ноября 2001 г.	20 февраля 2002 г.	Минимущество России Росземкадастр Госстрой России Минюст России
54.	Разработка проекта федерального закона о государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения	федеральный закон	20 декабря 2001 г.	20 марта 2002 г.	Минсельхоз России Минэкономразвития России Минимущество России Росземкадастр
55.	Анализ состояния системы гарантирования имущественных прав в Российской Федерации и разработка предложений по ее совершенствованию	доклад Правительству Российской Федерации	20 декабря 2001 г.		Минэкономразвития России Минимущество России Госстрой России Росземкадастр Минюст России
Внешнеэкономическая политика
56.	Совершенствование законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в том числе:	федеральный закон	20 декабря 2001 г.	20 марта 2002 г.	Минэкономразвития России Минюст России Минфин России Минпромнауки России ГТК России
	установление процедур разрешения споров; приведение в соответствие с требованиями Генерального соглашения по торговле и тарифам условий выдачи лицензий и распределения квот, введения количественных ограничений экспорта и импорта, принятия защитных мер; введение порядка применения экспортных субсидий и иных форм поддержки экспорта и производства				заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
57.	Разработка и представление в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о плане мероприятий Правительства Российской Федерации по приведению российского законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО	распоряжение Правительства Российской Федерации	30 июля 2001 г.	30 сентября 2001 г.	Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
58.	Разработка новой редакции федерального закона о валютном регулировании и валютном контроле	федеральный закон	31 июля 2001 г.	30 октября 2001 г.	Минфин России Минэкономразвития России с участием Банка России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
	Федеральная региональная политика
59.	Разработка и утверждение Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года	постановление Правительства Российской Федерации	30 июня 2001 г.	20 июля 2001 г.	Минфин России Минэкономразвития России

---