Распоряжение ФНС России от 22.05.2017 № 92@

«О внесении изменений и дополнений в распоряжение ФНС России от 23.06.2014 № 93@ (в редакции распоряжения ФНС России от 09.12.2015 № 263)»

В целях повышения эффективности мероприятий по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере информационно-коммуникационных технологий:

1. Изложить приложение № 2 «Порядок согласования закупок товаров, работ и услуг, поименованных в Перечне товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, закупка которых осуществляется территориальными органами ФНС России и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России, по согласованию с ФНС России» к распоряжению ФНС России от 23.06.2014 № 93@ «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, закупка которых осуществляется территориальными органами ФНС России и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России, по согласованию с Федеральной налоговой службой» (в редакции распоряжения ФНС России от 09.12.2015 № 263) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

1. С ФНС России подлежат согласованию закупки товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее — согласование закупок в сфере ИКТ), поименованных в Перечне (приложение № 1).

Документы для согласования закупок в сфере ИКТ направляются управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональными инспекциями ФНС России и ФКУ, находящимися в ведении ФНС России (далее — ФКУ), в адрес Управления информационных технологий. <1>

---

<1> Согласование закупок, относящихся к сфере деятельности других подразделений центрального аппарата, необходимо предварительно согласовывать с данными подразделениями:

• в части закупок систем управления очередью (СУО) с Управлением стандартов и международного сотрудничества;
• в части закупок копировально-множительной техники и услуг сотовой связи с Административно-контрольным управлением.

Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, ФКУ осуществляют анализ и консолидацию заявок подведомственных налоговых органов и представляют в Управление информационных технологий сводную информацию для согласования закупок в сфере ИКТ в виде единой заявки от Управления, ФКУ.

2. Согласование закупок в сфере ИКТ необходимо осуществлять раздельно по виду финансирования планируемой закупки:

а) закупки, осуществляемые в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий», за исключением случаев предусмотренных статьей 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика» Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — закупка за счет собственных средств);

б) закупка, на осуществление которой Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональным инспекциям ФНС России или ФКУ требуется доведение дополнительных лимитов бюджетных обязательств по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» (далее — закупка за счет средств дополнительного финансирования).

3. В состав представляемых для согласования документов на осуществление закупок в сфере ИКТ включаются:

3.1. Сопроводительное письмо — обращение о необходимости согласования закупки в сфере ИКТ. В сопроводительном письме указывается объем не связанных бюджетными обязательствами лимитов бюджетных обязательств Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, Межрегиональной инспекции ФНС России или ФКУ по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» на дату подготовки письма.

3.2. Заявка на закупку товаров, работ и услуг в сфере ИКТ в формате Excel по форме согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению (далее — заявка). Для согласования закупки за счет собственных средств или за счет средств дополнительного финансирования формируются отдельные заявки.

В заявке указывается:

а) вид и тип затрат в соответствии с Перечнем;

б) тип оборудования (для налоговых органов — в соответствии с электронным паспортом оборудования);

в) полное наименование предполагаемых к закупке товаров, работ и услуг, позволяющее однозначно их идентифицировать (функциональные и технические характеристики, период действия для услуг и т.п.), в случае соответствия предполагаемых к закупке товаров, работ и услуг приказу ФНС России от 20.01.2016 № АС-7-5/15@ «Об утверждении требований к закупаемым Федеральной налоговой службой, ее территориальными органами и подведомственными ей казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» наименование в соответствии с этим приказом;

г) обоснование проведения закупки:

• в случае приобретения оборудования взамен морально устаревшего и/или неисправного и не подлежащего восстановлению его работоспособности, указать данные по проведению экспертизы планируемого к списанию оборудования (номер заявки на СТП ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России);
• в случае приобретения оборудования под новые задачи, указать под какие (приказ ФНС России, наименование новой задачи и т.д.);
• в случае приобретения оборудования под существующие исполняемые задачи (выполняемые функции), указать под какие (приказ ФНС России, наименование задачи и т.д.) и обосновать необходимость увеличения мощностей;

д) количество и предельная стоимость товара, работы, услуги в соответствии с нормами положенности, установленными приказом ФНС России от 30.12.2016 № ЕД-7-5/746@ «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФНС России, количество и предельная стоимость товара, работы, услуги планируемых к закупке. В случае отсутствия предельной стоимости в вышеуказанном приказе, следует руководствоваться приказом ФНС России от 20.01.2016 № АС-7-5/15@ „Об утверждении требований к закупаемым Федеральной налоговой службой, ее территориальными органами и подведомственными ей казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)“;»

е) вид финансирования планируемой закупки (за счет собственных средств или выделения дополнительного финансирования).

3.3. В случае направления заявки за счет средств дополнительного финансирования, а также собственного финансирования для ФКУ к ней прикладывается обоснование начальной максимальной цены для планируемых к закупке товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также техническое задание или описание объекта закупки для этих товаров, работ, услуг.

4. Управление информационных технологий в срок до 20 рабочих дней по результатам рассмотрения обращения направляет в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (межрегиональную инспекцию ФНС России, ФКУ) письменное уведомление о согласовании закупки в сфере ИКТ за счет собственных средств либо информирует об отказе в согласовании проведения закупки.

В случае согласования закупки в сфере ИКТ за счет средств дополнительного финансирования Управление информационных технологий направляет в Финансовое управление письмо о доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств и информирует об этом территориальные органы ФНС России или ФКУ.

Территориальный орган ФНС России или ФКУ, в случае согласования Управлением информационных технологий увеличения лимитов бюджетных обязательств, формирует в информационной системе Минфина России «Бюджетное планирование» государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» справку об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) на финансовый год и плановый период (ф. 0501153). В разделе «Сопроводительные документы» обязательно вкладывается сопроводительное письмо, содержащее реквизиты письма-согласования.

В случае доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в полном объеме в соответствии с представленной заявкой повторное согласование закупки в сфере ИКТ не требуется. В случае доведения лимитов бюджетных обязательств не в полном объеме требуется согласование в соответствии с п. 2 а) настоящего Порядка.

5. При необходимости Управление информационных технологий вправе запросить дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения продлевается на срок получения запрашиваемой информации.

---