Распоряжение Минимущества РФ от 18.01.2001 № 91-р

(ред. от 28.06.2002)

«Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности»

(вместе с «Положением о постоянно действующей комиссии Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности»,

«Методическими указаниями по проведению инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности»)

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 января 2001 г. № 91-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И ВОВЛЕЧЕНИИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО

В целях реализации «Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации», одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 № 1024, и вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности:

2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующей комиссии Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.

3. Утвердить прилагаемые Методические указания по проведению инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, и форму инвентаризационной описи.

4. Территориальным органам Минимущества России и органам по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенным полномочиями территориального органа Минимущества России (далее — территориальные органы):

создать рабочие комиссии (рабочие группы) по проведению инвентаризации, учету и выработке предложений по дальнейшему использованию расположенных на территории субъектов Российской Федерации объектов незавершенного строительства с выделением объектов, строительство которых осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами;

направлять в указанную постоянно действующую комиссию Минимущества России ежемесячно до 5 числа предложения по дальнейшему использованию и распоряжению объектами незавершенного строительства, в том числе объектами, строительство которых осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами;

направлять еженедельно в Департамент учета государственной собственности Минимущества России инвентаризационные описи объектов незавершенного строительства.

5. Департаменту учета государственной собственности (Царегородцев Ю.М.) и Департаменту координации работы территориальных органов (Королев М.А.) на основании представленных территориальными органами инвентаризационных описей составить сводный перечень объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам.

6. Отраслевым структурным подразделениям Минимущества России представлять раз в две недели в постоянно действующую комиссию информацию, согласованную с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, о техническом состоянии объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам, о выделении средств на финансирование объектов и предложения по их дальнейшему использованию.

Заместитель Министра

Бреус Ш.П. — заместитель Министра имущественных отношений Российской Федерации (председатель комиссии)

Агейкин А.В. — начальник Управления имущества агропромышленного комплекса

                 земельными ресурсами

Бородин А.В. — руководитель Департамента имущества промышленности, строительства, транспорта и связи

Варначев А.А. — начальник Управления имущества организаций науки, культуры, образования и здравоохранения

Телегин А.М. — заместитель руководителя Департамента кадрового обеспечения и координации работы территориальных органов

Снегирева И.Г. — заместитель начальника Управления имущества финансовых, внешнеэкономических организаций и средств массовой информации

Коряшкин Г.А. — руководитель Департамента экономики и регулирования оценочной деятельности

Леонтьев Л.И. — директор Межрегионального территориального органа Минимущества России «Агентство по управлению имуществом Российской академии наук»

Лысенко В.И. — сотрудник Департамента экономической безопасности ФСБ России

Дитрих Е.И. — заместитель руководителя Департамента нормативно — методического обеспечения

Анисимов А.А. — заместитель руководителя Территориального управления Минимущества России «Агентство федерального имущества по городу Москве»

Потапова Н.Н. — руководитель Департамента имущества оборонно — промышленного комплекса

Лысак О.А. — заместитель руководителя Департамента имущества топливно — энергетического комплекса

Ушакова Н.А. — руководитель Департамента правового обеспечения

Царегородцев Ю.М. — руководитель Департамента учета государственной собственности

Хромушин А.Г. — начальник отдела обеспечения работы комиссии по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства (секретарь комиссии)

Утверждено распоряжением

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ ПО КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЮ РАБОТ ПО УЧЕТУ И ВОВЛЕЧЕНИЮ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Постоянно действующая комиссия Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности (далее — Комиссия):

рассматривает информацию рабочих комиссий территориальных органов Минимущества России и органов по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенных полномочиями территориального органа Минимущества России (далее — территориальные органы), о ходе проведения инвентаризации и учета, а также предложения по дальнейшему использованию расположенных на территориях субъектов Российской Федерации объектов незавершенного строительства, в том числе строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам;

рассматривает информацию отраслевых структурных подразделений Минимущества России, согласованную с федеральными органами исполнительной власти, техническом состоянии объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам, и предложения по их дальнейшему использованию;

готовит проекты решений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства (далее — объекты), в том числе:

а) по продаже объектов на аукционе;

б) по продаже объектов на коммерческом конкурсе;

в) по передаче объектов в собственность субъекта Российской Федерации;

г) по завершению строительства объектов;

д) по даче согласия на продажу, мену, внесение в качестве вклада в уставный (складочный капитал) хозяйственных обществ и товариществ объектов, находящихся в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий;

подготавливает предложения по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам для внесения их в Правительство Российской Федерации.

2. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Результаты работы комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии.

3. Заседания комиссия проводятся через каждые две недели.

4. Комиссия осуществляет координацию и контроль за деятельностью отраслевых департаментов, управлений и территориальных органов, дает им поручения по вопросам учета и дальнейшего использования объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.

5. Секретарь Комиссии передает представленные территориальными органами предложения по дальнейшему использованию и распоряжению объектов незавершенного строительства, в том числе по объектам, строительство которых осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами, структурным подразделениями Минимущества России для согласования их с соответствующими органами исполнительной власти, подготовке решений и вынесения их на Комиссию.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.

1. Методические указания разработаны с учетом требований Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.95 № 49, и Методических указаний по проведению инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества, утвержденных распоряжением Мингосимущества России от 12.10.98 № 1289-р.

2. Инвентаризации в соответствии с настоящими Методическими указаниями подлежат объекты незавершенного строительства, находящиеся в федеральной собственности, имеющиеся у федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных учреждений, хозяйственных обществ и товариществ, а также у иных организаций (далее именуются — организации) на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, пользования и иных правах, а также не вошедшие в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ (далее — объекты инвентаризации).

3. Основными целями инвентаризации являются:

• выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их технико — экономических характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
• организация учета объектов инвентаризации, приведение учетных данных по объектам инвентаризации в соответствие с их фактическими параметрами;
• определение состояния объектов инвентаризации (степени их сохранности и износа);
• выявление владельцев и пользователей объектов инвентаризации;
• подготовка данных для принятия решений о возможных вариантах использования объектов инвентаризации (завершении строительства, реализации, консервации, утилизации и т.д.).

4. Инвентаризация объектов незавершенного строительства осуществляется рабочей группой по инвентаризации. В состав рабочей группы входят сотрудники территориального органа Минимущества России или органа по управлению государственным имуществом соответствующего субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями территориального органа Минимущества России (далее — территориальные органы). В состав рабочей группы могут включаться представители министерства (ведомства), которому подведомственна организация. При необходимости в состав рабочей группы включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Госкомстата России, Госстроя России и Росземкадастра. Руководителем рабочей группы является сотрудник территориального органа.

5. При проведении инвентаризации рабочая группа получает от руководителя организации необходимую техническую и правовую документацию и информацию по объектам незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности и имеющихся у организации.

Рабочая группа определяет путем проверки полученной информации состав и основные параметры объекта инвентаризации и производит осмотр объектов инвентаризации.

6. Форма инвентаризационной описи (далее — опись) заполняется по каждому объекту незавершенного строительства в двух экземплярах без исправлений и подчисток, подписывается всеми членами рабочей группы и ответственными лицами организации (руководитель и главный бухгалтер).

6.1. Все строки описи должны быть заполнены в соответствии с поставленными вопросами.

6.2. Датой заполнения описи является дата подписания заполненной формы руководителем организации.

6.3. В строке «Наименование организации» приводится полное наименование организации согласно учредительным документам, а также ее сокращенное наименование.

6.4. В разделе 4 указывается назначение объекта на момент инвентаризации.

6.5. В разделе 6 приводится площадь в соответствии с существующим планом земельного участка, отведенного под объект инвентаризации. В случае отсутствия оформленного землеотвода в данной графе проставляется 0. В случае, если объект входит в состав комплекса зданий и сооружений, в графе указывается следующее: «В составе комплекса».

6.6. В разделе 8.2 «Дата выпуска проекта / номер проекта» отражаются дата и номер согласно проектно — сметной документации.

6.7 Степень завершенности строительства определяется следующим образом:

6.7.1. Начальная стадия строительства соответствует следующему уровню организации подготовительных и строительно — монтажных работ:

• завершены изыскательные и проектные работы;
• определены поставщики оборудования и материалов;
• выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта.

6.7.2 Средняя стадия строительства соответствует следующему уровню организации подготовительных и строительных работ:

• завершены изыскательные и проектные работы;
• начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;
• начаты и практически закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
• выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;
• начаты работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем.

6.7.3. Высокая стадия строительства соответствует следующему уровню организации строительно — монтажных работ на объекте:

• завершены изыскательные работы;
• начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;
• закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
• выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;
• работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем выполнены в пределах (50 — 75)%;
• начаты отделочные работы.

6.7.4. Завершающая стадия строительства соответствует следующему уровню организации строительно — монтажных работ на объекте:

• завершены изыскательные и проектные работы;
• закончены поставки оборудования и материалов;
• закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
• выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;
• завершаются работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем;
• отделочные работы на объекте выполнены в пределах (50 — 99)%;
• начаты пусконаладочные работы на объекте.

6.8. Если объект незавершенного строительства является комплексным (включает в себя иные объекты незавершенного строительства), то:

в описи на комплексный (составной) объект незавершенного строительства могут не заполняться графы 16, 17, 18. В такой описи указываются наименования отдельных объектов, входящих в состав комплексного (составного);

к описи на комплексный объект прикладываются описи на каждый объект незавершенного строительства, входящий в состав комплексного объекта. Порядок оформления описей по таким зданиям, сооружениям определен п. п. 6.1 - 6.7.4 настоящих Методических указаний.

7. В тех случаях, когда члены рабочей группы или ответственные лица организации обнаружат после заполнения ошибки в описи, они должны немедленно заявить об этом руководителю рабочей группы. Рабочая группа проверяет указанные факты и в случае их подтверждения исправляет выявленные ошибки.

Исправление ошибок производится путем повторного заполнения и подписания описи.

8. Сведения из описи о результатах инвентаризации объектов незавершенного строительства по каждому конкретному объекту сводятся в территориальный информационный массив «Инвентаризация объектов незавершенного строительства». Сведения из названного массива (их обновление и дополнения) предоставляются в Минимущество России по электронным каналам связи. На основании представленных сведений осуществляется формирование и ведение сводного (центрального) информационного массива «Инвентаризация объектов незавершенного строительства». При этом один экземпляр описи остается на постоянном хранении в территориальных органах, другой — в организации.

строительства

Дата заполнения формы ____________________________________________

Наименование организации _________________________________________

Наименование объекта незавершенного строительства ________________

---

Сведения об объекте незавершенного строительства — по состоянию на «__» ____________ г.

1 1.1 1.2 1.3 1.4	Местонахождение объекта: Республика, край, область Район, город Улица, номер дома Корпус, строение
2	Адрес местонахождения организации:
2.1	Почтовый индекс
2.2	Республика, край, область
2.3	Район, город
2.4	Улица, номер дома
2.5	Корпус, строение
3	Сведения об организации:
3.1	Свидетельство о внесении организации в Реестр федерального имущества	N ___________ от «__» _____________ 200_ г.
3.2	Организационно — правовая форма (КОПФ)
3.3	Форма собственности (КФС)
3.4	Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон / факс)
3.5	ИНН
3.6	Код ОКПО
3.7	Код ОКДП (вид деятельности)
3.8	Код ОКОНХ
3.9	Код СООГУ (вышестоящий орган)
4	Назначение объекта:
4.1	Производственное
4.2	Административное
4.3	Вспомогательное
4.4	Социальное
4.5	Природоохранное
4.6	Выпуск товаров народного потребления
4.7	Оказание услуг населению
4.8	Иное
5	Общая площадь	................ кв. м
6	Общая площадь земельного участка под объектом	га
7	Кадастровый (условный) номер земельного участка
8 8.1	Наличие проектно — сметной документации: полная комплектность — 1, частичная — 05, отсутствует — 0	1	05	0
8.2	Дата выпуска проекта / номер проекта	хх.хххх.хххх / хххххххх
9	Адрес местонахождения проектной организации:
9.1	Почтовый индекс
9.2	Республика, край, область
9.3	Район, город
9.4	Улица, номер дома
9.5	Корпус, строение
10	Сведения о проектной организации:
10.1	Свидетельство о внесении организации в Реестр федерального имущества	N ___________ от «__» _____________ 200_ г.
10.2	Организационно — правовая форма (КОПФ)
10.3	Форма собственности (КФС)
10.4	Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон / факс)
10.5	ИНН
10.6	Код ОКПО
10.7	Код ОКДП (вид деятельности)
10.8	Код ОКОНХ
10.9	Код СООГУ (вышестоящий орган)
11	Сроки строительства:
11.1	Дата начала строительства	хх хх хххх
11.2	Дата фактического прекращения строительства	хх хх хххх
12	Стоимостные характеристики объекта:
12.1	Общая стоимость объекта по проектно — сметной документации, приведенной к базовому уровню цен (1984, 1991, хххх)	ххххх /........ тыс. р.
12.1.1	Общая балансовая стоимость объекта незавершенного строительства в текущих ценах на момент проведения описи
12.2	Стоимость проектно — изыскательских работ, приведенных к базовому уровню цен (1984, 1991, хххх)	.............. тыс. р.
12.2.1	Стоимость проектно — изыскательских работ в текущих ценах в том числе:	.............. тыс. р.
12.2.1.1	Проектно — изыскательских работ в базовых ценах /	.............. тыс. р.
12.2.1.2	в текущих ценах	.............. тыс. р.
12.2.1.3	Стоимость разрешительных документов на право строительства объекта в текущих ценах	.............. тыс. р.
12.3	Право пользования земельным участком	.............. тыс. р.
12.4	Право пользования технологической инфраструктурой	.............. тыс. р.
12.5	Общая стоимость смонтированного оборудования в текущих ценах	.............. тыс. р.
12.6	Общая стоимость оборудования на складах хранения по балансовой стоимости	.............. тыс. р.
12.7	Общая сумма накопленного НДС по приобретенному оборудованию	.............. тыс. р.
12.8	Общая сумма задолженности по выполненным, но не оплаченным строительно — монтажным работам в текущих ценах	.............. тыс. р.
12.9	Общая стоимость приобретенных и не оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС	.............. тыс. р.
12.10	Общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнения работ, услуг
12.11	Общая стоимость общестроительных работ (в базовых ценах / в текущих ценах / % завершенности / % износа) в том числе:	...../...../..../....
12.12	Общая стоимость внутренних отделочных работ	...../...../..../....
12.13	Общая стоимость наружных отделочных работ	.............. тыс. р.
12.14	Общая стоимость монтажа систем ВиК	.............. тыс. р.
12.15	Общая стоимость монтажа внутреннего электроосвещения	.............. тыс. р.
12.16	Общая стоимость монтажа внутреннего силового электрооборудования	.............. тыс. р.
12.17	Общая стоимость монтажа внутренних сантехнических систем	.............. тыс. р.
12.18	Общая стоимость монтажа технологического оборудования	.............. тыс. р.
12.19	Общая стоимость монтажа внешних систем ВиК	.............. тыс. р.
12.20	Общая стоимость монтажа внешних систем электроосвещения и силового электрооборудования	.............. тыс. р.
12.21	Общая стоимость монтажа внешних систем отопления	.............. тыс. р.
12.22	Общая стоимость монтажа внешних систем водоснабжения	.............. тыс. р.
13	Форма выделения земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:
13.1	Аренда
13.2	Бессрочное пользование
13.3	Право собственности
13.4	Иная
14	Разрешенная годовая энергообеспеченность объекта:
14.1	Электроэнергия	.................. КВЧ
14.2	Теплоэнергия	................. ГКАЛ
14.3	Водоснабжение	.......... куб. м/тонн
15	Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного (составного) объекта <*>
16	Степень завершенности строительства:
16.1	Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)
16.2	Средняя стадия строительства (свыше 15% до 50%)
16.3	Высокая стадия строительства (свыше 50% до 75%)
16.4	Завершающая стадия строительства (свыше 75% до 99%)
17	Дальнейшее использование объекта:
17.1	Завершение строительства
17.2	Продажа
17.3	Передача в аренду
17.4	Достройка и введение в эксплуатацию
17.5	Консервация
17.6	Ликвидация и утилизация
17.7	Списание
17.8	Иное
18	Технико — экономическая характеристика здания, сооружения:
18.1	Конструкция здания (сооружения)
18.1.1	Каркасно — панельная
18.1.2	Кирпичная с внутренним каркасом
18.1.3	Кирпичная
18.1.4	Иная
18.2	Этажность
18.3	Общая площадь	................ кв. м
18.4	Процент завершенности строительных работ по элементам конструктивной схемы:
18.4.1	Фундаменты
18.4.2	Каркас
18.4.3	Стены
18.4.4	Перекрытия
18.4.5	Крыша (кровля)
18.4.6	Крыша (шатровая)
18.4.7	Лестницы
18.4.8	Черновые полы
18.4.9	Окна, двери
18.4.10	Внутренняя отделка помещений
18.4.11	Наружная отделка здания, сооружения
18.5	Степень завершенности работ технологического обеспечения объекта (по конструктивным элементам)
18.5.1	Монтаж внутренних систем вентиляции и канализации
18.5.2	Монтаж внутреннего электроосвещения
18.5.3	Монтаж внутреннего силового электрооборудования
18.5.4	Монтаж внутренних сантехнических систем
18.5.5	Монтаж технологического оборудования
18.5.6	Монтаж внешних систем вентиляции и канализации
18.5.7	Монтаж внешнего электроосвещения и внешнего силового электрооборудования
18.5.8	Монтаж внешних систем отопления и водоснабжения
19	Возможность дальнейшего использования объекта:
19.1	Пригодность для использования в целях развития малого бизнеса;
19.2	Излишние, используемые не по назначению и неиспользуемые земельные участки;
19.3	Пригодность для использования в социальной сфере и жилищном строительстве;
19.4	Пригодность для размещения промышленных предприятий (не являющихся градообразующими), выводимых из центральных частей городов;
19.5	Пригодность для использования в целях защиты окружающей среды;
19.6	Позволяющие решать задачи развития инженерной инфраструктуры

---

<*> Заполняется только для комплексного (составного) объекта незавершенного строительства.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации

Главный бухгалтер организации

Руководитель рабочей группы

Члены рабочей группы

---

Вложения

• $38944_00S.RTF