Распоряжение Правительства РФ от 14.01.2026 № 9-р

<Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ» и внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2022 № 3240-р>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 января 2026 г. № 9-р

1. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий («дорожную карту») по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ» (далее — план);

изменения, которые вносятся в важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 3240-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 45, ст. 7795).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:

обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;

ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий плана;

осуществлять реализацию мероприятий плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, принимающим участие в мероприятиях плана, обеспечить в пределах компетенции их реализацию.

4. Минэкономразвития России представлять в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реализации мероприятий плана ежегодно до 25 сентября.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 января 2026 г. № 9-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВТОРОГО ЭТАПА (2026 — 2030 ГОДЫ) ВАЖНЕЙШЕГО ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ»

Наименование мероприятия		Вид документа	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Анализ и оценка перспектив внедрения и дальнейшего развития в рамках деятельности гидрометеорологической службы созданных на первом этапе важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ» (далее — проект, Национальная система) структурных элементов Национальной системы в части прогнозирования изменения климата, систем мониторинга природной среды и обработки получаемой информации (включая информационные системы и базы данных)	доклад в Правительство Российской Федерации	Росгидромет, Минприроды России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минцифры России	май 2026 г.	определены согласованные подходы к системной интеграции структурных элементов Национальной системы в рамках гидрометеорологической службы с учетом стратегических документов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях <1> и цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования <2>
2.	Формирование предложений по обеспечению создания и функционирования Национальной системы	доклад в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минприроды России, Минобрнауки России, Минцифры России, Росгидромет, Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, Росприроднадзор	декабрь 2026 г.	определены структура и функционал Национальной системы, перечень мероприятий по информатизации, перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для функционирования Национальной системы, и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за их разработку
3.	Реализация плана модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ <3> в целях подготовки к реализации второго этапа проекта <4>	ведомственные акты, доклад в Правительство Российской Федерации	Росгидромет, Минобрнауки России, Минцифры России	декабрь 2030 г.	разработаны методики проведения наблюдений, обеспечено развитие сети наблюдений, подготовлены данные для представления в международные базы данных (в том числе в Мировой центр данных по парниковым газам Всемирной метеорологической организации) в соответствии с планом модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ
4.	Реализация «дорожной карты» по обеспечению международного признания программ наблюдений Национальной системы мониторинга климатически активных веществ <4>, <5>	отчет в Минэкономразвития России	Минобрнауки России, Росгидромет	март 2026 г., далее — ежегодно	последовательное признание программ наблюдений, данных и методик Национальной системы на международном уровне, продвижение результатов наблюдений Национальной системы на научных и экспертных площадках, подготовка кадров и проведение обучающих мероприятий на основе российских методик и подходов
5.	Формирование реестра созданной и модернизированной в рамках проекта инфраструктуры для проведения мониторинга потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой в целях подготовки к реализации второго этапа проекта <4>	отчет в Минэкономразвития России	Минобрнауки России	июнь 2026 г.	сформирован реестр созданной и модернизированной в рамках проекта инфраструктуры для проведения мониторинга потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой
6.	Физико-математическое моделирование Земной системы <4>	отчет в Росгидромет с результатами проведенных работ	Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт вычислительной математики им. Г.И. Марчука Российской академии наук	декабрь 2026 г., далее — ежегодно	получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированным заказчиком — Росгидрометом (организация составления прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, глобальных и региональных изменений климата)
7.	Мониторинг климатических изменений гидрофизических и биогеохимических характеристик, а также потоков энергии и климатически активных веществ между океаном и атмосферой в ключевых областях открытого океана, морях Российской Федерации и береговых областях <4>	отчет в Росгидромет с результатами проведенных работ	Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук	декабрь 2026 г., далее — ежегодно	получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированным заказчиком — Росгидрометом (исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в Мировом океане, Арктике и Антарктике)
8.	Мониторинг абиотических климатических характеристик и физико-математическое сценарное прогнозирование по территории Российской Федерации, а также экологическое и климатическое обслуживание в целях обеспечения адаптации к изменениям климата <4>	отчет в Минэкономразвития России с результатами проведенных работ	Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение «Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова»	декабрь 2026 г., далее — ежегодно	получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками — Росгидрометом (в рамках мониторинга и высокоразрешающего сценарного прогнозирования региональных изменений климата и погодно-климатических воздействий на население, природные и природно-хозяйственные системы, включая инфраструктуру отраслей экономики и городские агломерации, на территории Российской Федерации и в Арктике) и Минэкономразвития России (данные и прогнозы для планирования мер по адаптации к изменениям климата в отраслях экономики и субъектах Российской Федерации)
9.	Мониторинг потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой <4>	отчет в Минприроды России, Минсельхоз России, Росгидромет с результатами проведенных работ	Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской академии наук	декабрь 2026 г., далее — ежегодно	получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками — Минприроды России (оценка характеристик наземных экосистем Российской Федерации на основе данных дистанционного зондирования Земли для прогнозирования выбросов и поглощения парниковых газов и подготовка (корректировка) методик в установленной сфере деятельности), Минсельхозом России (прогнозирование выбросов и поглощения парниковых газов в установленной сфере деятельности) и Росгидрометом (подготовка Национального кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее — Национальный кадастр)
10.	Моделирование социально-экономических эффектов от изменения климата, мер по ограничению выбросов парниковых газов и снижению уязвимости к изменениям климата в Российской Федерации и в мире <4>	отчет в Минэкономразвития России и Росгидромет с результатами проведенных работ	Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук	декабрь 2026 г., далее — ежегодно	получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками - Минэкономразвития России (в рамках выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов) и Росгидрометом (подготовка отчетности Российской Федерации, предусмотренной Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижским соглашением)
11.	Усовершенствование данных и процедур Национального кадастра <4>	отчет в Минэкономразвития России с результатами проведенных работ	Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение «Институт глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля»	декабрь 2026 г., далее — ежегодно	получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками - Росгидрометом (ведение Национального кадастра) и Минэкономразвития России (в рамках выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов)
12.	Использование (внедрение) квалифицированными заказчиками результатов работ Национальной системы, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящего плана	отчет в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минсельхоз России, Росгидромет	май 2027 г., далее — ежегодно	результаты работ Национальной системы использованы (внедрены) квалифицированными заказчиками при принятии управленческих решений
13.	Формирование российских научных подходов при создании Глобальной системы мониторинга парниковых газов и углеродного бюджета Всемирной метеорологической организации	решение Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации	Росгидромет, Минобрнауки России, головные организации проекта	март 2027 г., далее — ежегодно	одобрены научно обоснованные рекомендации, в том числе для использования при подготовке директив делегации Российской Федерации на мероприятия Всемирной метеорологической организации, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения
14.	Сбор и обобщение данных о формировании фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации	отчет в Минэкономразвития России	высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации	апрель 2026 г., далее — ежегодно	информация о фактическом (за год, предшествующий году представления отчета) и прогнозном (при наличии) топливно-энергетическом балансе субъекта Российской Федерации направлена в Минэкономразвития России

---

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ВАЖНЕЙШИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ»

1. Раздел 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Научная экспертиза детализированного технического задания на научные и (или) научно-технические работы, реализуемые в рамках проекта, а также результатов этих работ проводится федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“.»

Практическая значимость результатов научных и (или) научно-технических работ, реализуемых в рамках проекта, оценивается в рамках независимой экспертизы автономной некоммерческой образовательной организацией высшего образования «Научно-технологический университет „Сириус“ при подготовке ежегодного аналитического доклада для Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. <*>».

2. В абзаце первом раздела 5 слова «федерального проекта „Политика низкоуглеродного развития“, включенного в состав» исключить.

3. Дополнить сноской первой следующего содержания:

«<*> Реализация мероприятия осуществляется при условии наличия источников финансового обеспечения, в том числе в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.».

---