---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2007 N 871-р"
number: "871-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-07-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-871-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2007 N 871-р

# Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2007 N 871-р

<Об утверждении Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

от 3 июля 2007 г. N 871-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Типовую программу](#p100007) развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации.
2. <a id="p100004"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке программ развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации руководствоваться положениями Типовой программы, указанной в [пункте 1](#p100003) настоящего распоряжения.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.ФРАДКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 3 июля 2007 г. N 871-р

</div>



## <a id="p100007"></a>ТИПОВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100008"></a>Паспорт Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации (далее - Программа) включает в себя следующие позиции:
<a id="p100009"></a>наименование Программы;
<a id="p100010"></a>основания для разработки Программы;
<a id="p100011"></a>заказчик-координатор Программы (при наличии заказчика-координатора);
<a id="p100012"></a>заказчики Программы;
<a id="p100013"></a>основные разработчики Программы;
<a id="p100014"></a>цели и задачи Программы;
<a id="p100015"></a>сроки и этапы реализации Программы;
<a id="p100016"></a>важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации Программы;
<a id="p100017"></a>объемы и источники финансирования Программы;
<a id="p100018"></a>ожидаемые конечные результаты реализации Программы.


### <a id="p100019"></a>I. Введение


<a id="p100020"></a>Во введении необходимо привести описание роли современных информационных и телекоммуникационных технологий в повышении уровня и качества жизни граждан, эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации и ускорении социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Перечисляются федеральные правовые акты, а также правовые акты субъекта Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется разработка Программы.
<a id="p100022"></a>Дается краткая характеристика Программы, ее специфики, а также указывается место Программы в системе программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.


### <a id="p100023"></a>II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


<a id="p100024"></a>Раздел включает в себя обоснование необходимости решения задач, связанных с социально-экономическим развитием и повышением эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, путем внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий с использованием программно-целевого метода.
<a id="p100025"></a>В разделе необходимо дать краткую характеристику основных задач в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и повышения эффективности деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уровня и факторов развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации с учетом развития информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальных образованиях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, уровня развития регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий, а также основных направлений реализации региональной политики, направленной на ускоренное развитие и внедрение информационных и телекоммуникационных технологий.
<a id="p100026"></a>При определении характеристики уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий необходимо привести сравнительный анализ показателей развития и использования современных информационных и телекоммуникационных технологий:
<a id="p100027"></a>в сфере государственного управления и местного самоуправления (обеспеченность органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления современными информационными и телекоммуникационными технологиями, предоставление государственных услуг в электронном виде, уровень развития среды межведомственного информационного взаимодействия на основе использования современных технологий);
<a id="p100028"></a>в ключевых сферах развития субъекта Российской Федерации (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание населения, промышленность, транспорт, потребительский рынок и услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.);
<a id="p100029"></a>в сфере жизнедеятельности граждан (количество пользователей сети Интернет, количество домохозяйств, имеющих домашний компьютер, уровень проникновения в регион фиксированной и подвижной связи);
<a id="p100030"></a>в сфере осуществления подготовки специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.
<a id="p100031"></a>Кроме того, необходимо дать характеристику развития регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий.
<a id="p100032"></a>Также необходимо привести анализ уровня развития телекоммуникационной инфраструктуры в субъекте Российской Федерации с точки зрения возможности решения задач в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и предоставления в субъекте Российской Федерации качественных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
<a id="p100033"></a>Необходимо описать проблемы, а также сильные и слабые стороны субъекта Российской Федерации в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.
<a id="p100034"></a>В разделе также дается обоснование необходимости решения указанных проблем программно-целевым методом. В качестве возможных аргументов может быть указано, что использование этого метода позволит:
<a id="p100035"></a>обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100036"></a>проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях совершенствования деятельности субъекта Российской Федерации;
<a id="p100037"></a>повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
<a id="p100038"></a>обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.


### <a id="p100039"></a>III. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации


<a id="p100040"></a>В разделе должны быть описаны цели и задачи Программы, сформированные на основе проведенного анализа состояния дел в субъекте Российской Федерации. Должны быть приведены основные этапы реализации Программы и целевые показатели по каждому из направлений ее реализации (целевые показатели результативности реализации Программы целесообразно отразить в приложении к Программе).
<a id="p100041"></a>Цели Программы должны быть сформулированы с учетом:
<a id="p100042"></a>Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р;
<a id="p100043"></a>Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. N 502);
<a id="p100044"></a>Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р;
<a id="p100045"></a>Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р;
<a id="p100046"></a>Государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. N 328-р;
<a id="p100047"></a>[Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1244-r-2004#p100008) использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р;
<a id="p100048"></a>программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
<a id="p100049"></a>мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации;
<a id="p100050"></a>иных федеральных и региональных программ, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления.
<a id="p100051"></a>В качестве возможных целей Программы могут быть указаны следующие:
<a id="p100052"></a>повышение эффективности системы государственного управления, содействие проведению административной реформы;
<a id="p100053"></a>расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям субъекта Российской Федерации;
<a id="p100054"></a>повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики субъекта Российской Федерации;
<a id="p100055"></a>обеспечение безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации;
<a id="p100056"></a>повышение качества жизни населения субъекта Российской Федерации.
<a id="p100057"></a>В качестве возможных задач Программы могут быть указаны следующие:
<a id="p100058"></a>создание и развитие архитектуры "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления;
<a id="p100059"></a>повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
<a id="p100060"></a>повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100061"></a>создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и (или) места регистрации (места нахождения);
<a id="p100062"></a>повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (образование, здравоохранение и медицина, культура, социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок и услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.);
<a id="p100063"></a>содействие развитию регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта субъекта Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>повышение качества подготовки специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий с учетом потребностей регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100065"></a>повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для населения, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных местах;
<a id="p100066"></a>развитие у населения навыков использования информационных и телекоммуникационных технологий и подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности;
<a id="p100067"></a>формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационных и телекоммуникационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100068"></a>обеспечение информационной поддержки реализации Программы.
<a id="p100069"></a>При этом задачи должны быть сформулированы с учетом специфики субъекта Российской Федерации, увязаны с мероприятиями Программы и с задачами в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемыми в рамках федеральных целевых программ и проектов и других государственных программ.
<a id="p100070"></a>Далее в разделе необходимо описать основные этапы и сроки реализации Программы. Целесообразно установить срок завершения реализации Программы - 2010 год. Необходимо описать также содержание основных мероприятий, которые предполагается реализовать в рамках каждого обозначенного этапа.
<a id="p100071"></a>В завершение необходимо привести основные целевые показатели результативности реализации Программы. Примерный перечень целевых показателей реализации Программы приведен в [Приложении N 1](#p100150) к настоящей Типовой программе.


### <a id="p100072"></a>IV. Система программных мероприятий


<a id="p100073"></a>В Программе предусматривается реализация нескольких основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных в Программе. Окончательное формирование перечня мероприятий и проектов осуществляется субъектом Российской Федерации исходя из уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий на территории субъектов Российской Федерации, а также бюджетной обеспеченности процессов развития и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.
<a id="p100074"></a>Программа предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим основным направлениям:
<a id="p100075"></a>формирование "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100076"></a>использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
<a id="p100077"></a>развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации;
<a id="p100078"></a>создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100079"></a>подготовка специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100080"></a>реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100081"></a>управление реализацией Программы.
<a id="p100082"></a>Примерный перечень мероприятий Программы приведен в [Приложении N 2](#p100198) к настоящей Типовой программе.


#### 1. <a id="p100083"></a>Формирование "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации


<a id="p100084"></a>В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации. Мероприятия должны соответствовать основным принципам деятельности функциональных подсистем и элементов архитектуры "электронного правительства" региона, изложенных в Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р.
<a id="p100085"></a>В рамках раздела также необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
<a id="p100086"></a>повышение эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, в том числе в части предоставления государственных услуг населению и организациям;
<a id="p100087"></a>обеспечение информационной безопасности функционирующих в субъекте Российской Федерации региональных информационных систем;
<a id="p100088"></a>мониторинг социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, в том числе по отдельным отраслям экономики.


#### 2. <a id="p100089"></a>Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации


<a id="p100090"></a>В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности функционирования в субъекте Российской Федерации:
<a id="p100091"></a>сферы образования (развитие электронного образования);
<a id="p100092"></a>сферы здравоохранения (развитие электронного здравоохранения);
<a id="p100093"></a>системы социальной защиты населения;
<a id="p100094"></a>сферы культуры (развитие электронной культуры);
<a id="p100095"></a>отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
<a id="p100096"></a>приоритетных отраслей экономики.


#### 3. <a id="p100097"></a>Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации


<a id="p100098"></a>В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на формирование в субъекте Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для предоставления качественных государственных услуг в электронном виде, а также для эффективного функционирования "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации.
<a id="p100099"></a>При формировании перечня мероприятий необходимо учитывать мероприятия, реализуемые в рамках различных федеральных государственных программ и проектов, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также программ капитального строительства межрегиональных компаний связи и других телекоммуникационных компаний, действующих на территории субъекта Российской Федерации.


#### 4. <a id="p100100"></a>Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации


<a id="p100101"></a>В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации.
<a id="p100102"></a>В рамках подраздела необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
<a id="p100103"></a>повышение инвестиционной привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий региона;
<a id="p100104"></a>поддержка региональных производителей информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100105"></a>содействие продвижению продукции и услуг сектора информационных и телекоммуникационных технологий, произведенных на территории субъекта Российской Федерации, на внутренний и внешний рынки;
<a id="p100106"></a>развитие инфраструктуры поддержки инноваций в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100107"></a>создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории субъекта Российской Федерации.


#### 5. <a id="p100108"></a>Подготовка специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации


<a id="p100109"></a>В подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на подготовку специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также на повышение качества и уровня подготовки таких специалистов с учетом потребностей регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий.


#### 6. <a id="p100110"></a>Реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации


<a id="p100111"></a>В подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
<a id="p100112"></a>совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100113"></a>разработка и развитие архитектуры "электронного правительства" субъекта Российской Федерации;
<a id="p100114"></a>разработка стандартов и регламентов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
<a id="p100115"></a>обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем в субъекте Российской Федерации.


#### 7. <a id="p100116"></a>Управление реализацией Программы


<a id="p100117"></a>В подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией Программы, а также на решение следующих основных задач:
<a id="p100118"></a>осуществление организационной поддержки реализации Программы, включающей в себя функционирование рабочих органов, обеспечивающих реализацию Программы;
<a id="p100119"></a>формирование системы мониторинга и контроля за реализацией Программы;
<a id="p100120"></a>обеспечение информационной, аналитической и общественной поддержки реализации Программы.


### <a id="p100121"></a>V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


<a id="p100122"></a>В разделе приводится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроков и источников ее финансирования.
<a id="p100123"></a>Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников.
<a id="p100124"></a>Объемы бюджетного финансирования программ региональной информатизации должны определяться ежегодно в установленном порядке в процессе формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
<a id="p100125"></a>В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения указанных программ может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации.
<a id="p100126"></a>Ресурсное обеспечение Программы должно быть рассчитано на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы.
<a id="p100127"></a>При этом необходимо привести обоснование объемов средств, выделяемых на реализацию Программы из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, а также примерных объемов привлеченных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников.
<a id="p100128"></a>Также должны быть описаны механизмы привлечения средств внебюджетных источников.
<a id="p100129"></a>Для софинансирования проектов региональной информатизации могут быть привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", других целевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрению информационных и телекоммуникационных технологий, а также средства внебюджетных источников.
<a id="p100130"></a>Софинансирование указанных проектов осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в рамках федеральных целевых, ведомственных, региональных и муниципальных программ и проектов информатизации на условиях, установленных Концепцией региональной информатизации до 2010 года, Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и решениями органов местного самоуправления.
<a id="p100131"></a>Финансирование проектов региональной информатизации, реализация которых предусматривает получение коммерческой выгоды, осуществляется за счет средств внебюджетных источников.
<a id="p100132"></a>Ресурсное обеспечение должно быть представлено следующим образом:
<a id="p100133"></a>общие объемы финансирования Программы по годам (до 2010 года);
<a id="p100134"></a>объемы и источники финансирования Программы по направлениям и годам (до 2010 года);
<a id="p100135"></a>распределение финансирования по государственным заказчикам Программы (при наличии нескольких заказчиков Программы), годам (до 2010 года), направлениям (НИОКР, капитальные вложения, прочие расходы) и мероприятиям с указанием объемов по каждому источнику финансирования.
<a id="p100136"></a>Также в приложениях к Программе должны быть приведены методика и расчеты, обосновывающие ресурсное обеспечение Программы.


### <a id="p100137"></a>VI. Механизм управления реализацией Программы


<a id="p100138"></a>В разделе предусматривается описание системы управления реализацией Программы в целом и ее отдельных мероприятий.
<a id="p100139"></a>Также описываются полномочия каждого из органов власти, участвующих в управлении реализацией Программы.
<a id="p100140"></a>В разделе может содержаться порядок проведения и использования результатов мониторинга реализации мероприятий Программы.
<a id="p100141"></a>В соответствии с Концепцией региональной информатизации до 2010 года в целях обеспечения эффективного управления реализацией Программы целесообразно создание в регионе следующих органов управления и координации:
<a id="p100142"></a>региональный совет по информатизации, осуществляющий мониторинг выполнения мероприятий программы региональной информатизации, подготовку рекомендаций по определению необходимых объемов бюджетного финансирования этой программы;
<a id="p100143"></a>орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или структурное подразделение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие функции государственного заказчика-координатора программы региональной информатизации и главного распорядителя бюджетных средств.
<a id="p100144"></a>Также в разделе необходимо дать характеристику основных рисков, возможных при дальнейшей реализации Программы.


### <a id="p100145"></a>VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы


<a id="p100146"></a>В разделе необходимо описать основные показатели эффективности реализации Программы в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности систем государственного управления и местного самоуправления.
<a id="p100147"></a>Для каждого ожидаемого результата необходимо привести методику расчета соответствующих показателей. При этом, если указывается экономическая эффективность реализации мероприятия, необходимо указывать размер экономического эффекта с приведением методики расчетов.
<a id="p100148"></a>Обозначаемые показатели должны соответствовать показателям социально-экономической эффективности, указанным в паспорте Программы, а также основным целям реализации Программы. Кроме того, приведенные показатели социально-экономической эффективности должны быть согласованы с показателями эффективности и результативности реализации мероприятий федеральных целевых программ, проектов и других государственных программ.





<div align="right">

<a id="p100149"></a>Приложение N 1<br>
к Типовой программе развития<br>
и использования информационных и<br>
телекоммуникационных технологий<br>
субъекта Российской Федерации

</div>


<div align="center">

<a id="p100150"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ**<br>
**И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ**<br>
**ТЕХНОЛОГИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="43%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100151"></a>Показатели</td><td>2007 год</td><td>2008 год</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td><td>Ответственные за предоставление информации</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100152"></a>1. В области формирования "электронного правительства"<br>в субъекте Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>Доля рабочих мест в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, включенных в систему электронного документооборота (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>Количество бланков документов, подаваемых населением и предприятиями в органы исполнительной власти региона с использованием информационных и телекоммуникационных технологий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100155"></a>Количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>Среднее время получения государственной услуги в электронном виде</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100157"></a>2. В области электронного образования</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>Количество учащихся, работающих за 1 компьютером, подключенным к сети Интернет, используемым в учебном процессе</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых используются компьютеры и электронные образовательные материалы (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100160"></a>Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых в учебном процессе используется сеть Интернет (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100161"></a>3. В области электронного здравоохранения</td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>Доля врачей, использующих электронные медицинские карты пациентов, в общем количестве врачей (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>Количество врачей, имеющих на рабочем месте компьютер</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>Доля врачей, имеющих на рабочем месте компьютер, подключенный к сети Интернет, в общем количестве врачей (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100165"></a>Доля лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих электронные услуги пациентам через сеть Интернет (удаленная регистратура и онлайновые консультации по медицинским вопросам), в общем количестве медицинских учреждений (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100166"></a>4. В области электронной культуры</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>Доля записей в электронных каталогах библиотек, доступ к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема библиотечных фондов региона (процентов)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100168"></a>Доля записей в электронных каталогах музеев, доступ к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема музейных фондов региона (процентов)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>Доля оцифрованных описей региональных архивов в общем количестве описей (процентов)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100170"></a>5. В области использования информационных и<br>телекоммуникационных технологий в экономике и (или)<br>отдельных отраслях (электронный бизнес)</td></tr>
<tr><td><a id="p100171"></a>Количество персональных компьютеров на 100 человек</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100172"></a>Количество предприятий, использующих сеть Интернет</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a>Доля предприятий, получающих заказы на свою продукцию и услуги через сеть Интернет, в общем количестве предприятий (процентов)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100174"></a>Количество продаж, осуществляемых с использованием сети Интернет, в обороте предприятий</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100175"></a>6. В сфере подготовки специалистов в области развития<br>и использования информационных и телекоммуникационных<br>технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100176"></a>Доля государственных гражданских служащих, учителей, врачей и работников культуры, прошедших специальную подготовку для использования информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности за последние 5 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих, учителей, врачей и работников культуры (процентов)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>Доля населения в возрасте 18 лет и старше, прошедшего обучение базовым навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий, в общем количестве населения этой возрастной группы (процентов)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100178"></a>Количество студентов, окончивших вузы по специальностям в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, на 10000 человек</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100179"></a>7. В области развития информационной<br>и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта<br>Российской Федерации и доступа<br>к ней населения и организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100180"></a>Количество пользователей сети Интернет в возрасте 16 лет и старше</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>Количество центров общественного доступа к сети Интернет на 1000 человек</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100182"></a>Количество домохозяйств, имеющих персональный компьютер</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>Количество домохозяйств, имеющих подключение к сети Интернет</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a>Количество органов и организаций бюджетной сферы, подключенных к сети Интернет по широкополосным каналам (128 кбит/с и выше, процентов):<br>органы государственной власти субъекта Российской Федерации</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>органы местного самоуправления</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100186"></a>учреждения здравоохранения</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100187"></a>учреждения образования</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100188"></a>учреждения культуры</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100189"></a>учреждения социальной защиты населения</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100190"></a>8. В области развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100191"></a>Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в валовом региональном продукте</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100192"></a>Показатель производства товаров и услуг в секторе информационных и телекоммуникационных технологий (в процентах к предшествующему году)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a>Количество новых рабочих мест в секторе информационных и телекоммуникационных технологий</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100194"></a>Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в общем количестве работающего населения в регионе</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100195"></a>Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме экспорта субъекта Российской Федерации</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100196"></a>Доля инновационно активных предприятий в секторе информационных и телекоммуникационных технологий</td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
</table>






<a id="p100197"></a>Приложение N 2

<div align="center">

к Типовой программе развития

</div>

и использования информационных и
телекоммуникационных технологий
субъекта Российской Федерации

<a id="p100198"></a>ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


| <a id="p100199"></a>Направление | Возможные проекты |
| --- | --- |
| <a id="p100200"></a>1. Формирование "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации | создание информационно-аналитических подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:<br>информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития;<br>система управления реализацией региональных целевых программ;<br>ситуационные центры; |
|  | <a id="p100201"></a>создание функциональных подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:<br>система управления бюджетным процессом;<br>система управления процессами закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации и консолидированных нужд муниципальных образований региона;<br>система управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами);<br>система обеспечения адресной социальной поддержки населения;<br>система лицензионно-разрешительной деятельности;<br>система управления жилищно-коммунальным комплексом;<br>система управления занятостью населения и трудовыми ресурсами;<br>система обработки обращений и запросов граждан и организаций в органы государственной власти;<br>информационно-справочная система, содержащая сведения о нормативных правовых актах и об официальных проектах нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления;<br>система учета государственных контрактов, заключаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации с организациями;<br>система управления кадрами и профессиональным развитием сотрудников государственной гражданской службы;<br>система управления материально-техническими ресурсами в органах государственной власти;<br>система бухгалтерского учета и отчетности в органах<br>государственной власти;<br>система управления проектами органов государственной власти;<br>единая система федеральных и региональных порталов<br>государственных услуг в сети Интернет; |
|  | <a id="p100202"></a>создание интеграционных подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:<br>государственный регистр населения Российской Федерации, обеспечивающий информационный автоматизированный обмен персональными данными между различными системами учета населения в рамках устанавливаемых регламентов;<br>государственный кадастр объектов недвижимости;<br>государственный реестр прав на объекты недвижимости;<br>единая региональная геоинформационная система, обеспечивающая инфраструктуру хранения пространственных данных;<br>регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки;<br>государственный кадастр природных ресурсов;<br>государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;<br>система государственной статистики;<br>система обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических действий;<br>система поддержки единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, классификации и кодирования субъекта Российской Федерации;<br>система взаимодействия государственных информационных систем регионального и федерального уровней;<br>система электронного документооборота и делопроизводства;<br>информационно-справочная система, содержащая сведения об услугах, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления;<br>система управления автоматизированным выполнением ведомственных и межведомственных административных регламентов органов государственной власти; |
|  | <a id="p100203"></a>формирование общих инфраструктурных элементов "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", в том числе:<br>создание системы функционирования электронной подписи, обеспечивающей возможность безопасной передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений;<br>создание регионального центра управления, обеспечивающего общую инфраструктуру размещения и обслуживания подсистем "электронного правительства", предоставление услуг по поддержке и администрированию региональных и муниципальных информационных систем;<br>создание единой системы мониторинга состояния и администрирования общих инфраструктурных элементов и сервисов "электронного правительства" региона;<br>создание системы доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти в сети Интернет;<br>создание системы региональных центров хранения и обработки данных;<br>создание централизованной системы технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;<br>создание системы стандартизации и регламентации использования информационных технологий;<br>обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем и инфраструктуры "электронного правительства";<br>обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации с территориальными структурами федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления |
| <a id="p100204"></a>2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации |  |
| <a id="p100205"></a>повышение эффективности функционирования сферы образования (развитие электронного образования) | разработка образовательных программ на основе информационных и телекоммуникационных технологий и электронных учебно-методических комплексов для применения в системе начального, среднего общего, а также среднего и высшего профессионального образования с учетом особенностей региона |
|  | <a id="p100206"></a>развитие инфраструктуры единой образовательной информационной среды |
|  | <a id="p100207"></a>создание информационной системы поддержки образовательных процессов, в том числе дистанционного обучения |
|  | <a id="p100208"></a>создание системы учета и планирования кадров учебных заведений |
|  | <a id="p100209"></a>создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений |
| <a id="p100210"></a>повышение эффективности функционирования сферы здравоохранения (развитие электронного здравоохранения) | создание информационно-аналитической системы мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления медицинских услуг, функционирования системы обязательного медицинского страхования и т.д.<br>создание диспетчерского информационного центра (центров) оперативного управления системой скорой медицинской помощи |
|  | <a id="p100211"></a>создание и развитие телемедицинской сети |
|  | <a id="p100212"></a>развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы здравоохранения, в том числе техническое оснащение лечебных учреждений современными техническими средствами в области информационных и телекоммуникационных технологий и подключение их к сети Интернет |
|  | <a id="p100213"></a>создание системы информационно-справочного обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в аптечных учреждениях |
|  | <a id="p100214"></a>развитие системы диспансеризации на основе использования мобильных диагностических комплексов |
|  | <a id="p100215"></a>создание "электронного паспорта здоровья", включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней жителей |
| <a id="p100216"></a>повышение эффективности системы социальной защиты населения | создание информационных систем предоставления различных социальных услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения<br>создание информационно-аналитической системы поддержки деятельности в сфере социальной защиты населения |
|  | <a id="p100217"></a>развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения |
|  | <a id="p100218"></a>внедрение социальной карты гражданина |
| <a id="p100219"></a>повышение эффективности функционирования сферы культуры (развитие электронной культуры) | формирование и развитие единой информационной сферы культуры<br>перевод в электронный вид документов, представляющих собой культурные ценности<br>создание электронных хранилищ знаний и системы учета культурных ценностей |
|  | <a id="p100220"></a>создание информационной системы учета и мониторинга состояния памятников архитектуры |
| <a id="p100221"></a>повышение эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства | создание систем управления деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства |
| <a id="p100222"></a>повышение эффективности приоритетных отраслей экономики | создание системы информационного обеспечения малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в приоритетных отраслях экономики<br>развитие системы электронной торговли |
|  | <a id="p100223"></a>использование информационных и телекоммуникационных технологий для продвижения товаров и услуг предприятий региона |
| <a id="p100224"></a>3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации | развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в целях предоставления современных и качественных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий |
| <a id="p100225"></a>4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации | разработка программы поддержки развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий<br>разработка и принятие региональных нормативных правовых актов поддержки предприятий регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий<br>разработка и реализация программы подготовки специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в соответствии с потребностями сектора |
|  | <a id="p100226"></a>создание технопарка в сфере высоких<br>технологий |
|  | <a id="p100227"></a>разработка и реализация программы поддержки экспорта развития товаров и услуг в сфере развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100228"></a>организация высокотехнологичных производств на основе государственно-частного партнерства |
|  | <a id="p100229"></a>организация инвестиционного фонда, предусматривающего инвестиции в перспективные высокотехнологичные и инновационные проекты |
| <a id="p100230"></a>5. Подготовка специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации | подготовка руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления в области управления и развития с использованием информационных и телекоммуникационных технологий<br>создание системы обучения жителей региона базовым навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100231"></a>разработка и реализация системы подготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности |
|  | <a id="p100232"></a>создание системы подготовки работников социальной сферы к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в повседневной профессиональной деятельности |
| <a id="p100233"></a>6. Реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации |  |
| <a id="p100234"></a>разработка и развитие архитектуры "электронного правительства", стандартов и регламентов в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий | разработка и внедрение основополагающих документов, определяющих общую архитектуру "электронного правительства", планы по ее созданию и развитию, требования к содержанию основных этапов разработки<br>разработка и внедрение порядка разработки и утверждения программ и проектов развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий<br>разработка стандартов и регламентов информационного взаимодействия региональных информационных систем |
| <a id="p100235"></a>обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем | разработка единой концепции и программы обеспечения информационной безопасности региональных информационных систем<br>реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности |
|  | <a id="p100236"></a>проектирование и создание систем и средств защиты информации, информационной безопасности |
| <a id="p100237"></a>совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий | создание реестра действующих нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, регулирующих сферу информационных и телекоммуникационных технологий<br>разработка региональных нормативных правовых актов, регулирующих использование информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100238"></a>разработка нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных информационных систем |
|  | <a id="p100239"></a>разработка нормативных правовых актов, регламентирующих разработку и реализацию программ и проектов развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100240"></a>разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих защиту интеллектуальной собственности региональных производителей информационных и телекоммуникационных технологий, систем и услуг |
| <a id="p100241"></a>7. Управление реализацией Программы | реализация организационных мероприятий, направленных на формирование эффективной системы управления реализацией Программы и развитием информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100242"></a>разработка и внедрение системы показателей уровня развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100243"></a>внедрение принципов проектного управления реализацией Программы, создание информационной системы поддержки ее реализации |
|  | <a id="p100244"></a>формирование системы мониторинга и контроля за реализацией Программы с использованием информационных и телекоммуникационных технологий |
|  | <a id="p100245"></a>обеспечение информационной и аналитической поддержки реализации Программы |




<a id="p100246"></a>

---